摘要：国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业深化改革及快速发展的过程中，基层党支部发挥着关键性的作用。与此同时，新形势下的国企基层党支部在工作实践中也凸显着新课题，新挑战。为全面提升国有企业的发展水平，全面优化国有企业的发展质量，积极推动生产与发展，应该科学发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用。
关键词：国有企业；基层党支部；战斗堡垒；推动生产
1.国有企业党支部作用发挥中存在的突出问题
1.1党建管理不规范
主要表现在三个方面：（一）是组织活动流于形式。个别党支部组织活动仅仅局限于发展党员、收党费或者搞几次义务劳动，“三会一课”、民主生活会、党员民主评议等组织生活流于形式，基层组织生活随意化、平淡化，不能达到对党员良好的教育培训效果；（二）是党组织管理不规范。部分党支部存在所属党员组织关系与工作单位不一致，组织关系转入、转出手续不齐全，未能按照规定回收或发送组织关系介绍信回执，党员花名册混乱不清等问题[1]。（三）是党支部换届不及时。基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度，是全面从严治党的基本要求，但目前也有部分党组织存在不按期换届，甚至长期不换届的现象。
1.2党员先锋模范作用发挥得不够
党员队伍是“先锋队”、“服务队”，其先锋模范性应体现在政治觉悟、思想品质、工作作风、业务能力以及工作业绩等各个方面，但由于外界社会金钱物欲的不良诱惑，部分党支部对党员的管理、教育程度不够，使部分党员坚持清醒头脑的自觉性有了懈怠，出现了党员发挥先锋模范带头作用的意识出现淡化的情况。更有少数党员工作不积极、不作为、推卸责任，不能树立正确的人生观、价值观、政绩观，一切向钱看，钱多多干，钱少少干，没有钱不干，把党的“为人民服务”宗旨和“为党的事业无私奉献”的革命精神抛在脑后。
1.3群众工作不到位
个别党支部工作上墨守成规，工作方法老套固化，工作流程僵化，不能适应企业发展的新形势、新变化、新要求。有的党支部平日对群众疏于沟通交流，基层调研流于形式，对群众反映的热点、难点问题不关心、不了解，导致对群众的思想教育缺乏说服力，对在企业发展中出现的一些矛盾和问题，无法根据实际制定出真正解决问题的有利措施，这样就拉开了基层党支部与人民群众的距离，造成了党支部在群众中的威信不高、凝聚力不强的后果，这就完全有悖于我们党“从群众中来，到群众中去”的群众基本路线的基本要求，群众工作不到位，群众基础不牢靠，导致我们的工作失去了方向和动力。
2.国企基层党支部未能充分发挥战斗堡垒作用的主要原因
2.1“一把手”重视程度不够
部分国企党委书记的思想观念出了偏差，有的书记存在“重生产轻党建”思想，认为衡量企业工作好坏的唯一标准是看生产经营业绩和销售收入的多少，一切工作都要给生产经营让路，企业搞不搞党建工作无所谓。所谓“上梁不正下梁歪”，党委书记的重视程度不够，影响了基层党支部工作的开展。
2.2党务干部班子的素质有待提高
基层党支部是党的工作基本单元，随着基层党建工作的规范化程度要求不断提升，要求党务政工干部不断提升自身素质，既要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但在对党的方针政策的理解把握、政治理论素养、党务工作方法技巧等方面还有待于加强和提升，部分党支部书记在日常党务工作中还沿用从前的老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。
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2.3基层党员的宗旨意识有待提升
随着社会物质文化的飞速发展，部分党员难以抵抗各类诱惑，放松了对自己党性修养的高标准、严要求，甚至存在一定程度的“拜金主义”思想，党员作用存在群众化倾向，党员的宗旨意识逐渐淡化，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，对群众利益漠不关心，党员的先锋模范带头作用没有显现出来。
3.充分发挥国企基层党支部战斗堡垒作用的对策建议
要建好国有企业的基层党支部，首先要结合实际情况，研究制定出适合自身发展的党建工作规划，深入基层广泛征求一线党员、基层群众的意见建议，集思广益，拓展思路，将基层党组织建设融入到一线党员干部职工日常工作中，实现党组织建设与党员履行岗位职责、工作流程管理的相互融合，用优质的服务和良好的工作业绩展现党建工作的强大带动效能，在实际工作中将党组织的战斗堡垒作用与党员的模范带头作用充分发挥出来。具体对策建议如下：
3.1加强“从严治党”责任落实，发挥“指挥部”功能
国企党委要全面落实党建工作责任制和党建工作述职评议制度，党委主要负责人作为履行党建主体责任的“第一责任人”。班子成员要落实“一岗双责”，敢于担当、敢抓敢管，守好自己的“责任田”。同时规范各基层党支部工作机构，全面“从严治党”主体责任，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”和“层层抓落实”的工作责任制。同时将党建工作考核情况与领导干部的绩效考核直接挂钩，彻底改变部分领导干部“重经营、轻党建”的工作观念，自上而下的提高对党建工作的重视程度。同时强化党内监督和群众监督力度，落实民主集中制，严格依照程序要求按时换届，保证能够时刻保持基层党支部领导班子的旺盛生命力和战斗力。
3.2建设执行到位的规章制度，发挥“战斗队”作用
无规矩不成方圆，要想建立一个富有生命力的基层党支部，就要加强党的规章制度建设，不断提升支部日常工作的流程化、规范化管理水平。特别是对党员发展、党员教育、党费收缴、组织关系管理等工作环节要按照制度办理；加强作风建设，贯彻落实中央八项规定，严格规范公务用车、办公用房、公务接待等，狠抓关键节点、关键岗位及关键环节，严防“四风”问题反弹；加强“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、党务政务公开等制度的贯彻执行，严肃党内组织生活，建立组织纪律性强、富有生命力党支部，从而充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用[2]。
3.3创新丰富多彩的活动载体，体现“服务队”功能
进一步丰富党员活动载体，重点突出教育与实践的结合上，找准党建工作与实际工作的契合点，充分发挥出党员先锋模范带头作用的主观能动性和服务群众的自觉性。例如开展“三亮三比三评”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员一带二”、“志愿服务，党员先行”等形式多样的主题实践活动。通过开展活动，选树出典型，利用行业网络、微信公众号、宣传版面等方式，开展“我为优秀党员点个赞”、优秀党员先进事迹宣讲会等活动，加大宣传力度，用身边的人和事激励基层党员创先争优，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
结论
在新形势下，国有企业基层党支部的战斗堡垒作用，能够切实推动国有企业的健康可持续发展，能够始终明确国有企业的发展方向，能够始终推动国有企业的生产建设。国有企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥，需要遵循科学的前提，更需要从工作能力创新等方面着手，全面提升国有企业的整体发展水平。
参考文献：
[1]梁勇.国企党支部战斗堡垒作用研究综述[J].新丝路（下旬），2016（05）：13-15.
[2]郝燕山.论强化基层党支部政治引领功能[J].现代国企研究，2017（16）：259-260.
论文作者:罗崇兴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/29
标签：党支部论文; 党员论文; 基层论文; 国有企业论文; 工作论文; 群众论文; 国企论文; 《基层建设》2019年第4期论文;