摘要：在核电项目建造过程中会出现大量的设计变更。这些变更可能来自于设计方的设计修改或设计优化，也可能来自于现场建安或设备制造当中发现的设计偏差或设计遗漏。通常设计变更会涉及设计方、设备供货商、建安承包商等多方接口的管理，影响到核电站设计、设备采购与制造、建安施工等的进度和质量控制，还将涉及到工程造价等合同变更。对设计变更进行有效的管理，一方面可以少设计变更的数量，另一方面对已产生的设计变更进行有效管理可以确保设计变更被正确执行，减少对于项目的不利影响。本文将根据现有核电项目设计变更管理经验，研究设计变更管理中的不足之处，并提出改进的建议。
关键词：核电工程；设计变更；管理措施
1.核电工程的设计变更
1.1变更的产生
设计变更可分为以下两类：
一类叫设计变更通知（DEN），由设计承包商发起的。主要由下面四个方面的原因产生：（1）已发布的设计文件本身存在错误、遗漏或开口项。（2）设计方对发布的设计文件进行合理优化。（3）安全评审对设计提出新的或更高的要求，如核管会或业主提出新的要求。（4）法规、标准等设计输人变化而导致的设计变更。
另一类叫现场变更申请（FCR），由非设计承包商提出。主要由下面四个方面的原因产生：（1）采购设备、施工过程中产生不符合项（NCR），当NCR的处理方式为照用或修复时，需要发布设计变更。（2）对原设计提出材料代换时，需要设计方发布设计变更指导施工。（3）根据实际情况提出现场变更请求，需要发布设计变更指导施工。（4）未能合理安排施工顺序造成无法按照设计文件进行下一步施工时，需要对已发布的设计进行修改。
还有一种设计澄清单（CR），当图纸或设计文件中存在错误、表述不清、与现场不符等情况时，非设计承包商提出的设计澄清，不算严格意义上的变更。
1.2设计变更的分类
按照业内的操作惯例，按照物项及设计变更对接口、功能、质量、安全、价格、进度的影响程度不同，一般将设计变更分为三类：
重大设计变更：影响电厂安全功能；影响总平面布置；影响建构筑物主体结构；影响主要系统和设备的性能及技术指标；严重增加工程投资；严重影响关键路径设备制造或施工进度；造成设计院之间设计接口的重大改变。
重要设计变更：关键设备的材料替代；造成系统、构筑物或部件的性能、技术指标或设计裕量降低；设计基准或设计依据标准、规范的改变；较大程度增加工程投资的；直接影响二级进度计划；造成设计院之间设计接口的较大改变。
一般设计变更：除重大变更、重要变更之外的其他变更为一般变更。
2设计变更管理不足之处
2.1设计院经验反馈不足
核电工程中，部分变更由于参考电站经验反馈或其他运行电厂的良好经验反馈产生的。然而，设计院完成一个电厂的设计工作后，对于电厂运行后的反馈情况，没有一个较好的经验反馈机制，不能及时收集电厂运行后存在的问题，无法在后续新项目设计时及时纠正，从而在新项目的设计过程中会不断根据运行电站经验反馈进行设计优化。
2.2业主自身管理不足
有的核电项目前期工作不充分，厂址相关勘察、地质地震水文气象研究等相关资料不够，重大技术方案论证不够彻底，在施工时发现现场条件与设计文件、调查资料不符，导致发生设计变更。
在核电工程建设初级阶段，是设计需求收集的关键阶段，核电站的建设需求在此阶段提出。然而往往在该阶段业主人员配置不足，在设计初期未能较完善的提出需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着工程进展及人员配置的不断完善，业主人员在对今后所负责项目进行检查时，会发现设计中存在的不足，为满足今后运行需要，将针对不足的地方不断提出变更需求，要求设计进行完善，不断修改设计文件。
2.3设计变更管理较混乱
尽管不同的核电业主对于设计变更的分类大同小异，但在管理方式、文本格式及流转渠道上存在着很大的差别。有的核电项目在设计变更分级管理上不是很理想，眉毛胡子一把抓，缺乏管理重点，没有很好体现业主、总承包商、设计承包商及设计变更相关单位的管理层次，流转渠道长、效率低，变更管理体系比较混乱。
2.4对建安承包商细化设计管理不足
由于核电工程的复杂性，设计院提供的设计文件中，有一部分文件不能直接用于现场进行施工，需建安承包商根据设计院提供的图纸依据现场情况进行详细设计。在现阶段的设计管理过程中，设计院对建安承包商所细化的设计内容管理不足，一般情况下只审查设计接口，未能将其细化后的内容进行统筹考虑，使得现场布置混乱，无法满足今后运行维护要求，因此在实施完后还需进行设计变更。
3.核电项目设计变更管理措施
3.1加强设计院内部控制
设计院内部应定期进行自我评估，确保自身质量保证体系运转正常。院分管总工、设总、主设人、设计人员各级都要严格履行编、审、批流程，把好质量关。设计院应制定变更管理程序，明确变更编校审批控制流程，确保设计变更采用与原设计相同的控制措施，明确涉及多专业变更的会签要求；涉及与其他设计承包商接口的变更，应确保与之充分沟通，并将变更结果通知相关设计承包商；应建立变更与受影响文件的关联清单，确保设计文件升版时纳入全部适用变更。
采用项目管理软件尽早发现可能存在的设计变更。设计时应当在模型上做碰撞检查；设备布置时应先通过三维模型确认是否满足安装空间和操作空间要求，并充分考虑电厂的运行维护、维修空间。
加强设计接口管理，特别是E-P（设计-采购）接口管理。采购方通过E-P接口单反馈采购设备的尺寸、电源、接地及其它安装要求等，设计方根据提资信息发布设备布置和安装图纸。
3.2加强设计文件审查
对于设计承包商出版的设计文件，各级项目管理机构要制定设计文件审查细则，对比参考项目，将设计文件分为相同、局部修改、新增等几类，重点加强对新增文件、设计变更建议、设计输入等的审查，注重开口项、采购文件和接口的管理。
设计变更管理前移，减少设计变更的数量，降低对现场施工进度和成本的影响。加强设计变更文件的现场审查，尤其是设计文件的配置管理和质量审查，以提高设计变更的质量和现场的可执行性。
3.3做好经验反馈
对于三代核电机组，大都处于依托项目或首批项目的建设过程中，不可避免要发生大量的设计变更，如AP1000依托项目就发生了几万份设计变更。为确保这些设计变更能转化到后续项目中，业主、总承包商、设计单位各个层面都要建立合适的机制，加强经验反馈的工作，避免发生过的变更在后续项目中重现。
3.4做好文件流转控制
设计承包商在修正设计错误或拟实施设计优化时，应及时通知停用有关已经发布的设计文件，以避免造成不必要的返工或者损失；对于已发布实施的设计文件的变更，必须考虑变更对已制造和施工物项的影响。原则上，设计承包商原因发起的变更应至少在设计文件实施前三个月发布完毕。
加强受影响施工文件的文件控制。现场设计变更单可直接用于指导现场，现场变更单和原设计文件一起作为施工依据。发布现场设计变更单后，应在文件系统中识别受影响文件并予以标识，采取文件控制措施避免承包商在按照受影响图纸施工时遗漏变更内容。
综上所述，核电工程设计变更是项目建设过程中的一项重要管理内容，也直接影响到工程的造价和经济性。所以，核电工程设计变更管理中参建各方及都应提高责任意识，共同配合，共同做好设计变更管理。
参考文献：
[1]张艳婷，张秀萍.核电项目设计变更管理浅析[J].能源与节能，2014，07：70.
论文作者:王军,吴凯
论文发表刊物:《电力设备》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/23
标签：核电论文; 文件论文; 承包商论文; 项目论文; 现场论文; 建安论文; 设计院论文; 《电力设备》2017年第19期论文;