国网山东省电力公司经济技术研究院 山东济南 250000；国网山东省电力公司郓城县供电公司
摘要：电力工程投资在整个电力企业投资规模中占据重要地位，同时电力工程投资具备资金庞大、工程周期长、社会影响大、安全稳定性标准高、和国家能源发展和民生计划息息相关等特征，由此可见，电力工程投资决策精益化管理是实现电力公司精益化管理的重要一环。
关键词：电网建设项目；投资决策；评价
引言
电网投资项目往往要求资金额度巨大,电网所应该投资的项目类别又很多,电网必须考虑如何将有限的资金在不同的电网建设项目的投资分配上做出合理安排。如何建立一套操作性强的项目甄选方案,以及如何对电网建设投资决策评价是目前面临的重要课题。
1电力公司投资决策体系的框架设计和应用
1.1投资目标决策
投资目标决策是指量化计算公司投资在不同时期要达到的各方认同的目标，再依据目标做投资规划和年度投资安排，只有衡量投资目标的标准量化了，才能安排资源的匹配。
（1）投资目标决策模型:设计投资计算尺①投资计算尺子包含经营效益、电网结构和安全供电3个维度，有统一的刻度，贯穿投资规划、项目前期、投资计划及后评价。②在五年投资规划前计算确定目标值范围，投资之后算结果。
（2）投资目标计算策略
①计算全省投资目标:依据公司五年综合计划及投资规划计算、平衡全省投资可达成的目标。②计算区域投资目标:计算区域主网投资目标:区域投资计算尺包含安全可靠、经济高效以及结构优良3个维度21项目标，通过区域综合计划和投资规划联合计算;计算区域配网投资目标:配网投资计算尺包含负荷增长、安全供电、电压质量等6个维度15项目标，配网投资规划计算区域配网投资目标。③计算项目投资目标:主网项目包含3个目标刻度，配网项目包含20个目标刻度，在规划阶段计算目标，在项目前期、投资计划阶段校核，后评价阶段做评价。
1.3投资规模决策
投资规模决策是指通过公司沙盘仿真系统，实时计算包含电价和财务双重约束的有效投资规模，在改革进程中保持投资、电价及成本的动态平衡，有利于公司中长期稳健经营，建立公司有效投资的第一道防线。
（1）升级完善决策工具:根据电改边界条件和外界驱动因素变化，调整沙盘设计，逐步完善经济、政策、电价等核心数据收集分析及沙盘仿真方法；
（2）有效投资规模计算策略:企业沙盘仿真测算5年有效投资规模，尽力找到政府准许投入、公司收益最大以及安全生产、企业发展的多维度平衡点。依据有效规模开展5年投资规划、项目储备及年度投资；
（3）夯实统一平台管理及应用机制:完善综合计划、投资规划与投资计划业务管理的无缝衔接，结合电改边界变化，夯实“四步走”投资管理策略，保证五年及每个年度的有效规模能与投资规划项目库合理匹配，有效投资，防止出现系统性风险。
2电网建设项目投资决策评价
2.1规划库——前期库项目决策指标
决策过程：项目规划库——储备库是多级项目库决策第一个决策环节，具体过程是：按照一定依据，从规划库中的项目进行选择，以进行可行性研究、申请获批支持性专题、最后得到核准，代表进入项目前期库。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据调研和专家论证，这阶段的项目决策依据要初步考察项目能否补强电网或满足地区负荷发展的需求，还需初步判断项目的经济效益。
2.2储备库——投资库项目决策指标
决策过程：项目储备库——投资库是第二个决策环节，具体过程是：根据一定需求，建立相应评价指标体系，对储备库中的电网项目进行排序，在一定资金约束条件下，优先选择排序靠前的项目进入投资库，即列入资金投资计划。这阶段决策指标设计的依据是：首先考虑这些项目前期工作进展情况，前期工作进展完成的优先列入考察；其次考虑该项目具体的经济效益，经济效益较好的项目优先入库。然而除了项目经济效益，一些其他因素（例如政治因素、社会因素、投资能力、垫资方式等）也会影响到项目优先入库顺序。
2.3按照项目匹配度进行选择，确定最终优化的投资组合方案
将储备库项目与电网薄弱环节进行对比分析，按照项目匹配度优选项目，确定最终优化的投资组合方案。并且要使用多个统计平台进行数据的收集与处理，统一将所有设备的信息采集频度，实时数据协同一致，将各个孤立的信息平台融合为综合统计信息大数据库，促进公司的各个专业高效执行公司级的指标规范，使得数据之间能够得到较高程度的融合，增加数据资产的使用价值。注重项目投资后的闭环评估，积累各类项目投资效益经验数据，持续分析各类项目投资边际效益函数曲线，标准化有效可行的决策方式方法，实现电网投资决策能力的持续提升。
2.4建立统一的数据管理机制，统筹指标口径，优化数据共享及融合程度
统筹指标口径，依据国网公司的统计报表制度，在每年年初对统计部门进行专业培训，使各专业管理部门紧密对接，同时在公司范围内规范指标名称、明确指标定义，避免综合评估数据标准不统一对业务集成造成的影响以及不同管理体系间对指标理解的歧义、混淆；使用多个统计平台进行数据的收集与处理，统一将所有设备的信息采集频度，实时数据协同一致，将各个孤立的信息平台融合为综合统计信息大数据库，促进公司的各个专业高效执行公司级的指标规范，使得数据之间能够得到较高程度的融合，增加数据资产的使用价值。在线路设备的建设初期就进行设备数据的统计工作，从线路设备立项、设计、建设施工期间即着手整理相应的设备数据，同时要求业主单位和建设单位按PMS系统表格录入相应数据，在线路设备移交验收前提供，再由供电公司进行数据核对与运维确认，进一步提高变电站综合自动化率与继电保护微机化率，增强电网数据检测的准确性，保障原始数据的全面性、完整性和真实性，健全数据资产的管理体系。
2.5实行“多主体协同”，实现电网投资的“三个精准”
实行“多主体协同”，深入挖掘数据价值，实现电网投资的“三个精准”，根据对已有数据资料的分析，设定投资规划，权衡电网项目新建与改造的利弊，充分考虑杭州地区社会经济、政策等因素，形成一份完整可行的电网改造对象清单；将余杭区实际用电负荷曲线的波动于电网的运行实际情况相结合，在投资项目可研阶段引入投资效益评估体系，实现项目的科学储备；在按照评估体系所量化的投资效益进行排序，结合投资额度择优选择投资建设项目，实现数据资产的高效利用。
2.6加大薄弱项目投资力度，提高企业的精准投资度
目前，电网公司的电费回收率、新农村电气化覆盖率和电力光纤率还具有一定的提升空间，加强和改善电力网络结构，使之既可满足供电可靠性要求又可降低容载比。变电所增加主变台数，次级电网增加转移负荷的能力，做到提高功率因数、提高自动化程度、提高各变电点负荷预测精度和变电容量配置精度，提高变压器和架空线路可用系数。所以，要加大电网建设的投资力度，进一步完善电网结构，提高网络兼容性，发挥供电企业强大的电力网络优势，加强电力网络通道的可用率，降低用电故障率和用户平均停电时间。
结束语
在电力公司的日常运营中，投资决策与经营、生产等工作息息相关，建立科学合理的投资决策体系，优化电网投资结构，最大程度地避免投资风险，提升公司投资项目效益，实现公司的可持续发展。
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论文作者:张宁,李彦,王艳梅,王照玉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/26
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