关键词：投标施组 实施性施组 关联
1.概述
投标施组是投标人依据招标文件、招标图纸、工程量清单等向业主展示本单位施工技术能力和管理水平的技术性文件，是投标文件的组成部分，同时为投标人成本测算和确定投标报价提供依据。
实施性施组是项目中标后，技术人员根据施工图纸和现场实际情况，结合业主单位的具体要求，编制的用于指导项目顺利实施的技术性文件，具有可操作性和指导性，是对投标施组的补充和深化。
2.投标施组和实施施组的相同点
2.1编制对象相同
投标施组和实施性施组都是针对某一特定项目在不同阶段编制的本项目的技术文件，是施工单位从项目投标到竣工验收完成一个建设项目完整的实施过程，他们的编制对象是相同的。
2.2编制目标相同
不管是投标施组，还是实施性施组，都以重点突出、兼顾全面、确保工期、质量目标、安全适用、技术先进、经济合理为原则。在投标阶段提高技术标的编制质量，为投标报价提供更具竞争力的技术方案，提高中标概率。在项目实施阶段能优化实施方案，提高工程质量，节约成本。以上施组的编制目标，指明了在编制施工方案及技术措施需要把握的方向，不管投标施组还是实施性施组都要确保满足业主要求的目标要求。
2.3基本内容相同
投标施组和实施性施组其包含的基本内容是一致的，主要包括以下八部分：
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投标施组和实施性施组的基本内容
施工组织设计中的这些基本内容奠定了在编制施组的基本框架和主要内容。
2.4控制重点相同
投标施组和实施性施组都要求突出三个基本要素：技术、工期、资源配置。他们的控制重点是相同。一是重点控制施工部署和施工方案，解决施工中的组织指导思想和技术方法问题；二是重点控制施工进度计划，解决顺序和时间问题；三是重点控制施工总平面图和资源配备，解决空间问题和施工资源配置问题。如果施组没有把握这些重点，编制人员往往会舍本逐末，也就不能得到预期的效果。
3.投标施组和实施施组的不相同点
3.1编制目的不同
投标施组主要作用是最大限度的满足招标文件的各项要求和技术标评分标准，向业主展示施工企业在本领域的自身优势，以谋求项目中标为主要目标，同时还为投标提供报价依据、向业主提出邀约和承诺、指导中标后与业主进行合同签订。而实施性施组主要作用是指导或组织工程的具体实施及操作，是对工程实施的详细实施计划。通过编制具备可操作性的各分部分项工程施工方案，合理安排和使用人力和各种物资资源，提高施工效率，以追求更好的经济效益。由于他们的编制目的不同，两类施组的编制目的也就不同。
3.2特点属性不同
为达到满足招标文件要求而编制的投标施组主要是为了向业主展示施工单位的技术水平和资源储备，具有战略性和规划性，投标施组具有一定的静态属性，技术人员编制审核完成至投标截止时间后无需再进行修改；而为了项目顺利按既定工期完成编制的实施性施组具有现实的实施性和指导性，而实施性施工组织设计需要根据现场实际情况和实际进行情况的变化适时进行相应调整，以达到按时完成节点工期的目标，具有一定动态的属性。
投标施组这些特有的属性，要求施组编制人员既要了解企业的自身优势，还要把握企业在本次投标中的策略，依据招标文件，对那些有实质性要求的内容必须作出正确的响应，避免给企业带来失标风险。
实施性施组应满足指导建设全过程各项施工要求，根据实际情况变化适时调整，对每项措施都具有针对性、可操作性。
3.3编制时间不同
投标施组的编制要求必须在投标截止日期前完成，要求在较短的时间内（《招投标法》规定：“自招标文件发出之日起至提交投标文件之日止，最短不少于20天”）完成对项目的总体实施规划，编制者往往缺少足够的时间进行周密思考和论证；实施性施组在工程签约后，所针对的项目实施前完成，编制人员可以有充裕的时间，充分了解现场实施情况和设计施工图纸后作出项目实施的详细计划。
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投标施组和实施性施组编制时间节点图
3.4编制依据和条件不同
投标施组是在施工准备及施工条件未完全落实的情况下编制的，现场实施条件具有不确定性，编制的依据主要有招标公告、招标文件和招标图纸，投标施组要实质性响应相应招标文件要求，否则可能导致不满足要求；实施性施组的编制主要以与业主签订的施工合同、施工图纸为依据，其施工条件具有相应的确定性、稳定性和完整性，形成的技术文件要具有可实施性、合理性及对现场操作性更有针对性。
3.5编制人员和程序不同
投标施组是由投标单位经营管理部门组织，工程技术部门人员配合，是编制人员一次性、全面性地对工程项目施工组织的规划和指导；实施性施组是由项目负责人主持项目部的技术、生产等管理人员进行编制，根据实际条件对工程项目制定实施性施组。
由于投标施组主要是以满足招标文件要求为前提，实施性施组主要是以如何合理组织项目实施，追求更好的经济效益为目标，两者在编制程序上也有很大区别。
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实施性施组编制主要程序
3.6面向人员不同
投标施组作为评标阶段的技术文件，主要面向人员有：招标单位、业主方面的主管人员和相关的技术评标专家，更多考虑的满足和响应招标文件，通常严格按评分点要求进行编制；而实施性施组是指导施工的技术文件，面向人员主要有：项目执行人、承包商内部各部门及项目部有关人员、业主现场代表和监理人员，重点考虑方案的可行性与施工安全可靠性，还考虑项目实施中、完毕后的经济效益。
4.提升投标施组质量的其他建议
4.1提升编制投标施组的效率和质量
针对投标施组编制时间短这一特点，提醒我们：平时要注重施组中的相关素材的搜集与整理，建立小标题小模块，利用计算机分类贮存，使用时可随时调出，做为构成投标施组的基本单元，以提高投标施组编标效率和编标质量。
4.2在投标施组中反映企业实力
根据项目特点，在投标施组中的其他章节中按招标文件要求进行展示自己的专利技术、专业优势、创新能力，以及获奖情况及信用评价，充分展示本企业施工管理的智慧、境界和具备的一流施工能力，以及在本领域的人员和资源设备的优势，以期获得业主认可，产生信任感。
4.3根据招标文件要求设计施组目录
项目评标时间相较于编标时间更短，如何让评标专家在有限的时间内看到有价值的内容显得尤为重要。投标施组的目录是对本项目技术文件高度的浓缩和提炼，将招标文件的评分要点单列标题，引入目录中，能让评标专家非常容易地对照招标文件中的评分点的内容，通过目录了解标书编制的思路和突出的重点。
4.4合理布置施工平面图
施工平面图不仅能直接反映一个施工企业的现场管理水平，还能间接体现施工企业对本项目的施工组织安排和工序衔接是否合理，是很直观的体现投标人在施工组织安排的重要体现。每个项目都有自身的特点和属性，平面布置并不能从以往施工项目中照抄照搬。如何安排水电线路的布设、临时设施的规模大小及布置和施工机具的选择，体现的是施工企业对本项目安全、质量和成本控制的管理能力，其作用不容小视。
4.5借助BIM提升方案质量
BIM技术作为建筑领域的新兴技术，运用在投标阶段的投标施组中，能有效提高标书编制的质量和表现力，具体体现在：基于BIM模型的设备管线碰撞有利于减少返工、节约工期、降低成本等业主重点关心的问题；借助BIM对施工进行虚拟演示，能预知项目施工中可能遇到的困难，提前对施工方案进行优化；运用BIM模型对项目存在的安全隐患进行图形展示，能使投标施安全组措施更具针对性。
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运用BIM优化管线布置模型 运用BIM进行机电安装三维模拟
5.结语
弄清两类施工组织设计的联系和区别，有助于解决投标施组普遍存在的项目针对性差，描述不清、编制内容与实际情况有所偏差，对施工操作指导性差，粗制滥造、只追求速度忽视编制质量等弊病，投标施组的好与坏，是业主衡量和评判投标企业能否承接工程的重要依据，结合实施性施组的优点和招标文件的要求优化投标施组，高质量的投标施组无疑更好的展示企业实力的重要体现。实施性施组以投标施组为基础和依据，更好的补充和深化，使实施性施组更切合实际，更有操作性和科学性。
参考文献
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[5]陈艳玲.应用BIM技术在工程项目投标上使用效果分析[J].福建建筑.2014.
论文作者:董正伟
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
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