摘要：路桥工程与其他建筑工程相比建设周期更长, 建设过程中资源的耗费量巨大, 近年来施工新工艺、施工新技术、施工新材料、施工新设备不断应用到路桥工程中, “四新”应用给工程造价预结算工作提出了更高的要求。但从实际工作情况来看, 路桥工程造价预结算还存在一些需要改进和完善的问题, 为了提高路桥施工企业成本控制的有效性, 有必要对预结算的影响因素及提高预结算控制水平的措施进行分析。本文主要分析影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施, 帮助路桥施工企业提高预结算工作效率和工作质量, 通过路桥工程建设获取更多经济效益。
关键词：路桥工程；工程造价；预结算；措施
1 路桥工程造价预结算简介
路桥工程造价预结算控制是企业造价控制、成本目标管理、控制施工成本、提高利润率的重要措施和方法, 主要包括对工程量的控制、计取费用审核、项目定额套用审核等工作。其中, 工程量的计算是造价管理的最基本工作, 对预结算控制有效性的影响也最大。审核过程中, 尤其要注意避免复审问题的发生, 保证工程量核算准确。计取费用审核对预结算控制也有较高的影响, 计取直接费用时, 在前期预结算工作中就应予以审核, 当涉及到额外费用时, 需结合实际发生情况进行审批。在进行定额套用项目核算时, 首先明确核算对象的施工工艺, 然后验证项目套用定额标准与工艺标准是否匹配, 并对具体的定额内容进行严格、详细的审核。当涉及内容换算问题时, 需据实际情况选择适当的审核方式和适当定额标准。
2 影响路桥工程造价预结算控制的因素
2.1 国家宏观政策的影响
我国市场经济体制不断发展完善, 政府对各种社会经济活动的干预逐渐减少, 当市场经济无法通过自身调节解决一些经济矛盾时, 政府才会出台相应宏观政策, 促进市场经济的有序运行。国家宏观经济政策变动的作用对象为市场经济成员, 路桥施工单位是市场经济成员之一也不能置身事外, 经济干预势必会对路桥工程预结算控制造成一定影响。例如:国家调整税率、利率及汇率、对某建筑材料的市场价格进行控制、公路运输计重收费、公路运输超限超载整治等等, 都直接影响路桥建设行业原有的市场运行机制, 导致供求方面关系的变化, 进而影响路桥施工企业的预结算控制。但从路桥工程本身来说, 很长一段时间内, 社会对路桥基础建设的总体需求都基本稳定, 因此国家宏观政策对路桥行业的影响也存在其特殊性。
2.2 工程前期准备的影响
路桥工程前期准备阶段, 工程设计工作处于核心地位, 方案设计的质量直接关系到后期施工能否顺利进行, 也就关系工程造价预结算能否控制在预期目标范围。而方案的质量又会受到设计人员专业能力及工作质量的影响。出自不同路桥设计师之手的设计方案, 在道路主要技术指标、桥梁结构类型、安全环境影响、施工方案、材料消耗等方面存在很大区别, 导致工程造价也有较大差异, 若方案本身存在的问题, 还会导致预结算控制失效的情况发生。此外, 路桥施工企业以获取最大的经济利润为经营目标, 考虑施工利益的获取, 会从自身角度出发开展路桥工程投标活动。工程招投标阶段, 企业的投标报价情况与自身业务水平和经营策略有关, 工程承包方的施工能力、施工管理水平等也会影响预结算控制。
2.3 新工艺、新技术、新材料的影响
近年来, 我国路桥建设行业得到了迅猛的发展, 这种发展也明显表现于施工工艺、技术、材料、设备的更新换代上, 再加上经济全球化使得一些国外先进技术融入我国, 路桥施工的技术成本、工艺成本显著提升。这种新技术、新工艺的引用对路桥工程造价与结算的影响会持续很长一段时间, 影响深远。目前, 新技术、新材料等在路桥施工中得到了广泛的应用, 与传统路桥建设中钢筋、水泥等材料相比, 新材料的应用使得路桥工程的质量提高、使用寿命等得到了很大程度的延长, 尤其是跨海大桥、沙漠公路、高海拔公路等高技术含量路桥工程中, 新材料、技术的应用使得这些项目顺利建成。例如, 矮寨特大悬索桥的建设, 该项目首次采用塔、梁完全分离的新结构建设完成, 主要结构部件为岩锚吊索, 使用碳纤维作为预应力筋材, 供耗资50.6亿元。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在路桥工程新事物取代旧事物的过程中, 工程建设成本也大大提高, 对工程造价预结算的影响程度非常深远。我国经济发展不均衡的现象比较严重, “四新”的应用存在很大的地域性差异, 在进行路桥工程造价预结算控制时, 也需根据当地的经济条件和工程特点而差异化进行。
3 强化路桥工程造价预结算控制的措施
3.1 完善预结算管理机制
预结算管理机制是路桥工程造价预结算管理的重要理论参考, 只有在规范、完善、科学的预结算管理机制的引导下, 路桥施工企业的预结算控制才能高效、准确的进行。企业应根据自身发展情况, 总结与路桥建设相关的各类信息, 结合预结算控制的工作特点及要求, 建立完善的预结算管理机制, 并配以严格的奖惩措施, 保证预结算管理机制能够充分落实到路桥工程造价活动当中, 利于企业在保证路桥施工质量和进度的前提下, 成本目标量化、成本目标明确, 成本控制对象清晰、成本控制措施得当, 有效的降低施工成本。预结算管理机制的完善重点应放在招投标相关文件的审核、工程量的计算、各类成本费用的计取、施工资源单价的套用等方面, 依照国家法律法规的要求, 保证预结算工作的精确性。
3.2 实行动态预结算管理
动态预结算管理要求预结算控制渗透到路桥工程建设的每一个环节当中, 依照每一时间段的实际情况和外部环境进行造价控制。在路桥工程设计阶段, 从设计人员开始, 树立成本控制工作理念, 在形成设计方案之前, 广泛了解、收集各类自然、地质、市场信息, 加强与施工部门的沟通联系, 确保最佳、最优、最高性价比的设计方案, 为后期施工作业提供可靠的理论规范, 从而提升预结算控制的效果。对工程建设过程中可能出现的风险性因素进行全面而准确的预估, 设计后期服务会同工程其他参建方进行及时有效的协商, 避免因设计深度不足、风险性因素预估不足给后期施工带来额外损失。有研究表明, 路桥工程设计环节涉及到的费用支出仅为整个工程投资的1%左右, 但这一部分费用对工程造价的影响程度却高达80%。做好设计工作, 至少能节约3%的造价。动态预结算管理能够实现对整个路桥建设过程中的动态监管, 降低设计深度不足、风险性因素预估不足对预结算工作精确的影响。同时这种动态化管理还能帮助进行施工质量控制及工期控制, 促进企业更好履行合同义务, 有利于路桥行业的健康发展。
3.3 提高预结算控制的工作水平
在实际工作中, 相关人员必须保持严谨、积极的工作态度, 树立成本控制意识, 努力做好预结算工作。另外, 企业应给造价管理人员创造良好的学习平台和足够的发展空间, 提高预结算控制的工作水平, 在施工工艺、技术、材料、设备的更新换代、国家制度未完善、预结算宏观参考文件缺失等等复杂情况下, 仍能有效进行预结算控制。例如, 定期组织造价人员进行培训, 了解国家宏观法规, 传递先进的工作理念和预结算控制方法, 保证人员工作能力能够满足路桥工程造价预结算控制工作的要求。值得注意的是, 造价人员在对施工材料价格进行审核时, 除了要检查各项材料单价的合理性, 还要对材料的型号、质量等进行复审, 帮助进行施工质量把控。只有在保证路桥工程建设质量的前提下, 预结算控制才有意义。此外, 电子预算在工程造价预结算中的应用范围也不断扩大。使用电子预算, 工程量计量以及数据总结可通过系统高效进行, 削弱外部条件对于结算编制的限制作用。举个例子, 想要知道路桥工程某一工序的工程量提高1%会带来多大的造价变动, 电子预算系统在1分钟内就能给出答案, 而在传统工作方式中, 该目标的达成至少花费一整天时间。
4 结论
路桥工程造价预结算控制非常复杂, 涉及到很多方面的工作内容。路桥施工企业需根据自身情况, 客观分析预结算工作中存在的问题, 积极进行优化和完善, 不断提高预结算控制水平。作为企业的造价管理人员, 更要建立起自主学习意识, 提升预结算控制能力, 积累更多高效的工作经验和方法, 帮助企业进行成本控制, 进而推动我国路桥建设行业的健康发展。
参考文献
[1]王峰, 李薇.影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施[J].现代国企研究, 2018 (18) :177-178.
[2]翟英.浅析影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施[J].华东公路, 2017 (02) :95-97.
论文作者:陈振鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/17
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