执政党党风建设对社会的正能量作用，本文主要内容关键词为：执政党论文,党风论文,能量论文,作用论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D261.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5365(2014)01-0080-05
中国共产党是一个有着优良作风的党，党的作风“是一个政党在思想、政治、组织、生活等方面表现出来的态度和行为”[1]，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，是其纲领、宗旨、性质的集中体现，也是党能够保持先进性和纯洁性的重要原因。执政党的优良党风建设不仅是对党的自身建设意义重大，而且还能够对社会建设形成强大的正能量，起到凝聚党心民心、带动政风民风的巨大功能。
一 优良党风促进社会认同和社会凝聚
中国现在已逐渐步入多元社会，社会价值观也呈现多样化的表现，在社会和个人的相互作用中，如何有效化解矛盾、推进社会认同，并由此形成社会凝聚就成为必须思考和解决的社会问题。
社会认同本质上是一种集体观念，是社会成员在社会发展过程中逐渐培养起的共同信仰、价值和行动取向，其最重要的内涵是社会成员对所处的生活方式、文化形态、组织系统等有发自内心的认可和接受。
社会认同所要达成的目标应该是形成社会凝聚。“社会凝聚力是在特定民族的共同价值导向下所产生的一种精神力量，这种力量能够把民族这一人类共同体中全体成员集聚结合在一起，逐步达到情感、观念、思想、行为等多方面的相互认同，成为统一的有机整体并推动特定民族不断向前发展”。[2]社会凝聚一旦形成，就是对社会矛盾的化解力量，对社会成员之间的沟通协调提供思想基础，所以社会认同与社会凝聚都是一个正常社会不可缺少的两个要素。其中，社会认同是社会凝聚的前提和基础，社会凝聚是社会认同发展的理想层次。在正常状态下，社会认同度的高低和社会凝聚力的强弱不仅决定着国家治理成本的大小，而且决定着国民对国家归属程度和社会稳定程度。因此，如何推动社会认同的良性发展，如何进一步增强社会凝聚力，在今天的多元社会治理和建设中无疑具有非常重大的意义。
中国共产党党风建设的目的就是要以优良党风带动形成优良政风，以优良政风推进社会公平和正义，而社会公平和正义与社会认同和社会凝聚具有高度的正相关性。“因为公平与正义的问题不仅包括社会成员在社会实践过程中的相互关系，它更多地涉及社会成员与社会系统之间的关系。只有在社会体制及秩序的公平与正义获得确认时，这种社会系统和社会秩序才可能获得其成员的支持，并由此取得稳定的形态。”[3]追求公平正义是中国共产党不懈的奋斗目标，也是社会主义本质的体现。按照邓小平的概括，社会主义的本质特性为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。这一本质属性决定着中国特色社会主义建设有着两个重要原则：一是坚持解放和发展生产力，全面展示发展优势；二是坚持公平正义原则，致力于人民群众的共同富裕，两者互为因果。从这两个原则来看，无论是解放和发展生产力，还是致力于实现公平正义和人民共同富裕，均取决于党的建设，取决于我们党能否始终保持其先进性和纯洁性，能否始终保持和人民群众的血肉联系。党的建设有赖于党风建设。所以，党风建设的成效至关重要，只有把党风建设好，才能彰显社会主义本质，也才能进一步促进社会的公平和正义，并进而获得更广泛的社会认同度，形成更坚实的社会凝聚力。
中国共产党党风建设所体现的合乎时代的基本价值原则，也与科学发展观以人为本理念是相通的。党的作风建设体现的合乎时代的基本价值原则，正是中国特色社会主义主流的价值原则，即把人民对中国特色社会主义美好生活的向往作为执政党的奋斗目标。“干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部部务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。[4]133“一名党员能否真正做到为民务实清廉，最首要、最核心的就是从思想和精神上认同马克思主义群众观，把为民务实清廉作为价值追求。[5]
执政党的党风建设如果能真正体现这一合乎时代意义的价值追求，自然能够推动社会成员对社会主流价值形态形成认同感，促进社会凝聚力进一步增强。反之，如果执政党的党风建设出了问题，则人心涣散，这是无数案例反映的惨痛教训。所以，党风建设非常重要，它对社会的首要正能量作用就在于能充分促进社会认同，进而增强社会凝聚。
二 优良党风引领社会道德取向
多元化社会带来的另一个效应是社会价值取向复杂，道德失范现象严重，道德底线不断被突破，严重影响社会凝聚和社会的稳定，迫切需要我们高度重视对社会道德的培育。执政党的党风建设恰恰能够起到引领社会道德取向、培育社会道德风尚的作用。
执政党的优良作风之所以能够对社会有正能量的作用，之所以能够引领社会道德取向，其主要原因在于：党的优良作风集中体现了党全心全意为人民服务的宗旨。它要求把为民务实清廉这样的价值追求植根于各级党组织和全体党员的思想和行为中，将人民的利益作为党的一切行动的最高准绳，这体现的是一种崇高、利他的道德观念，这不仅有助于巩固党的领导地位和执政基础，而且还能充分彰显党的宗旨和奋斗目标，对社会道德起到引导和示范的作用。
第一，执政党的优良党风所体现的基本价值原则与现代社会发展方向的基本道德取向相互融合，将进一步推动社会认同和社会凝聚的形成。当社会成员对执政党的宗旨和价值目标给予高度认同时，就能深刻影响其道德理想、人生信念等，从而形成有利社会整合、避免社会矛盾的现实力量。因而，优良党风的形成与发展就会为社会和谐发展提供高尚道德理想的生成机制。
第二，优良党风是党在长期奋斗中形成的，具有历史的积淀和深厚的群众基础。它也是全党集体意志的一种体现，这种集体意志的重大作用并不限于某一特定的历史阶段，往往在不同的或较长的历史时期都会产生强烈的影响。党的三大优良作风：理论与实践相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风和批评与自我批评的作风，长期以来既体现了社会高尚的道德目标和价值追求，又深深植根于人民群众之中，持久、广泛地发挥着引领社会道德取向的作用。从这个意义说，只要执政党认真抓好党风建设，使党的优良作风不断得到传承和发扬，永远保持党的先进性和纯洁性，执政党的领导和执政活动就必然会得到群众的真心支持。如今，我党肩负着领导全国人民实现中国梦的重要历史使命，承载着巨大的社会希望。同时我党又具有良好的条件和传统，又有着深厚的群众基础，面对多元化社会道德滑坡的现状，党有责任也有能力遏制这一状况。党风建设就是其中最重要的举措：一方面，优良党风本身会对社会有巨大的影响力和辐射力，引领社会道德风尚趋向好的方向发展；另一方面，优良党风会使党抵制不良风气的影响，使党的组织和党员严格要求自己，从而推动整个社会风气获得好转。从这个角度上讲，中国共产党的作风建设所带来的社会正能量，其意义难以估量。
三 优良党风影响社会风气
党的作风建设是一个系统工程，涉及多方面的内容，包括思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等，其中每一个方面都涉及政党与广大群众的关系，也就是政党与社会生活的关系。从思想作风看，如果脱离实际、脱离人民群众，党的解放思想、实事求是、与时俱进和求真务实的思想路线就会失去思想基础，党的路线、方针和政策就会严重偏离社会正常发展轨道，给党的事业带来重大损失，给国家和人民利益带来重大伤害；从学风看，如果形而上学、教条主义至上，也会使党的路线、方针和政策不符合人民群众的利益和要求，从而使党失去人民群众支持；从工作作风看，如果官僚主义盛行，不深入实际，不接受群众意见，势必导致党群关系出现裂痕；从生活作风和领导作风看，如果醉心于权力和地位，如果贪图享乐、高高在上，则骄奢淫逸等消极腐败现象就难以避免，党的形象将受到严重损害。
执政党的党风深入到了社会生活的方方面面，其影响也涉及方方面面。在党风建设中，党与人民群众的关系是其核心内容。党是否与人民群众保持血肉联系，是区分党风性质的标志，是衡量党风状况的重要标准。党风建设的不同方面最根本的是影响到与人民群众的关系问题。人民群众对党是否认同、热爱，是否服从党的领导，关键是受党风建设的好坏所左右。所以党风建设是党的建设的关键，党风是否优良，是检验党是否保持先锋队性质的最高标准。
“当社会成员对具体体现党风的党的组织和党员的社会形象感到失望时，又可能在更深的层面上，影响到他对社会的认同，甚至进而扩散到对人生信念、对生命意义、存在价值的理解等，对没有这种社会认同的人来说，对他人的冷漠以及社会的疏远乃至排拒，是由此导致的逻辑归宿。”[3]如果一个地方、一个单位的党风出了问题，那它起的作用就会是相反的，它会使人民群众怀疑党的政策，脱离党的领导，而这必将严重影响党群关系，引发社会矛盾。
党风建设与人民群众的切身利益紧密相关，与国家和民族的整体利益密切相关，这是由我们党所具有的唯一执政党和拥有8500多万党员的特性所决定的，党风建设的成败不仅关系到党的生存与发展，而且关系到国家和民族的前途命运问题，必须引起全党的高度重视。我们应在继承优良传统和作风的基础上，要紧紧抓住党风建设的核心问题，进一步密切党群关系，我们要不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作思路和方法，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的能力与水平。在抓好第一要务，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要的同时，着眼于巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，注重在健全新形势下联系和服务群众的长效机制上下工夫。
四 优良的党风建设必须提高科学化水平
我国现在已经进入“中国梦”的关键时期，党风建设至关重要。要使优良党风充分发挥其巨大的正能量，凝聚党心民心，带动政风民风，就必须提高党风建设的科学化水平。具体说来，有几个方面的要求：
(一)党的领导干部特别是高级干部要严于律己，率先垂范
王岐山同志指出，“领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响”[6]。领导的本质属性是决策、统御和影响，领导干部在党风建设中负有特殊的职责。我们国家是一个具有两千多年封建专制的国家，在专制统治之下，上对下拥有绝对的权威，下对上的绝对服从天经地义。从秦始皇时代起，国家奉行“民以吏为师”的教育政策，国家规定老百姓要向官吏学习。所以官吏(领导)对社会拥有绝对影响力。虽然从辛亥革命以来，我们就推翻了专制集权的极端形式之一——皇帝制度，但由于前述原因业已形成崇上的思维习惯，并非短期能消除。在这种情况下，领导，特别是党的高级领导权威很高，影响甚大。在这种情况下，党的干部严于律己就非常重要。因为领导干部既是社会的组织者和领导者，又是社会行为的导向者和楷模。各级党员领导干部只有严于律己，才能使党的作风建设更具有示范性、说服力和有效性。因此，在党的作风建设中，各级领导干部的必须严格按照“八项规定”的要求，按照习近平同志对中央政治局提出的“五点要求”，全面提升党的干部作风形象，进而全面提高党的作风建设的总体水平。
(二)建设积极健康的组织文化，破解当前党风建设中的突出问题
群众的意见和建议是改进党的领导、优化党的作风的最好助推剂，群众路线的关键是要听得进群众的意见，难得的是群众敢于讲出意见。而这一切都依赖于积极健康的组织文化，组织文化是指一个组织共有的文化，是一个组织有关思想、行为和体制的趋同性认识，其核心是组织的价值观。组织文化的外显性通常以制度、习惯、人文环境等形式表现出来。组织文化对一个组织的存在与发展非常重要。中国共产党有了健康的组织文化，就能够凝聚人心，活跃气氛，和谐环境。从这一意义讲，要加强党风建设应注重组织文化的建设。群众工作路线的有效与否的实质取决于组织文化是否健康向上。
实际上，党风建设的实质就是一种政治文化建设，它指党的整体(包括党的组织和党员)在思想、学习、工作、领导、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。党风建设应切实恢复党实事求是的思想路线，一切求真务实。“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”反对“四风”，就要“真对真”“实打实”，来不得一点虚假[7]。不解决这一思想问题，就无法真正搞好党风建设。当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题也是损害党群关系的重要根源，聚焦到作风建设上就是“四风”问题(即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)。这“四风”违背了我们党的性质和宗旨，也严重影响和恶化了党群关系，必须彻底清除。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。我们党正是看到了问题的症结所在，所以才花大力气来在全国全党中进行群众路线实践教育活动，通过这一教育活动，集中力量整顿“四风”问题。以解决文山会海、贪图虚名、弄虚作假和工作不实的问题，解决对人民群众的根本态度问题；克服贪图享受、及时行乐思想和精神懈怠、不思进取的现象；纠治铺张浪费、挥霍无度、骄奢淫逸的不良风气。通过反对“四风”，使全党受到一次深刻的群众路线教育和党性教育，然后以此为基础切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
(三)确定科学发展目标，不断推进制度化建设水平
党要真正转变作风，真正解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，必须建立制度约束机制，更需要确定科学的发展目标。目标代表了我们的价值取向和想要达到的目的，有了目标就有了指导思想和行动方向，反之则会是盲目、混乱和无序的。任何一个人或组织的行为要素(也是成功的要素)主要包含目标、条件和方法(含手段)，目标决定人是否行动和行动的热情与向度。从某种意义上讲，没有目标也就没有任何自觉的行动，目标的重要也就决定了确立目标的重要，它的前提是目标必须正确、可行、符合实际。因此，要解决好党风的问题首先要解决的是发展目标的科学性问题。
习近平同志强调“要充分估计到作风问题的顽固性和反复性，建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督”[8]91-92。这一点抓住了问题的关键和实质。党风建设是一项综合工程，仅依赖政治思想教育是远远不够的。政治思想教育是我党的优势所在，我党在长期的革命斗争和社会主义建设过程中，政治思想教育曾发挥过重要作用。所以，政治思想教育的传统要坚持和创新，但党风建设涉及方方面面，很多问题仅用政治思想教育是无法解决的，必须考虑综合手段。其中，制度建设应该是党风建设的关键与实质。中国共产党是中国唯一的执政党，掌握的公共权力之大，可支配的资源之多，是执政前所无法比拟的。随着时代和形势变化而带来的党的地位的变化，利益问题成为横亘在我党与人民群众之间的巨大障碍，党内“既得利益集团”的发生发展，就会使执政党的群众基础受到严重影响。解决利益问题必须思考体制、机制的建构，通过体制、机制创新来使改革开放的成果与全国人民共享，解决利益分配不公与失衡问题。另外，“四风”问题的彻底解决，也只有通过制度的创建和完善才有可能，譬如，如何扩大党内民主和人民民主，就需要通过制度建构来实现。而扩大民主是防止党内“既得利益集团”的产生和发展的有效途径，也是消除“四风”根源，预防腐败产生的有效手段。更进一步说，党的作风建设要发挥凝聚党心民心、带动政风民风的作用，也有赖于用制度来硬化来推行。
综上所述，执政党党风建设具有巨大的社会正能量作用，如何推进我党的党风建设，决定了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的方向、途径和成效，也决定了我国未来社会的发展方向、途径和成效，其重大的社会价值不言而喻。