摘要：为了提高农村地区的用电质量，党和政府作出了农网改造升级的重要决策，作为具体的实施单位，电力公司要着眼新形势下电网发展的需要，在改造工程中引入先进的管理理念，将农网改造升级工程与农村地区长远发展的需要有机结合，切实解决农村电网卡脖子、低电压的问题，保证农忙时节和冬、夏季用电高峰期的用电安全和供电稳定。农网改造升级工程的质量管理是保证农网工程质量的关键，本文主要探讨农网改造升级工程的质量管控要点。
关键词：农网；改造升级；质量管控
我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。而我国复杂的农村环境，给农网改造升级工程带来了巨大的挑战。新一轮农网改造升级除了要解决农村网架问题，还将兼顾电网科技含量的提高，提升配网节能效率、降低无功损耗，着眼于未来农村三网融合与电网互动问题，致力于建设电气化新农村，充分发挥其经济放应和社会放应。电力作为农村发展的基础条件，包括农村机械化和产业化的发展，都离不开合理的农网建设。鉴于近年来农村电网改造中存在的问题，对农网改造升级工程的管控要点提出以下建议：
1 实地勘察与科学规划
项目规划是农网改造升级工程的开端，因此在项目前期工作中，需要安排专人对所在区域内的实际情况进行项目勘察，包括台区的基本情况、改造前的用电及电价执行情况，台区设备状况等，并将勘察结果汇总，结合整改规划方案、改造计划和初步放益分析，编制工程可行性报告，使得项目的初步设计可以实施，并严格的按照前期规划进行执行。农村配电网建设必须满足以下要求：配电网的供电能力与负荷发展相匹配，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，优化配电网结构；解决部分线路供电半径过长，损耗大，负荷率过高等问题，加快对陈旧、落后设备的改造等。
2 重视项目材料、设备与工艺选择
对于农网改造升级工程中需要大量使用的材料如电杆、横担、拉线、断路器、绝缘子、隔离开关都要保证设备质量并且整体考虑。在配变方面应充分考虑农村生活水平的提高，各种家用电器进入家庭造成的负荷发展。建议根据未来5～10年负荷预测结果，考虑到农村有其自身的用电特点，受季节性、时间性强及用电负荷波动大，以及目前各种容量配电变压器空载损耗差别并不大，建议尽量选择相邻容量大一些的配电变压器，如200千伏安变压器配合315千伏安变压器使用。在工程工艺方面要加强施工人员培训，利用实物进行教学，让参培人员边学习边模拟操作，及时掌握施工中的新工艺、新方法。
3 加强施工队伍管理
加强对施工队伍的选择。筛选能胜任农网工程的施工队伍，对每个施工单位进行公开、公平、公正考核，最后将优胜者报主管农网工程的领导审批，为工程顺利完工奠定基础。
强化工程开工前的岗前培训和考试工作。主要是在工程开工前对施工人员、外聘技工进行“三级培训”；对农网改造升级工程施工人员进行安全知识和实际操作技能培训，提高他们的安全意识和实际操作技能水平，并经考试取得合格证后，方可上岗作业；为每个施工人员和外聘技工建立个人安全档案，对有违章违纪现象的坚决清退，为工程能安全顺利完工提供保障。施工前各施工单位必须根据工程的实际情况编制施工组织设计方案和标准化作业书，上交公司主管部门审查，审查合格后方可施工。
4 加强施工现场安全管控
落实班组“安全管理五字法”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现场施工管理中，以抓农网改造升级工程安全生产为突破口，认真落实班组“安全管理五字法”：一喊，就是班前会，各施工单位在每天开工前进行五分钟班前安全技术交底、工作任务安排等，提醒每个成员时刻绷紧安全弦；二查，就是安全检查，利用班前和工作间隙，查劳保用品穿戴情况，查安全隐患部位；三记，就是做好安全记录，记录班组安全活动情况，事故隐患及处理情况；四改，就是整改，发动班组成员献计献策，及时整改安全薄弱环节；五严，就是严格按照标准化作业流程作业，严格执行安全操作规程，并要求各施工单位严格按照“安全管理五字法”在施工作业中运用。
加强对安全工器具的管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，是作业人员的保护神。按照《安全工器具管理办法》规定，对到期的安全工器具要进行统一试验，对不合格的进行报废处理，坚决不让不合格的安全工器具流入施工现场；要建立安全工器具管理台账和安全工器具报废台账，完善安全工器具领用手续，实现安全工器具闭环管理。
以抓施工现场管理为突破口，严厉打击习惯性违章行为。各级管理人员要深入施工现场进行安全监督，严密督察、控制现场安全生产。对“三规两票”的执行情况、现场开收工制度的执行情况、安全隐患整改及危险点预控措施分别进行检查，对违章违纪行为要进行严厉查处，每次都将检查的情况及时予以公布，对发现的问题要求限期整改，并跟踪监督检查形成闭环。对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“四不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。
5 严格奖惩制度
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产、工程质量责任追究制，杜绝各种安全、质量事故的发生，要结合农网改造升级工程中的具体情况制定奖惩制度。各施工单位在开工前，必须交纳安全保证金；每个施工单位每月将工资总额的20%作为工程质保金。施工单位在整个工程施工过程中，未发生任何安全事故且按质、按量、按期完工的，退还施工单位安全保证金和工程质保金。施工单位违反各种规章制度，造成安全事故的，公司将没收所有安全保证金，并赔偿安全事故的所有损失和承担相关的法律责任。在施工过程中出现工程质量问题的，必须承担因返工造成的所有损失（含因返工所造成的材料和施工费的损失）。工程资料小组若没按要求完成竣工资料，或所完成的竣工资料未经过验收或图实不符的，必须重做，且不给任何补助。工程材料小组所发放材料与竣工后现场收集的材料不相符，超出设计损耗的部分则由材料小组人员全部赔偿。
6 推行“三种管理模式”
推行农网改造升级工程项目部“三种管理模式”（业主项目部管理、监理项目部管理、施工项目部管理），落实三个项目部管理制度，强化工作协调，使各个工程项目部单独运作能力得到进一步加强。推行工程项目部整体考核、独立经营的管理模式，使工程项目部的权力得到进一步集中，项目经理的责任感和职责权力得到充分体现，避免以前政令执行不力，对成员调动指挥难的现象。通过“三种管理模式”，强化农网工程管控力度，保证工程质量、安全和进度处于能控、在控状态，确保农网工程质量和工程顺利进行。
7 结论
总之，要真正做好农网改造升级工程，不仅要逐步提高施工现场的管控水平，建立健全农网工程管控模式，向科学化、系统化迈进，还要依靠集体的智慧，群策群力，切实做到农网改造升级工作真抓实干，各级管理人员要以求真务实和高度负责的精神，做到“守土有责”，全面加强对电网建设工作的组织、领导和管理，确保按时保质完成农网改造升级工程。
参考文献
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[2]刘小斌.农网改造升级工程管控浅谈[J].电力世界.2015
[3]张华伟.浅谈农网改造升级工程管控要点[J].华中电力.2010
作者简介：赵健勃，男，1991年04月生，陕西省勉县人，现供职于国网青海省电力公司海东供电公司，助理工程师，配电运检班工作负责人，从事农网升级改造等方面的工作。
论文作者:赵健勃
论文发表刊物:《电力技术》2016年第9期
论文发表时间:2017/1/6
标签：农网论文; 工程论文; 农村论文; 作业论文; 器具论文; 施工单位论文; 电网论文; 《电力技术》2016年第9期论文;