成人教育经济研究不容忽视的几个重要话题——基于教育产权的视角，本文主要内容关键词为：几个论文,成人教育论文,不容忽视论文,经济研究论文,视角论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、从教育产权内涵解读成人教育产权
对于教育产权的理解有不同的看法，一种观点认为，教育产权即教育机构的产权，如张铁明在其著作《教育产业论》中认为：教育产权就是拥有举办的教育机构财产的权利，即人们围绕特定财产而结成的权利关系。另一种观点认为，教育产权具有广义和狭义之分。广义教育产权包括教育领域内的资本产权和劳动力产权；狭义教育产权即特定学校的财产权利。
从众多有关教育产权的内涵不难折射出教育产权的如下特征：一是教育产权的客体既表现为物质性产品，也表现为精神性产品。二是教育产权尤其是学校产权的内容不仅包括教育活动参与主体对现有教育资产的产权界定和管理，而且还包括对资产再经营性成果的产权界定，如学校科研成果等。三是教育产权的结构形态受到教育性质的约束，其结构呈现形式具有特定的规范，不同教育类型的产权结构是不一样的。四是教育活动更多地呈现出正外部性，这与物质化经营活动恰恰相反。由此，我们认为教育产权是一种教育主体对教育客体所拥有的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处置权等权利。诚然，教育产权首先体现的是一种权利关系，包括教育主体之间的权利关系和教育主体与教育客体之间的权利关系。那么，成人教育产权就应该是一种成人教育主体对其客体所拥有的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处置权等权利。成人教育产权首先体现的是一种权利关系，包括成人教育主体之间的权利关系和成人教育主体与其客体之间的权利关系。
二、从教育产权的逻辑起点推演成人教育产权的逻辑起点
教育产权理论的逻辑起点应该是教育产品。
教育产品在整个教育结构和教育发展过程中都是处于基础性地位。从逻辑角度看，教育产品是整个教育产权研究对象中最简单、最普遍、最基本、最常见的东西，是最简单的抽象。教育产品本身所包含的内在矛盾是以后整个教育产权发展过程中一切矛盾的胚芽，或者说，在这个最抽象的概念中，潜藏着尚未展开的概念的全部丰富性。从历史角度看，教育产品是教育产权理论中最简单、最抽象的具体物。在市场经济条件下，为什么仍然要坚持政府在教育资源配置中起基础性作用呢？这里的原因是多方面的，但主要是由教育产品的性质决定的。教育的经济价值从属于教育的价值属性，即教育具有满足个人及社会需要的属性。教育产品是学校为培养学生而提供的教育服务。这些观点其实表明了教育在本质上是作为一种客观存在的产品即教育产品而具有满足于人类某种需要的属性，只有如此，方能谈得上教育产权，否则，教育产权就是无源之水，无本之木。教育产权是因为有教育产品而存在，教育产品是教育产权的载体，没有教育产品就不存在教育产权。由此可见，成人教育产权的逻辑起点应该是成人教育产品。成人教育产品是整个成人教育产权研究对象中最简单、最普遍、最基本、最常见的东西，是最简单的抽象。成人教育产权是因为有成人教育产品而存在，成人教育产品是成人教育产权的载体。
三、成人教育经济研究的几个重要话题
纵观成人教育经济研究的理论、实践及趋势，可把该领域的重要研究内容概括为如下几方面。
第一，成人教育经营。教育是一个产业，不同于行政管理部门，教育是一个特殊的产业，不同于工商业、金融、建筑、农业等产业。成人教育作为一个产业，那就应当对其进行经营，仅靠常规的管理是远远不够的。当然管理重要，但经营更不能忽视。整个成人教育产业要有效地经营方能良好发展，各具体成人教育单位也不能忽视有效经营。成人教育经营主要包括资本经营、人才经营、规模经营、特色经营、产品经营、知识经营、品牌经营等。有关对成人教育的这些经营都是基于成人教育的资源稀缺性、产品特性、满足个人及社会需要的价值属性等特质的。
第二，成人教育配置。成人教育配置是指成人教育资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过适合的方式把有限的成人教育资源合理分配到适合的领域中去，以实现其资源的最佳效用，最大限度满足成人教育所需。成人教育资源配置合理与否，对个人发展和前途、民族和谐和平等乃至国家综合实力和国际竞争力均有着极其重要的影响，也就是在成人教育资源配置方面实现了帕累托最优，成人教育的效率才能提高，教育公平才有希望。为此，社会有限的成人教育资源应当配置在哪些地区以及该地区的哪些具体区域、配置方式、配置标准、效用预期等内容应当是成人教育经济研究者不能忽视的。
第三，成人教育贸易和市场。国际学术界对现代国际教育服务贸易的界定为：这种贸易在实践中表现为以留学生为主要标志的，兼有教育产品或教育物质进口与出口的服务贸易的一种。成人教育贸易就是成人教育产品或服务的交换。成人教育贸易和市场的繁荣程度也取决于其教育产品的多寡或服务质量的好坏。成人教育贸易离不开一定的成人教育市场，有成人教育贸易就必然形成成人教育市场。成人教育市场就是进行成人教育产品或服务交换的场所以及该产品或服务、人员的总和。成人教育市场作为成人教育资源有效配置的一种市场机制，有利于有限的成人教育资源或稀缺的成人教育资源得到合理配置及实现其效用的最大化。成人教育贸易和市场可以降低其成本，减少交易环节和交易费用，充分合理利用有限的成人教育资源，有利于实现一定范围的教育公平。
第四，成人教育消费。成人教育消费就是指人们通过对成人教育部门提供的各种教育产品或服务的消耗从而满足自己成人需要的一种主动行为。一般说来，成人教育消费是一种高层次的精神、文化消费，是一种投入性消费，是一种对消费主体有良好预期的消费，是一种无严格时空限制的消费。成人教育消费可分为有强制性的成人教育消费和非强制性成人教育消费、免费成人教育消费和交费成人教育消费、个人成人教育消费和集体成人教育消费、正式成人教育消费和非正式成人教育消费等。各种成人教育消费都直接关乎其投入和效益问题，主要是各级政府部门对成人教育经费的投入以及产生的经济社会效益。只注重成人教育投入和效率的研究而忽视成人教育消费的研究显然有失偏颇。成人教育消费的研究有利于解决教育投入和效率的问题。
第五，成人教育服务。成人教育服务是成人教育主体为其对象提供教育产品或服务，以满足成人需要的一种有偿或无偿的实践活动。成人教育作为一种服务性或劳务性的实践活动，其本身就是一种教育活动产品或服务形态的产品。它具有作为商品的使用价值和交换价值的特性，从此意义上说，它就是商品。教育产品就是教育服务，教育服务产品就是商品，它具有使用价值和交换价值，成人教育服务在市场交换中形成成人教育市场。成人教育服务的研究事关教育成本、教育经费、教育投入和教育效率研究的科学性和现实性。多年来，成人教育经济研究者对有关成人教育服务的研究重视不够，只是最近才初步涉及其相关内容，并引起了众多相关研究者的瞩目。这也表明成人教育服务在成人教育经济领域以其应有的学理功用、现实意义和研究价值公然进入研究者视阈，进一步展现其在该学科中的生机和活力。
总之，成人教育经营、成人教育配置、成人教育贸易、成人教育市场、成人教育消费和成人教育服务是成人教育经济的重要组成部分，也是该学科的重要内容，它们之间是相互联系、相互制约的辩证关系。从成人教育经济的发展历程和研究状况来看，关于成人教育经营、成人教育配置、成人教育贸易和市场、成人教育消费和服务的研究正以全新的研究价值和前瞻性的发展动态步入成人教育经济的重要研究内容之列。