王利
中国建设银行股份有限公司深圳分行 广东 深圳 518000
摘要：伴随着我国经济的高速腾飞，经济体制改革与企业组织结构不断深入与改善，基于这一时代背景，国内工商管理的现状分析与比较分析具有时代意义。目前，我国工商管理模式的研究与实践，与发达国家相比依旧存在着较大的差距。为使我国跟上国际时代浪潮，我国应加强对我国特有的社会主义市场化的结构分析与实时战略研究;同时，为使我国企业保持可持续性发展与国际综合竞争力，我国应加强工商管理体制的改革以及专业化人才的培养并提供良好的企业发展环境。
关键词：工商管理；市场经济体制；现状；思考；
工商管理部门所承担的任务随着经济的发展变得越来越多，再加上市场经济尤其是社会之一市场经济的不断完善和发展，就更需要工商管理部门做好基础的保障工作。但是当前的管理体制很难适应新形势下发展的需求，这样在一定的程度上就会影响工商管理部门对市场经济管理的能力和效力，所以怎么样做好工商管理工作水平的提升就是必须要面临的问题，只有适应经济和时代的发展，不断提升工商管理部门的管理水平才是当前解决问题的关键。
一、我国工商管理的现状
社会主义市场经济在快速发展的今天得到了长期的持续性发展，在新时期面对新挑战，工商管理部门努力对组织结构进行完善，对基层组织也开展了有益探索。然而，就目前我国社会主义市场经济的整体而言，我国在工商管理方面还存在着以下几个薄弱环节。
1.工商管理人才匮乏。工商管理的人才大致可分为三个级别，即初级、中级和高级。有关数据显示，到2010年年底，人才市场对于这三个级别的人才需求量高低不同，对初级工商管理人才的需求相对较多，对中级和高级的工商管理人员相对较少。现代市场经济是以知识为核心的多个部分，分别分布在生产、分配和消费等环节，是一种全新形态的经济。它要求工作人员一定要具备竞争的思维，同时还必须具有国际化的综合思想，长期以来有关工商管理人才培养方案的制定过于看重专业人才或者更偏向于知识的传授，这样的思想和方案不利于对创新型人才的培养。主要体现在两个方面：一是培养的途径较为单一，我国大部分高校在针对工商管理的学生进行培养时与实际工作相脱离，更多的是理论培养，缺乏实践；二是考核标准较为单一，对学生综合素质的反映不全面。
2.工商管理体制有待完善。改革开放以来，市场体系不断得到完善，工商管理的功能也随之得以健全。面对新的形势，对于工商管理提出了新的要求，即必须拓宽其管理范围，大力改善其薄弱部分，逐步实现职能到位。不但使经济活动得到有效的全面调节，还要让指导计划实现宏观的监督调控。除此之外，还要兼顾公有制经济和私营经济协调发展，促使社会主义市场经济实现规范化发展。但是，当下工商管理体制由于不同行政区域都有各自的执行标准，所以他们都被分割成条条款款，不同的业务部门由自己管理，不利于对整个行业进行统一化管理。
经济的快速发展使得我国的改革力度逐渐提升，工商管理部门作为我国经济的管理部门，正在发挥出其巨大的作用。但是从根本上来说，工商管理的制度并不完善，导致我国的工商管理行业发展受到了一定的影响。随着经济的发展，工商管理部门所管理的范围越来越广，因此在进行日常管理的时候，不但需要管理好个体和私营企业，还需要对公有制经济进行全面的管理和秩序的维护。但是我国的目前的工商管理体制是区域划分管理的，导致市场被认为分为各种小的模块，很多部门之间并没有绝对联系，导致管理的不合理性频发。作为地方政府，需要对这些问题进行研究和解决，并实现社会主义经济和市场的相互结合以及全面发展。
3.工商管理执法力度弱化。工商管理部门作为监管市场流通的重要把关者，不但在推进依法治国方面做出了突出贡献，还在维护社会和谐方面发挥着重要的作用。所以，在工商管理人员进行管理的工作中，务必严格遵循依法行政的原则，不断提升工商管理的执法效力，促使职能落实化、效力高度化，促进以社会和谐为核心标准的工作思路的有效制定与开展。但是，在现实生活中，由于复杂的社会关系，有关部门面对不同情况很难做到灵活自如地“对症下药”，其执法手段有时会被人们看成弱化的表现。一是《反不正当竞争法》当中的部分规定使得行政强制执行权和行政处罚权得不到充分的结合，经常表现为相关部门有行政处罚的权力，但是没有强制执行力的后续保障，从而使得工商行政管理部门执法的权威性得不到有效保障。二是地方保护主义严重，工商管理部门的行政工作难以开展。一些地方政府为了发展地方经济，忽视了管理制度，私自决定企业的管理经由政府同意才可对其进行一定的奖惩，这样一来就致使执法力度大大减弱了。
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4.作为市场经济监督检查和管理的部门，工商管理不但为市场经济的正常运行起着保驾护航的作用，还在整个社会的管理体系中发挥着不可替代的作用，但是其内部管理问题也同时存在。主要表现在以下两方面：一是工商管理部门的设立比较复杂，致使国家的投资不能实现充分地利用，有些单位财务管理制度尚未健全，从而导致资源利用率较低的现象；二是工商管理部门的内部审计环节不完善。内部审计的重点环节是对管理和会计的检测
5.我国的工商管理内部管理体质并不健全，这主要是由于工商管理部门内部规模比较大，而且各个职能部门之间联系不紧密，在加上我国投入的资产形式很多很复杂，导致很多单位的财务管理水平不能够达到制度的要求。这必然导致资产的使用率偏低，甚至出现了国家资金的流失。从另一个方面来说，我国的工商管理内部的审计管理并不完善，很多审计单位都具有自己的工作，在进行管理和会计控制检查的时候，容易因为自身的原因导致工商管理机构内部出现审计体制不完善的情况出现。在实际的情况下，监督工作开展困难，导致会计控制工作难以进行。
二、提高我国工商管理的对策
1.创新工商管理人才培养模式，满足工商管理专业人才需求。随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，工商管理专业教育面临市场化、国际化的挑战，工商管理专业人才更强调富有创新能力和社会适应能力。因此，我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式，使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。（1）创新教育理念。工商管理专业教育应体现社会经济发展趋势的要求，转变教育思想、更新教育理念。（2）树立工商管理人才国际竞争意识。高职工商企业管理专业因其切合市场经济体制要求，适应经济全球化、市场国际化趋势而成为热门专业。因此，新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。（3）加强工商管理人才实践能力培养。工商管理类人才主要从事管理与分析工作，如企事业单位的决策咨询、计划、生产、技术、人力资源、财务和营销等，实践性较强，因此，在人才培养过程中，必须高度重视将管理理论与管理实践的结合，增强他们的实践能力。
2.培养管理需要的专业人才。随着高等教育大众化的实现以及我国对外开放的扩大和经济全球化进程的加快，我国工商管理类专业人才的培养必须改革与探索出各具特色的创新工商管理人才培养模式，使培养的人才适应生产、建设、管理、服务第一线的要求。（1）提倡新的教育理念。既然工商管理机构对市场经济的发展有着重要的作用，那对于教育方面就要加强对这方面人才培养，同时要注重的是改变旧有的教育理念，提倡新的教育理念，适应时代的发展，对人才的培养以实践创新为主体，使其更好地适应管理的需要，培养的人才有较强的适应能力和市场经济观念，以便更好地为市场经济服务。（2）增强管理人员国际竞争观念.新时期经济管理者必须要有国际竞争的思想。所以，这就要求工商管理人员的培养必须树立竞争意识，要有国际经济、国际金融、国际贸易等思想。
3.完善工商管理体制，发挥工商管理职能。随着市场经济的迅速发展，市场主体日益多元化，市场行为日益复杂化，已突破所有制和地域界限。（1）建立上下左右联动的经济户口属地管理体制。“条块结合、以块为主”的体制使工商行政管理职能难以到位。有利于实现“户口清、状态明、制度全、检查实、手段新、联动好”的管理目标，增进工作的连续性和主动性，强化监管力度，实现事半功倍的效果，促进工商管理职能的全面到位。（2）建立工商管理体制的宏观控制。工商管理部门是国家宏观调控系统中的一支重要方面军，必须紧密配合国家各个时期宏观调控的政策、目标和要求，才能更好促进它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥。（3）建立统一的工商管理体制。为建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制，强化对社会主义统一大市场的监管，应对现行工商行政管理体制进行改革，实行省以下工商行政管理机关垂直领导，增强工商管理的统一性、权威性和有效性，更好地维护市场秩序，促进国民经济健康发展。
4.优化工商管理执法对策，加强工商管理执法力度。（1）完善工商管理法制体系.我国应以《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》和《合同法》等为重点，加强制定单项配套法规和实施细则，解决掉新旧法规自相矛盾、执法依据不统一的问题,解决工商行政基本法操作性不强的问题。同时,注意加强法制宣传和学习培训,不断增强执法人员的法制观念和依法办事的能力,不折不扣地履行法律法规赋予的监管执法职权。（2）调整内部职能机构，明晰职能关系。目前工商管理各业务部门职能交叉，分散管理、分头执法的现象较为突出，不同程度地削弱了市场监管执法力度。从而使内部业务职能有效的整合，可以避免现有机构设置存在的既互不相干又互相重叠、内耗大于合力的局面，加强工商管理执法力度。（3）加强对监管的制度建设，规范干部行政执法行为。国家要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标。
5.建设工商管理内部控制制度，加强工商管理内部控制。工商管理应随着外部环境和内部情况的变化，开展独立的经济监督活动，提高管理水平和风险防范能力。
我国的经济发展很快，这对各行各业都是机遇，同样也是严峻的挑战。作为工商管理部门，需要根据自身的特点，做好全面的内部外部机制建设，并对我国目前工商管理部门的问题进行分析和解决，确保我国的共生管理部门能够健康的快速发展。
参考文献：
[1]王丽霞.我国工商管理的现状分析及思考.城市建设理论研究,2014.
[2]经晓东.我国工商管理的现状分析及思考.2015.
[3]程莲.我国目前工商管理的现状分析及思考.2016.
论文作者:王利
论文发表刊物:《知识－力量》2017年8月上
论文发表时间:2017/9/8
标签：工商管理论文; 工商论文; 我国论文; 管理部门论文; 经济论文; 管理体制论文; 市场经济论文; 《知识－力量》2017年8月上论文;