摘要：电力企业生存和发展关系到员工的个人命运，企业全体员工要以主人翁的责任意识投入到工作中来，在工作中严格履行本人安全职责，保证企业安全生产形势稳定，为企业的生存和发展作出应有的贡献。为了提高安全生产管理水平，防止设备事故和人身事故的发生，提高广大员工的反违章意识和"四不伤害"能力，牢固树立"违章就是事故"和"反违章是员工基本技能"的观念，亮出一把"反违章"的利剑。做到防患于未然。
关键词：反违章；电力安全生产；管理
1反违章定义及违章的分类
1.1违章定义
在电力企业生产的过程中，凡是违反有关安全生产的制度、标准、规程和正确安全作业的习惯，而构成一切不安全的行为以及不安全的状态，称作违章，而反违章就是指反对违章的意思。
1.2违章的分类
违章的分类主要是根据操作者本身具有的安全素质、心理、思想以及习惯等角度进行划分的，违章也可以根据操作过程的性质分为偶然性违章以及习惯性违章，偶然性违章的发生主要是因为安全技术的缺乏、身体状况、心理状态或者是客观环境所造成的意外诱发而形成的违章行为。习惯性违章则由于操作人员自身固执守旧的不良传统作业与工作习惯，而导致违反工作规则的操作行为。而在根据生产管理的过程中具体体现，可分为行为性违章、装置性违章以及管理性违章。
2违章的具体体现
2.1作业性违章特点
作业性违章表现为无视法规，不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；违章行为时有发生，在实际作业活动中图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；主要有以下几点：固有已经掌握的操作本领，不习惯使用新的操作方式；相信已获得的信息，忽视客观事实；把偶然获得的经验当成必然的规律；习惯性不安全动作。
2.2装置性违章特点
装置性违章主要是作业活动场所的设备、设施和环境不符合国家、地区规定的法规、行规，由于装置不符合规范而造成的不安全因素和活动。主要表现在以下几个方面：由于工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；因作业前注意力不集中而违反安全规程；未实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性违章；对于国家、行业和集团公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中未彻底贯彻执行；装置、设施、措施等未符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求。
2.3指挥性违章特点
指挥性违章是各级领导至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。指挥性违章的主要表现：各级领导不按照国家、行业、集团公司和本单位有关安全生产工作规定进行指挥；越权管理，代行下属人员的指挥权；组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作；该进行指挥的不指挥；不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见；不该指挥的插手指挥。
2.4管理性违章特点
不及时贯彻国家、行业、本公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、生产工作中去；不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实电力生产的二十五项反措要求；制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；对违章不制止，不按照规定采取管理措施。
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3具体违章的处理
3.1反作业性违章措施
各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，例如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识；经常发动群众揭、摆、查，自下而上地找出作业性违章的各种行为。
3.2反装置性违章的措施
反装置性违章要求专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工器具等是否满足了安全技术措施的要求；各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，由技术部门牵头、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，每季不少于一次。在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度。
3.3装置性违章的消除
危及人身、设备安全的装置性违章，责任部门在接到通知单（备忘录）后，立即组织消除；一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除；需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章，列入年度计划消除。
3.4反管理性违章的责任
管理性违章责任者主要是生产、技术管理人员。查禁管理性违章，建立以生产副总经理为首的生产安全技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
4反违章管理体系的分析
4.1制定专门机构的安全职责
《安全生产法》第二章第十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位必须建立、健全本单位各级人员安全生产责任制。反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。个人保班组，班组保部门，部门保公司。管理干部和员工要实行“双向”监督。
4.2杜绝违章的措施
反违章是一项长期的、扎实的工作，要克服安全工作说得多、做得少，布置多、检查少的形式主义现象，每位员工要结合实际工作克服习惯性违章行为，领导者要按照“五同时”原则做好安全工作，全体员工要牢固树立“违章就是走近事故靠近伤害，甚至断送生命”和“反违章是员工基本技能”的观念。
5结语
通过对电力生产中违章的原因分析，阐述了反违章工作在电力安全生产中的作用，提出了一系列经实践证明的有效的反违章对策。通过新方法的应用，员工不违章意识得到极大的提高，且把不违章变成一种习惯，使生产作业现场的安全性和可控性得到极大的提高。这些新方法具有较高的实用和推广价值。
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作者介绍：闻世军（1968.12.30）；男；甘肃张掖；汉；大专；工程师；安全生产监督管理；国网甘肃省电力公司张掖供电公司。
论文作者:闻世军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签：作业论文; 规程论文; 装置论文; 措施论文; 工作论文; 张掖论文; 事故论文; 《基层建设》2019年第21期论文;