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联合国安理会15个成员今年3月2日一致通过决议，同意联合国秘书长安南与伊拉克政府于2月23日就解决有关伊拉克武器核查问题达成的谅解备忘录。决议中重申了联合国全体会员国对伊拉克主权、领土完整和政治独立的承诺，强调伊拉克必须遵守这项协议，任何违反谅解备忘录的行为将给伊拉克带来“最严重的后果”。
自去年7月底发生伊拉克武器核查危机后，美国一直力主动武，并得到英国的支持。但是，中国、俄罗斯和法国以及多数发展中国家主张以和平方式解决这场危机。经过几个月的较量，联合国安理会一致通过决议核准了联合国秘书长与伊拉克政府签署的谅解备忘录，这将为以和平方式从根本上公正、合理地解决伊拉克武器核查问题奠定基础。伊拉克武器核查危机以和平方式解决，反映了和平与发展越来越深入人心，反映了大国关系已经发生重大变化。
伊拉克武器核查危机重新爆发后，美国政府态度极其强硬，并开始向海湾地区调兵遣将，警告伊拉克领导人：如果伊拉克继续阻挠联合国人员在其境内进行武器核查，美国将使用武力迫使伊拉克领导人就范。从美、英在海湾地区的军事力量部署看，这次军事行动将比90年代初海湾战争后的几次袭击更为严重，其目标是“彻底摧毁伊拉克所有大规模杀伤性武器，特别是生化武器的设施和存放地点”。在俄罗斯、法国等国家的斡旋下，伊拉克官方表示，可以有条件地向联合国核查人员开放8处“总统府邸”，其条件是联合国核查小组的成员必须作一定的调整，以体现其“公正性”，对“总统府邸”检查期限是两个月。但美方断然拒绝了伊拉克的让步，认为伊拉克为核查工作设置条件是“不可接受的”。美国总统克林顿强调，除非伊拉克允许联合国武器核查人员“完全自由，不受限制”地出入任何他们想要去的场所，否则，美国将实施打击计划。
在美伊双方剑拔弩张、又一次战争一触即发的紧要时刻，拥有丰富外交经验的和平使者、联合国秘书长安南经与安理会五个常任理事国反复磋商后毅然出面调停。很多国家和一些国际组织也派出使节，奔走于华盛顿和巴格达之间，告诫美国考虑战争的严重后果，不要动武；敦促伊拉克采取现实、灵活的态度，不要对抗。在国际社会的强大推动下，安南完成了一项重要和平使命。联合国秘书长与伊拉克政府签署谅解备忘录表明，和平与发展已成为时代的主旋律，和平手段是解决国际争端的最佳途径，国际事务应由国际社会共同参与、以和平方式解决。是动武还是以和平方式解决伊拉克武器核查危机之间的较量，也是“单极世界”与“多极世界”之间的一次较量。
90年代初冷战结束以来，多极化趋势明显加快，但美国仍然依仗其唯一超级大国地位，竭力维护由美国主导国际事务的“单极世界”，继续推行强权政治和霸权主义。美国不仅同大多数国家的矛盾和碰撞增多，而且同其盟国的摩擦和争端也时有发生。在这次如何解决伊拉克武器核查问题上，美国处境就相当孤立。
中国一贯主张，国家不分大小，国际事务和分歧应由各国平等协商以和平方式解决，这是人所共知的。
在海湾战争前，美国在安理会要求通过打击伊拉克的各项决议案，苏联都投了赞成票。苏联解体后，俄罗斯曾继续实行“亲西方”政策，但美国不仅推行北约东扩，挤压俄罗斯的“势力范围”和生存空间，而且在中东、中亚等战略和资源丰富地区排挤俄罗斯。美国实行继续削弱俄罗斯的战略和政策，迫使俄罗斯调整对外政策，实行全方位外交，特别是积极改善同中国、德国、法国和日本等大国的关系，反对美国维护“单极世界”，积极推动多极化发展。伊拉克武器核查危机发生后，俄罗斯是进行外交斡旋、寻求和平解决最积极的国家之一。除叶利钦总统亲自出马劝架讲和外，俄外长普里马科夫与美国务卿奥尔布赖特会晤，俄副外长、中东问题专家波苏瓦留克出使巴格达，并“自愿”留下作“人质”。俄罗斯积极开展外交活动，一方面是要打破美国一统天下的局面，另一方面是维护俄在中东地区的利益。伊拉克尚欠俄罗斯70亿美元的债务，去年两国又签署近百亿美元的油田开采合同，如果战事再起，这些都将成为泡影。
在联合国和伊拉克政府达成协议后，俄外交部发表的一项声明说：“我们高度评价同联合国安理会常任理事国各国元首和政府首脑以及俄罗斯总统和伊拉克国家元首之间进行的定期的和经常的接触，这是确保联合国秘书长成功出使巴格达的一个决定性因素。”叶利钦总统追述说，莫斯科积极参与了伊拉克危机的解决。他说：“我们（同伊拉克方面）进行过长时间的会谈，我给安南打过电话，也专门给他写过信，力劝他前往巴格达。”
美国政府被迫同意授权安南代表联合国出面调解，还因为，在美国国内反战呼声也越来越高，就连一贯支持克林顿政府的前总统卡特和海湾战争期间的美国最高战地司令官施瓦茨科普夫也反对使用武力。特别是在美国的主要盟国中，除英国紧跟、少数国家态度暧昧外，多数国家同美国拉开距离，特别是海湾战争期间主要合作者之一——法国公开同美国唱反调。今年2月初，法国外交部秘书长迪富尔赴伊说和，提出解决核查危机的方案。法国外长韦德里纳指出，动武不能缓和危机，并表示法国不参加对伊拉克的军事行动。在海湾和阿拉伯地区，除个别国家外，绝大多数国家拒绝美国利用它们的国土作为对伊军事打击的基地。法国不听命于美国旨在改善和发展与海湾和阿拉伯国家的传统关系，并为将来进入伊拉克市场创造条件。
在国内反战情绪上升和在国际上处于孤立地位的形势下，克林顿政府最终谨慎接受了联合国秘书长安南同伊拉克政府达成的协议。克林顿总统在安理会通过伊拉克武器核查问题协议后发表声明说，如果伊拉克违反武器核查协议，就将面临“最严重的后果”。声明说：“联合国安理会今晚一致表决的结果发出最为明确的一个信号：伊拉克必须覆行自己的承诺，向国际武器核查人员立即、无条件地、在任何时间开放任何可疑地点。”美国在当天召集30多个国家驻华盛顿的大使讨论伊拉克武器核查问题，会后美国官方宣称，一旦伊拉克违反武器核查协议，美国就采取军事行动。中国常驻联合国代表在对安南与伊拉克政府签署的协议投票前发言中强调指出，本协议的通过，绝不意味着安理会自动授权任何国家对伊拉克使用武力。中国外交部发言人朱邦造在记者招待会上也强调指出，“伊拉克是否违反谅解备忘录应由安理会讨论决定并采取相应行动”。这就是说，不能由美国一国认为伊拉克是否违反谅解备忘录，美国无权单独决定对伊拉克使用武力。联合国秘书长安南3月8日说，俄罗斯和法国也反对自动授权美国对伊拉克采取军事行动。
伊拉克侵略科威特招致的自1991年4月起的国际制裁，使一个储藏量仅次于沙特阿拉伯的世界第二石油大国陷入严重经济困境，国家经济和社会难以发展，人民生活苦不堪言，大批儿童因缺少药品和营养不良而死亡。伊拉克最终同意“不加限制、无条件地”接受武器核查，旨在争取联合国尽快解除国际制裁。联合国发言人埃克哈德3月6日说，伊拉克方面目前对联合国武器核查小组的工作表现出“充分合作”的态度。
海湾战争的费用是美国的盟国和有关国家承担的，这次美国向海湾地区调动武器装备已开支6—7亿美元，特别是其他大国反对动武在很大程度上制约了美国采取“单独行动”。但克林顿政府认为，在强大军事实力威慑下迫使伊拉克总统萨达姆就范，对美国来说也是一次“不战而胜”。与此同时，克林顿政府宣布，美国不撤离在海湾的美国军队和武器装备，将继续严密监视伊拉克执行“谅解备忘录”的情况，声称一旦发现伊拉克违反协议行动，美国仍将采取军事行动。美国前国务卿贝克认为，美国同萨达姆的下一次对抗是不可避免的，美国要为下一次冲突作好准备。
现在还难以断定伊拉克问题能够很快彻底解决。但是，这次伊拉克武器核查危机得以和平解决表明当今世界的两大趋势都在发展：
一是和平与发展已成为越来越多国家的共同愿望。国际社会越来越认识到只有维护世界和平才能发展经济、提高人民的生活水平。安理会通过决议后，很多国家发表声明表示支持，瑞典外交大臣耶尔姆—瓦伦发表声明认为安理会能够一致通过这一新决定是一个重大胜利，这表明安理会承担起了维护国际和平与安全的责任。深受战乱之苦的海湾国家也支持以和平方式解决伊拉克武器核查危机。阿联酋总统扎耶德和约旦国王侯赛因联合呼吁伊拉克全面执行联合国有关决议，以避免伊拉克人民继续遭受苦难。
一是多极化趋势在加快发展。俄罗斯第一副总理涅姆佐夫在安南前往巴格达的当天发表评论，认为美国没有动武是由于受到俄、法、中和其他国家的有力牵制。法国总统希拉克最近在一次讲话中说，伊拉克武器核查危机的处理过程已经清楚地表明，“世界不是单极的”，“我们的责任是要懂得，向多极化过渡是不可避免的”。意大利总理普罗迪指出，解决国际问题，不能“只由一方作出决定，而其他方面只能服从”。如果美国硬要维护“单极世界”，抵制多极化趋势，它在国际上将更加孤立。美国政要应改变思维、顺应历史的潮流。
中国总理李鹏3月5日在九届全国人大一次会议作政府工作报告时宣布，中国主张联合国秘书长与伊拉克政府达成的谅解备忘录应该得到严格实施。他说：“中国坚决反对任何形式的霸权主义，永远是维护世界和平与地区稳定的重要力量。中国政府和人民愿意与各国政府一道，为建立和平稳定、公正合理的国际政治经济秩序，为促进世界和平与发展的崇高事业作出自己的贡献。”