服务经济对法律法规的要求分析论文_王雷

服务经济对法律法规的要求分析论文_王雷

王雷

烟台天成纺织品进出口有限公司 264001

摘要:随着我国经济的不断发展,经济结构也得到了逐渐的优化,从原有的以农业和重工业为主的产业结构,逐渐转变为了以第三产业即服务业为主的产业结构。服务经济的生产要素与工业经济不同,绝大多数服务行业生产要素都属于信息、脑力劳动和知识性劳动。所以与工业经济不同,服务行业对于相关法律规定的要求,主要在于信息、技术专利、教育资源、物流运输、保险和旅游等服务性相关的法律。只有在这些方面的法律得到了保障和完善,才能保证服务经济顺利发展。与此同时,随着我国产业结构的不断优化,我国的第三产业大部分升级成了专业化、系统化和信息化的高级服务的行业,随着各种新兴行业的逐渐兴起,法律法规在这一方面的空白也逐渐暴露了出来。针对旅游法、航运竞争法和物流法,我国还没有出台详细且完整的法律规章,由于存在大量法律空白,很容易让不法分子趁机或者非法利益,从而造成国民经济的损失。本文将针对服务经济与法律的关系进行简要概述,并提出一些关于完善法律法规方面的建议。

关键词:服务行业;法律;分析

一、引言

一个健康且发达的国家产业结构,第三产业就是服务行业,是占较大比重的,这样才能保证一个国家经济结构的升级和经济超长稳的发展。我国的服务行业在近年来获得了十分迅速的发展,其重要程度也越来越高,然而,我国针对此方面的法律尚未完善,在服务行业占比越来越高的情况下,也有越来越多的消费者消费权益受到了侵害,但关于他们维权的相关法律仍然欠缺,导致了无法很好的保护消费者和商家的合法利益。纵观我国的立法工作,服务行业立法工作速度较慢,无法跟得上行业发展的速度,随着服务行业对法律法规的需求越来越高,产生的脱节也越来越严重。与欧美日本等发达国家相比,发达国家关于服务型行业的法律保障制度制定的十分完善,经济形态也是以第三产业为主,而我国的仍然没有占据主导地位,其中有很大的原因就在于立法不够完善,所以如何在最快时间内加快立法,成为了现阶段需要解决的问题。

二、法律法规与服务经济关系概述

(一)服务经济的特点

1.生产要素不同

服务行业与传统工农行业不同,其所包含的生产要素主要是信息、智慧和知识型劳动力,而工业最主要的生产要素则是资本、土地和劳动力。不同的生产要素决定了不同行业的发展程度,从西方国家的经济发展史来看,在资本主义刚刚兴起的工业经济时代,资本和土地占据了最主要的地位,往往决定着经济发展的规模。到了工业经济的后期,随着产业结构的升级和工业重心的转移,脑力劳动力逐渐开始增多,当从工业经济转变为服务经济之后,生产要素就发生了更大的变化。以知识经济为基础,通过将信息、知识和科学技术转化为生产力从而获得经济收益,这种生产方式是与工业经济完全不同的,有着其独特的生产要素。

2.产品特性不同

产品特性是指不同行业生产出来的产品在其特征、产品功能和产品结构等方面的特性。工业和农业经济的主要产品都是以实物为主,将生产出来的产品通过出售转变为经济,生产和消费两个环节是分开来的,也存在着一定的时间和空间差异,这种差异需要通过仓储、物流、商场等途径进行弥补。而服务行业的产品大多数是即时性的信息产品,或是非实体的服务,这种产品与消费者之间不存在时间或空间上的距离,通常都是即时性的供给和消费。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

(二)法律法规在服务经济中的重要性

任何形式的市场经济都离不开相关法律法规的监督和管理,服务行业的法律法规主要针对的是行业中不同主体,如卖家和买家之间的权利义务的行为规范,如果没有完善且合理的法规进行监管,整个市场就会出现混乱,从而影响经济的正常运行。

服务行业的市场作为经济活动的发生点,运行的规律和规则必须通过法律和政策来制定,法律法规不仅仅能够规定不同主体的权责义务,还能够通过制定的规则,对市场活动进行规范化的管理,同时限制市场的不正当竞争以及恶性竞争,保证市场的公平性。系统的法律法规能够帮助建立一个统一、公平、自由的市场经济体制,符合利益相关方的合法需求,对消费者也有充足的法律保障。除此之外,一些优惠性政策和法律规章,能够引导并推动某些行业的经济发展,为其提供更良好的发展环境。

三、加大法律法规建设的方案

(一)提升法律规范性

针对我国服务行业的立法现状,主要存在着以下问题:现阶段的法律法规通常由行政部门进行出台和管理,常常会由于不同地方部门出台的不同规定而造成冲突,同时执法方面缺乏力度和透明度。真正国家层面的立法较少,无法形成一个科学合理的法律体系,也缺乏操作性。所以在今后针对服务行业的立法过程中,一定要加强系统化和规范化,将立法工作根据不同行业的性质细致划分到不同领域,对每个领域,领域与领域之间的商业经济活动进行细致的法律约束和监管,同时要加大执法的透明度,通过网络媒体、报刊杂志等进行执法公开,在真正意义上实现法律规范性的提升。

(二)建立多层次法律体系

除了细分立法工作之外,还需要加强层次化法律法规工作的进行,建立一种套从国家法律到地方法律,从法律总则到法律细分条款的多层次多结构服务业法律法规体系,从而为不同的行业和情况提供专门的法律服务和保护。立法的重点要放在现如今法律法规比较薄弱的行业,例如旅游业、劳务输出、对外投资、民间贷款等。除了立法工作之外,还要对已经出台的法律和规章制度进行规范化,尽量减少不同规章制度之间的冲突和漏洞。

(三)加强政府的监管工作

除了国家层面的立法工作之外,各地政府的有效监管也是规范服务行业和市场的有效方法,对于例如医疗、交通、设备维修等容易产生信息不对称的行业,由于普通民众得知的信息与行业服务人员知道的信息差别较大,很容易出现欺骗消费者的现象,这时就需要政府加强监管工作,通过筛选营业合格证书、专业执照,进行人员素质的筛选。同时加强对各项服务条款的审查,坚决杜绝霸王条款的出现,从而维护消费者的合法权益。

参考文献

[1] 李小年. 服务经济对法律法规的要求研究[J]. 科学发展, 2010(10):52-61.

[2] 赵晨科. 我国家政服务行业若干法律问题研究[D]. 湖南大学, 2009.

[3] 黄敏儿, 吴钟琦, 唐淦琦. 服务行业员工的人格特质、情绪劳动策略与心理健康的关系[J]. 心理学报, 2010, 42(12):1175-1189.

[4] 郭晓勇. 中国语言服务行业发展状况、问题及对策——在2010中国国际语言服务行业大会上的主旨发言[J]. 中国翻译, 2010(6):34-37.

[5] 李善同, 李华香. 城市服务行业分布格局特征及演变趋势研究[J]. 产业经济研究, 2014(5):1-10.

作者简介:王雷,1979.09,男,汉,籍贯:山东烟台,当前职务:财务经理,当前职称:经济师,当前职称:经济师,学历:本科,研究方向:法学,研究方向:法学,单位所在地:山东烟台,

论文作者:王雷

论文发表刊物:《知识-力量》2017年12月上

论文发表时间:2018/3/30

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

服务经济对法律法规的要求分析论文_王雷
下载Doc文档

猜你喜欢