摘要：伴随着我国经济建设的发展，国内土建施工项目越来越多。土建预算管理的好坏直接影响企业的生产运营以及利润的收益等。因此企业预算管理工作尤为重要，对企业有着非凡的意义，我们只有做好企业的预算管理工作，才能提高建筑企业的市场竞争力，使企业获得更多的利润。
关键词：土建；预算管理；问题；应对措施
引言
近年来，我国的城镇化速度不断加快，城市规模不断扩张，楼层的高度也不断增加，建筑行业遇到了史无前例的发展契机，同时日趋激烈的竞争也给予了建筑企业前所未有的挑战。在土建工程项目中，土建预算是非常重要的一环，土建预算工作的质量直接决定着工程的施工质量以及企业的经济效益，因此应当引起高度重视。当前我国的建筑行业重生产轻预算，所以应当改变企业现状，真正将控制土建预算的质量当作企业发展的重要策略，并在企业中制定制度进行应用。
1工程预算的含义和作用
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。简单来讲，工程施工过程中对于施工设施、工程的安装和操作，包括在人力方面的所有费用成本的总和。
工程预算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。在工程造价控制工作中工程预算为起点，经过计算和评价，确保工程造价的科学性；有助于编制建筑施工设计图纸，使得企业确立成本评估；土建工程预算对于材料、金额、劳动量等的计算，保障了土建工程的成本的合理性。
2土建工程预算管理出现的问题
2.1土建工程预算定额与实际不符
现有的工程预算定额只是局限于把现有的人工、材料以及设备的价格作为预算的基础。而不同时期的人工市场价格以及材料市场价格，都会随着市场价格发生变动，但是在实际建筑施工过程中，并没有根据预算指标变化而及时修改、更新。这样就造成了工程企业最初的预算定额和实际成本之间出现了较大的差距，使得工程建筑企业成本与利润核算与实际不相符。这在某种程度上，会造成施工企业工程缩水，降低施工成本的现象，影响着整体工程建筑施工质量，制约着建筑行业的发展。
2.2缺乏完善的预算管理体系
预算管理体系对于房建类项目来说，有着非常重要的意义，预算管理体系是进行各项预算管理工作能够顺利进行的依据，但现实中，有一些建筑单位对于预算管理体系的并不是很重视，在他们的思想上，预算管理体系是可有可无的，所以在进行项目预算工作的时候，没有严格的按照国家以及行业的相关要求去进行这项工作，最终导致作出的项目预算不是非常的科学合理，给整个的项目预算都产生不好的影响。
2.3预算编制不够科学
预算编制工作的开展作为全面预算管理的首要环节在其中占据着重要地位，但是很多建筑企业并没有意识到这一点，预算编制质量并不达标。首先，部分企业的预算编制没有考虑到企业整体战略，导致其与战略目标有一定的冲突，影响企业的健康前行。再有，一些企业在开展预算编制工作时没有进行全面的调查，各部门间的交流配合也存在一定的缺陷，致使预算指标与实际工作不符，对具体工作开展的指导意义不大。同时，很多建筑企业的预算编制方法缺乏一定的科学性，预算编制开展的依据主要是上期工作状况，甚至仅将原有的指标稍作改动就直接使用。有的则是在实际工作开展过程中经常性的改动，使其丧失权威性，不利于其作用的发挥。
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3土建预算管理问题的应对措施
3.1改善落后的预算管理方式
企业应该摒弃落后的预算管理方式，跟随社会发展的步伐去进行预算管理工作。计算机的强大，建筑企业的发展也依赖计算机。企业依靠计算机提供的有用数据，加强了企业的成本管理。建筑企业引入企业资源计划管理系统(ERP系统)，建立起信息管理制度，这样有效提高成本数据的及时性和正确性。拥有这样一个系统还能同时提高企业成本管理的自动化，可以对企业所需的人工、材料等费用进行科学合理地预测，还可以对主材、辅材、地材等进行逐项分析使企业把握重点内容。因此系统的引进能在很大程度上改变企业的预算管理方式，使企业发展更迅猛。
3.2提高企业人员的素质
想要做好工程预算，做好企业的定额是一方面，另一方面归根结底还是预算人员的水平与素质。针对当前施工人员素质和水平不能够满足企业要求的实际情况，企业应当采取措施进行调整。施工企业在招聘相关预算人员时应当多考虑正规学校毕业的具备专业素质的学生，确保工作能力能够满足企业的需求。另外，企业也应当积极招聘具备预算经验，对市场和国家相关的规范法规了解的专业人员对预算文件进行审核和优化。企业也应当定期开展企业造价人员的培训，提高人员的素质，使预算人员了解相关的法规，并且企业还应当积极调查各种原材料的市场价格以及波动规律，积极把握材料价格的最低点，结合现场施工环境与条件，让预算人员熟悉施工流程与相关的工序，以便编制出科学的具有指导性的工程预算。
3.3建立健全全面预算管理组织机构及制度
全方位预算管理组织体系的构架是全面预算管理运行的基本，企业应在董事会下设预算管理委员会，负责预算管理目标的制定、预算制度方案的审议、绩效评价等决策职能;由战略投资部、财务产权部、办公室、生产经营管理部、人力资源部等相关职能部门联合成立全面预算管理中心，明确各部门和岗位的责任与权利，中心直接对所属子分公司(项目)预算进行日常管理，负责总体预算的编制、下达、指导、监督、修订、考评，建立并完善预算管理制度与方案的建设等，中心应尽可能地把责任目标、定额、费用等指标进行层层分解;各子分公司(项目)由各单位领导班子及公司预算管理中心对口职能部门联合组成预算管理工作组，负责基础预算的编制、执行、分析、反馈等。企业可通过简报、微信公众平台等多种渠道帮助员工正确理解全面预算管理，培养预算意识、强化预算理念，同时还应加强各级预算管理培训与经验交流研讨会，让每个人的大脑都动起来。
3.4科学开展预算编制工作
预算编制的质量与全面预算管理应用水平直接挂钩，相关企业必须加以重视。首先，建筑企业应该规范预算编制流程，确保其结果真实有效，可以根据企业实际情况合理安排编制的时间以及程序，并严格遵守上下结合、归口管理的原则，并且及时做好调查和信息整理，确保其与工作实际、企业战略相一致，充分发挥其积极作用，保证企业的稳定运行。再有，企业应该完善预算编制方法，在方法选择上与自身实际相结合，保证其合理，采用自下而上、自上而下互相结合的方式，加强各部门间的交流沟通，确保预算编制的科学性。比如，在实际工作中针对具体情况可以采用零基预算或固定预算编制方法，也可以采用滚动预算或弹性预算编制方法，保证预算指标的有效性。
结语
做好土建工程的土建预算，对于整个工程的造价有着重要的意义。科学的预算能够指导工程项目的施工，为企业节约成本，在建筑行业竞争越来越激烈的今天，必须重视工程预算才能够保证企业的正常发展。传统的工程造价预算已经不能满足当前社会的需求，只有不断进行技术更新和改革，提高企业人员的素质，建立相关的管理制度，保证预算工作的正常进行，才能实现企业效益的积累。
参考文献
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[2]陈晓宇，李影.土建工程预算质量改进对策探讨[J].建材与装饰，2016（01）.
[3]李长坤.调动员工参与质量管理小组活动积极性的举措[J].科技资讯，2014（10）.
论文作者:王奕景,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/7
标签：预算论文; 企业论文; 土建论文; 工程预算论文; 预算管理论文; 预算编制论文; 工作论文; 《工程管理前沿》2019年第18期论文;