摘要：在公路工程管理中将预算定额应用于其中能够显著提高公路工程管理水平，对工程造价起到实际的控制作用。但是，在工程建设的过程中由于受到技术水平、制度等各种因素的影响，公路工程预算定额在公路工程管理中仍然存在着不足之处，不仅制约了预算定额作用充分的发挥，同时也影响了公路工程管理水平的提高。本文就公路工程概预算定额在公路工程管理中的应用进行简单的分析，希望通过本文的分析能够为今后的相关工作提供必要的理论依据与实践指导。本文结合工作经验，提出公路工程概预算编制中值得注意的问题。
关键词：公路工程项目；概预算；应用
引言
在公路工程建设中，概预算对于控制控制工程成本起着极其重要的作用，保障工程质量标准，提高投资的效益。因此，我们在概预算过程中针对可能出现的的问题，提出相应的控制措施，能够有效降低工程成本，促进施工进度的控制和管理，具有明显的现实利益。
1 公路工程项目概预算的意义
（1）对于公路工程来说，做好项目的概预算工作能够有效的降低工程的建设成本，做好工程造价工作。公路工程项目的概预算工作能够明确公路工程成本投入的方向，实现成本的有效控制，提高项目的经济利益。（2）对于公路工程的施工企业而言，做好公路工程的项目概预算工作可以降低其财产损失，通过合理的分配项目建设资金以及施工资源来实现施工阶段的造价控制，降低施工过程中的资金和材料的浪费。并且做好项目概预算工作能够约束施工人员的施工行为，从而保证了施工企业的资源与财产安全。（3）做好工程项目的概预算工作可提高企业的经济效益。在决策投资和设计阶段，能够通过项目概预算工作实现工程造价，提高各项财务信息的可信度。在施工阶段，施工企业能够通过概预算工作来进行施工管理工作，从而提高项目的管理工作以及企业的经济效益。
2 公路工程概预算应用
2.1 强化经济效益观念、树立成本意识
作为建筑施工企业管理人员，树立正确的工程预算管理可以有效地提高工作效率，确保建筑工程顺利进行，还能将企业的发展战略业务进一步的提升。并树立正确的建设项目预算管理的意识，这不仅需要企业领导人有一定的财务管理知识，还要对建筑材料质量和目前劳动力价格的周期变化有相关的了解。只有领导人意识到项目预算的重要作用，才能将工程预算工进行落实，保证项目的顺利开展。
2.2 熟练掌握并合理使用定额
正确选取定额计算工程造价是造价工作的核心，造价人员要注意概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额的费用调整方法作相应规定，如：路基土石方工程关于工程量计算规定挖方按天然密实体积计算，填方按压（夯）实后的体积计算，石方爆破天然密实体积计算，注意土石方天然密实方与压实方之间的换算系数，此外在土方运输定额中还要增加0.03的土方运输损耗，在套用定额时切记不能搞错，仔细阅读定额说明，弄清定额内所含的项目，看清表头文字的指标单位，正确使用抽换定额，如：路基填方工程的相关定额中只有人工、机械使用费两项指标，没有考虑购土或购砂的情况，如果填方大于挖方，而这样借方又是不可能的，唯一只有购买填料，故此应根据当地购土或购砂的单价增加相应指标。
2.3 强化对设计变更的控制
通常情况下，项目设计变更问题是引起超预算问题发生的主要原因之一，前期工作人员认知不到位，导致施工被暂停，更换施工方案，势必会额外增加诸多成本开支，强化对设计变更的有效控制成为当前的主要工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了避免后续出现项目变更的情况，前期必须强化对设计图纸的有效审核，开展专家会审，是避免设计变更的有效途径，进而达到超预算控制的效果。
2.4 加强体制建设、形成责权利相结合
从公路工程施工项目的实际情况上，必须加强预算管理的基础工作，包括建立和完善定额管理、预算管理、测试和验收，原始记录和各种参数的记录。这些都是企业进行预算管理和预算管理最基础的资料来源建立预算管理责任体系，将各项成本指标完成的好坏，每个成本指数与经济利益挂钩促进成本降低任务的积极性。有责无权不能完全承担所有责任，而其中有责无利缺少实际的动力。应给予多大的权力，就赋有多少责任，如何完成多大的任务，则需要获得到多大好处。
2.5 合理编制工程造价概预算
主要内容：①造价预算人员应当亲自到工程建设场所进行调查和勘察，全面收集工程的地形测量图纸、勘察报告、施工图纸以及各种标准图集等资料。并全面分析工程建设方案，全面掌握工程建设阶段工程的材料预算价格、取费标准、工程量计算规则以及预算定额等内容；②造价预算人员还应当要全面掌握工程施工图纸，并精准计算出工程量与套用定额单价。在继续概预算编制时，仔细阅读并理解设计图纸，全面掌握设计人员的设计意图，从而编制出较为精准的工程概预算，并将相关工程量计算出来。不仅如此，预算人员还应当熟练套用单价，从而有效防止出现重记、漏记以及错套等情况出现；③预算人员还应当结合相关数据来合理安排资金分布情况，并且综合考虑工程建设规模、建设环境以及市场因素等内容来进行资金分配，以确保概预算方案的科学性与合理性；④造价预算人员在工程建设过程中，由于设备以及材料等价格浮动而导致的成本变化进行综合考虑，并根据市场的供求关系走向进行预测，从而编制出合理的工程概预算；⑤工程预算人员应结合市场变化以及工程实际情况来合理调整预算结果，确保所编制出来的工程概预算能够与市场需求相符。
2.6 加强监督力度
在实际的概预算控制管理中，加强监管力度，严格监控工程项目的可行性，投资额度的审批程序。做到全方位的的风险管控，列如审核材料价格，工期，工程的质量，费用的支出结算等指标的监督来保障工程的顺利完工。还要提高工程预算管理人员的业务素质和职业素质，对工程预算相关的专业知识和法律法规有充分的认识。同时也可以加强政府部门的监管力度，来保障投资环境的良好；工程相关人员的行为标准；工程的建设质量。最后项目工程的管理与监督人员，需要遵循项目管理及监理程序，保持科学严谨的态度，才能更好的控制工程概预算的时效性。
结束语
综上所述，在工程建设中，概预算能有效的控制工程的投资效益，缩短工程的建设周期。工程概预算，顾名思义是指根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。公路工程概预算管理工作对整个项目的项目具有非常重要的意义，公路工程概预算管理是一个非常专业的工作，做好工程概预算的有效管理，才能真正实现有效控制项目成本，使企业的经济效益达到最大化。
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论文作者:孙丹丹,朱启顺
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
标签：概预算论文; 定额论文; 工程论文; 公路工程论文; 项目论文; 预算论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第22期论文;