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摘要：招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。企业在进行招标的过程中应该对过程、合同、价格以及质量等多个方面进行严格把控，如果未能及时识别招标活动中存在的风险，就可能带来巨大的经济损失。因此，本文将对招标过程中的风险识别与防范进行简单的分析和研究，希望能够避免由于招标过程中潜在风险所带来的损失。
关键词：招标；风险识别；防范
1招标管理
1.1招标投标的概念
招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律活动。招投标是招标人对工程建设、货物买卖、服务等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接的意思表示，招标人按照相关法律和招标文件规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
1.2招标管理及流程
招标可以说是一种公正性、竞争性非常强的采购方式，同样是一种资源配置得到相对优化的采购方式，招标能够满足市场经济的公开透明、公平竞争的需求，同时也保证了本企业规范工程及采购管理，降低企业运营成本的自身诉求，因此做好招标管理的意义重大。负责进行招标管理的工作人员应该熟悉企业整体经营情况，做好招标前的各种工作准备，提前制定招标方案，做好进度计划和统筹，同时对招标的物资、工程等及时上报给公司管理部门，进行审定。这就是狭义上的企业招标管理。企业招标一般流程：计划申请→资金审核→招标准备→招标文件→发标开标→评标定标→领导审核→签订合同→货物交付、工程开工。
2企业招标采购过程中存在的风险
通常情况下，大型企业在进行招标过程中需要承担很大的风险；例如，部分管理人员为求牟取个人利益，制定倾向性的招标方案，导致竞争源不充分，采购成本增加，致使企业出现经济损失；有时由于招标管理工作疏漏导致工期延后、货物服务提供不及时，影响生产运营，从而带来经营损失。总而言之，管理人员人为因素与管理防范体制不完善是造成损失的重要原因，也是招标工作中所存在的最大的风险。
2.1质量风险
质量问题所带来的风险也体现在两个方面。第一个方面，是因为供应商所提供的工程建筑或产品质量不达标，导致企业的投资回收、运营成本、生产效率多方面蒙受损失；第二个方面，企业自行采购的材料存在质量方面的瑕疵，带来的影响波及到自身最终产品的质量、良品率和出货周期等，进而对企业竞争力造成负面影响。
2.2供应商延迟交货和采购意外风险
因为缺乏对投标企业做仔细认真的调查，供应商对于生产以及管理上出现漏洞，致使在约定的交货期内不能及时交货。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也有遇到了不可抗力因素导致供货方无法按时按要求供货，影响工期或生产投运。或者已经到货的设备、材料由于工序搭接计划有误、其他分项工程未按期完工等各种原因没有及时投入生产，从而影响企业现金流。
2.3价格风险
价格风险主要存在三种情况：第一种，市场中供需不对等，如果卖方掌握稀缺资源的条件（如特殊工艺技术、垄断专利等），就可以对投标环境进行一定的控制，以此来提高价格；第二种，个别供应商为了能够中标而报出极低的价格，利润极低甚至为低于成本报价，这种行为或许是为了抢占市场，但却扰乱到正常的市场价格；第三种，供应商为了达到中标的目的，在部分项目上报出较低价格，在中标后提供货物时又以“未与招标方进行充分沟通，某某项的报价有误，进而提出涨价的要求或放弃该部分项目供货”。在“低价中标”原则在被广泛采用的当前形势下，此类风险时常发生。
3应对招标风险的对策
3.1对招标全过程、全方位的监督
招标的监管需要做到全过程和全方面，对采购计划、审批流程、招标方案、合同签订、验收、核算、付款和领用、质量保证、考核、索赔等任何一个阶段都要做到有专人管理、专人审查；审定计划、合同签署、产品验收以及最终结账这四个重要阶段需要做到更加完善的管理，避免个别环节出现舞弊行为而导致企业蒙受损失。主要的管理方式可以采用内控审计、财务审计、制度考核，三种形式相互结合，可以有效的对招标各个环节的负责人员进行管理。
3.2做好企业招标方案的整理工作
当结束招标工作后应该做出详细的总结，这样做是为了不断开展新的招标工作。工作总结要包括资金支出、招标资质要求与竞争充分性的分析、技术方案等情况的记录归纳。总结中所做出的记录越详细、越全面，就对以后的工作开展越有帮助。即便在招标工作进行中出现了一些疏漏和瑕疵，也可以将这些记录作为解决问题的依据，做到查漏补缺。在下一次的招标活动中，可在新的采购需求如产品质量性能、采购时间成本、资金成本、使用互换性等因素中取得平衡，从而最终达成更适应企业发展的采购活动。
3.3加强意外风险的防控
招标时存在的风险有些是可控的，但是也有少部分是不可控的，对于这些不可控的风险招标方要做到加强风险防控。首先，招标文件中的合同条款及技术方案是一个基本框架，招标方在实施招标活动前进行技术交流、现场踏勘、调研的方式对其进行完善。合同中的条款要将存在的风险进行合理的分配，某些诸如不符合行业内普遍付款条件等平等程度不够的条款应及时做出调整。合同条款的合理性是保证项目进行的基础，双方也因此能够保有订立合同的积极性，进而推动对不可控的风险防范的合同条款达成。其次，招标过程中所存在的风险有很大一部分是由于人为因素所造成的，所以对于人为因素风险控制同样不可忽视。提高招标工作人员的整体素质与业务水平才能很好的防范风险，它主要包含两点：第一点是提高职业素养，严守纪律底线；第二点是提高专业实务能力。想要提高这两点，需要建立健全针对性的管理制度，构建质量检查监督机制，从而敦促提高人员素质和能力。除此之外，企业还需要定期对员工做法规、实务培训，与业内先进管理的同行交流对标。当招标人员具备了应有的职业素养、业务能力、风险意识，才能够将降低企业的招标风险落到实处。
3.4强化对供应商的动态管理
招标方对竞标的企业进行资格审查和详细了解、以及签订合同后的动态管理是非常有必要的。对于生产厂家，应对其主要经营范围、企业规模信誉做以记录；对于代理商应对其代理授权的类型予以分类，一级或二级代理、区域或项目代理。招标方应该如何对前来竞标的供应商进行审查呢，主要考察的方面包括是否有生产出相应的产品的能力、管理体系方面的完善程度、使用业绩及市场认可度、产品价格水平以及供需情况、技术的先进性。除此之外，招标方还可以建立起供应商动态管理机制，对于优质的供应商建立战略合作关系，对于以次充好、弄虚作假的供应商予以淘汰，这种动态管理体系不但能够大大降低企业采购风险，更有利于维护公平公正的市场秩序。
4结束语
招标能够使企业的采购活动得到规范，在达到采购目的的同时也承担了相应的风险，这是一个不可规避的问题，企业所能做的就是识别其中的风险并加以防范。本文对招标过程中的风险识别与防范进行简单的分析和研究，提出了一些识别风险和防范风险的建议，希望这些建议能够避免由于招标中的风险因素可能带来的损失，从而帮助企业可以更好的发展。
参考文献
[1]韩扉.浅析招标阶段发包方合同风险控制办法[J].技术与市场，2011，1.
[2]姚晓宁.招标代理机构的风险管理探讨[J].经济研究导刊，2011，7.
论文作者:徐源
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/13
标签：风险论文; 企业论文; 采购论文; 供应商论文; 过程中论文; 货物论文; 工作论文; 《防护工程》2017年第10期论文;