按照“三个代表”要求努力加强和改进党的作风建设,本文主要内容关键词为:努力论文,代表论文,党的作风建设论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
党的十五届六中全会专门就新形势下加强党的作风建设问题作出决定。这对于全面加强新世纪党的建设,使党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,全面提高党的领导水平和执政水平,使党更好地成为带领人民建设有中国特色社会主义事业的坚强核心,领导人民在新世纪激烈的国际竞争中始终立于不败之地,使中国社会主义现代化事业始终保持强盛不衰,实现中华民族的伟大复兴,有着重要的意义。
我们党是有着光荣革命传统的马克思主义政党,建党八十年来,党不仅领导人民进行了可歌可泣、艰苦卓绝的奋斗,取得了辉煌伟大的成就,而且形成了体现党的性质的优良传统作风,包括理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等等。十一届三中全会以来,党领导人民改革开放,发展社会主义市场经济,建设有中国特色的社会主义,又在新的奋斗中形成了一系列新的优良作风,比如,改革创新、开拓进取的作风,求真务实、真抓实干的作风,民主公正、依法办事的作风,等等。新形势下加强党的作风建设,我们必须继承和弘扬党在历史上形成的优良传统作风,也必须大力提倡和弘扬党在新时期形成的优良作风。
新形势下党的作风建设,怎样才能搞好,富有成效,这首先必须明确正确的指导思想。十五届六中全会《决定》指出,在新的发展阶段,加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。
当前,加强党的作风建设,就要按照这个总的指导思想,着重实现以下几项任务:
一是必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,反对因循守旧、不思进取的思想观念。解放思想、实事求是是我们党的思想路线,也是我们党领导革命、建设和改革最基本最重要的一条经验。我们党八十年奋斗的历史表明,什么时候坚持这条思想路线,我们就能正确地分析形势,判断形势,就能提出关于革命、建设和改革的正确路线、方针和政策,我们党的事业就能蓬勃发展、兴旺发达。什么时候离开这条路线,搞教条主义、本本主义、主观主义,党就会发生对于形势判断的失误和错误,党的事业就遭受挫折和损失。改革开放以来我们的社会主义事业能够取得令世人瞩目的成就,我们能开创出一条生机勃勃的建设有中国特色的社会主义道路,最重要的是我们党重新确定并坚定不移地坚持了解放思想、实事求是这条马克思主义的思想路线。
最近几年来,江泽民同志在强调全党要坚持解放思想、实事求是的思想路线时,多次强调要按照这个思想路线的要求,勇于开拓、勇于创新、强调创新是一个民族进步的灵魂,是一个党永葆生机和活力的源泉。加强党的作风建设,坚持解放思想、实事求是的思想路线,必须坚持勇于创新,这是在新的历史条件下,确保我们党始终走在时代前列,切实做到“三个代表”的一个战略性思路。各级党组织特别是党员领导干部必须清醒地认识到,创新是新的环境、新的形势向我们提出的迫切要求,是党的事业兴旺发达的基本前提。当前,国际竞争日趋激烈,科学技术突飞猛进,社会生产关系和人们的生活状态发生了深刻变化,我们党执政的环境同以前不大一样了,我们党面临的形势和任务也与过去根本不同了。近10年来,在一些国家和地区长期执政的大党、在野党相继下台、分化或衰亡,很值得我们深思。巩固党的执政地位,提高党的执政水平,增强党的执政能力、创新能力,使党适应时代的要求,成为摆在我们面前一个非常现实而迫切的问题。党要肩负起领导中华民族实现伟大复兴的历史使命,党员领导干部必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,必须坚持与时俱进,走在时代前列,必须坚持勇于创新,开拓前进,勇于并善于研究新情况,解决新问题,不断推动实践发展。决不能因循守旧、固步自封,决不能用僵死的条条、框框去套丰富的、崭新的现实,自己把自己封闭起来,自己捆住自己的手脚,而是要以马克思主义科学理论为指导,创造性地分析新情况,提出解决新问题的创造性思路,不断把党的事业推向前进。
二是必须坚持理论联系实际的马克思主义学风,反对照抄照搬、本本主义。党的作风建设的一个重要任务是学风建设。重视学习,重视党员马克思主义理论水平的提高,这是我们党的一个传统。但是,学习有一个怎么学的问题,有一个学风问题。我们党的历史经验表明,精通理论又运用理论分析客观实际,实事求是地解决实践中的问题,指导实践,理论学习的效果就好,理论就真正能起到推动实践发展的积极作用。反之,如果学风不正,搞本本主义,理论本身掌握不好,也不可能推动实践的发展。因此,学习马克思主义,必须强调端正学风,坚持马克思主义的学风。江泽民同志指出,在一些党员干部中,一方面存在不重视学习,特别是不重视马克思主义理论学习的思想倾向,另一方面不同程度地存在理论与实际相脱离,搞本本主义或经验主义的思想倾向。这些严重妨碍贯彻执行党的解放思想、实事求是思想路线的不良思想作风,必须克服。马克思主义理论不是静止不变的,如果静止不变,就会变成没有生命力的教条。从《共产党宣言》发表、马克思主义诞生以来,150多年过去了,世界政治、经济、文化、科技发生了很大变化。正确认识和处理新情况、新挑战,不断开创事业发展的新境界,许多问题没有本本可找,需要我们运用马克思主义的基本原理,在分析和总结新的实践经验中求得解答。马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的,而这种一脉相承就是既不断继承又不断创新的发展过程,是我们共产党人不断继承、不断发展着的科学的统一体。继承是创新的前提,创新是最好的继承。只有这样做,理论才能真正顺应时代和实践的呼唤,体现与时俱进的要求。今天,面对新的世纪,实现新的伟大任务,我们改进学风,发扬党的理论联系实际的优良传统作风,就是要按照江泽民同志讲话的要求,坚决反对学习中的主观主义、本本主义,反对脱离实践的空洞的“理论”,就是要在认真学习好、掌握好马克思主义基本原理的基础上,真正运用这些理论分析实践、指导实践、推动实践,同时也是发展理论。
三是必须坚持党和人民群众的密切联系,反对形式主义、官僚主义等脱离群众的工作作风。党的作风建设的根本目的,是要密切党和人民群众的联系,使党更好地代表和实现最广大人民群众的根本利益。在执政条件下,党的作风建设方面最艰巨的任务是克服官僚主义、形式主义。官僚主义、形式主义,与党的全心全意为人民服务的宗旨相违背,与党的密切联系群众的优良传统作风相违背,与党的求真务实、真抓实干的良好工作作风相违背,严重助长歪风邪气,腐蚀干部队伍,影响党在群众中的形象,妨碍党的路线、方针、政策的贯彻和政令的畅通。这些年来,我们党努力加强自身建设,坚决反对官僚主义和形式主义。在县以上干部中开展“三讲”教育,在这方面取得了可喜的成绩,但必须看到,在一些地方和单位及一些领导干部身上,形式主义、官僚主义现象仍时有表现,屡禁不止,比如,邀功请赏、急功近利、好图虚名、不务实事、虚报浮夸,热衷于做表面文章、敷衍了事、不负责任、遇事推诿、回避矛盾、作风飘浮、大而化之、无所用心、消极怠工、高高在上、不深入基层、盛气凌人、摆架子、耍威风等等。加强党的作风建设就必须坚持克服这些不良作风。为此,必须坚持实事求是的思想路线,把高涨的工作热情与严格的工作态度结合起来,把对上负责与对下负责一致起来,做到讲实话、办实事、求实效;必须加强党员干部的党性修养,按照“三个代表”的要求,大力加强世界观改造,使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根;必须坚持党的群众路线,在干部政绩的评价上和领导工作中都认真贯彻从群众中来到群众中去的群众路线,充分发扬民主,让群众评议干部,评议领导机关,对群众公认、作风务实、政绩突出的干部要大胆使用,对热衷于搞形式主义、官僚主义的干部要严厉批评,并要采取组织措施。
四是必须坚持民主集中制原则,反对独断专行和软弱涣散。民主集中制是我们党的根本领导制度和根本组织制度,是我们党区别于资产阶级政党的重要标志之一。在社会主义市场经济条件下,坚持实行民主集中制,仍然是党的组织团结、巩固,党内生活健康规范,党的领导工作正确有效的保证。改革开放以来,我们党根据党所处的新的环境、面临的新的任务,坚持和健全民主集中制,正在逐步形成一整套适应社会主义市场经济新情况,保证党的组织团结巩固和党的领导工作正确有效的制度、机制。民主集中制原则越来越具体化,党内生活和领导工作越来越制度化、规范化,正是这种制度化、规范化,使我们党的组织越来越充满活力,使我们党的领导工作保持着正确和有效,从而保证党的事业的兴旺发达。但也要看到,在一些领导机关和党的组织中,民主集中制的贯彻执行仍存在这样那样的问题,有的决策不按民主集中制办事、搞独断专行;有的个人摆不正与组织的关系,个人凌驾于组织之上;有的对组织的决定不认真执行,搞“各取所需”、“上有政策、上有对策”;有的在党内生活中不坚持组织原则,在领导工作中不执行必要的程序等等。改进党的作风,必须更好地贯彻执行党的民主集中制,必须克服这些不符合民主集中制要求的现象,使党内生活的运转,领导工作的运转,真正按照民主集中制的原则、制度进行。为此,要特别强调各级党的组织、各级党的领导机关要坚决按照党章规定办事。各级党委要严格按照民主集中制实施决策,重大问题的决定要按照必要的程序,按照少数服从多数的原则进行;各级党的组织要努力营造健康的党内生活气氛,要坚决落实党员民主权利,完善和健全党内选举制度、选举办法,保证基层党组织和党员在党内生活中能按照民主集中制的规定行使自己的权利,表达自己的意愿,保证党内生活的健康和规范,真正造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的那样一种政治局面。
五是必须坚持党的纪律,反对自由主义。在新的历史时期,我们党面临着发展社会主义市场经济的全新环境和崭新任务,作为领导全国人民建设有中国特色社会主义的坚强核心,作为10多亿人口大国的执政党,党的纪律对于保持全党的团结和巩固,对于保证党的战斗力,保证党的路线、方针、政策的有效贯彻,有着十分重要的意义。那种认为市场经济是自主经济,在这样的环境下,不需要有党内严格的纪律的观点是完全错误的。新时期以来,特别是党的十四大、十五大以来,我们党一方面坚定不移地推进社会主义市场经济体制的建立,一方面坚定不移地加强党的自身建设,坚持从严治党,严格执行党的纪律,坚持“在党的纪律问题上决不松绑”,正是因为这样,我们才能保证党的队伍的团结统一,保证党员在新的环境中保持共产党员的本色,也才保证了党领导的社会主义现代化事业的蓬勃发展。现在,大多数党组织内,党的纪律状况是好的。但要看到,一些地方和单位的党组织中确实存在着纪律涣散、执纪不严的问题,存在着党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督的问题,致使少数党员、干部纪律观念淡薄,甚至目无党纪国法,自律缺乏应有的自觉性,他律缺乏应有的约束力。个别地方和单位中个别党员干部的纪律涣散、执纪不严的问题已经严重地损害了党群、干群关系和党在群众中的形象,影响了党的团结统一和行动一致,影响了党的路线方针政策的贯彻执行,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。加强党的作风建设,我们必须把严明党的纪律,加强纪律建设作为重要任务,坚决纠正纪律涣散、执纪不严的现象,认真解决执纪不严、监督乏力、失之于软、失之于宽的问题。为此,首先要按照党的纪律,严格管理党员队伍,教育党员坚决遵守党的组织纪律,对于不遵守党的纪律和国家法律的党员,要坚决按照党纪国法严肃处理,使纪律真正对党员的行为起到有效的约束作用和规范作用。其次要按照党的纪律,从严治理各级领导班子和领导干部,党的干部无论职务高低,都要受党纪的约束,不存在可以具有超越于纪律约束之上的党员。党的各级领导干部掌握着这样那样的权力,更应该模范地遵守党的纪律,党的组织一定要对党员干部严格教育,严格要求,严格管理,严格监督,要坚决防止和杜绝“官做到一定级别就没有什么管理和约束”了的现象,把各级领导干部真正置于党组织的管理和党的纪律约束之下。其三是必须严格按照党的纪律要求,坚决查处各类违纪案件。邓小平同志早就指出,党的纪律检查机关和组织部门的任务,不光是查处贪污腐败的案件,更重要的是维护党规党法。查处党内违纪案件,当然要查处各种形式的案件,但其它违反党的纪律,包括违反党内生活纪律,违反民主集中制的各项制度,违反党的政治纪律的现象也应坚决查处,决不能对这些现象听之任之,这样才能保证党的纪律的严肃性,才能保证党的团结统一和党的事业的兴旺发达。
六是必须坚持清正廉洁,反对以权谋私。清正廉洁是共产党人的本色,是党的性质和人民民主专政国家政权的性质对党的干部的要求,是实践全心全意为人民服务宗旨的题中应有之义,长期以来我们党高度重视党员干部的清正廉洁问题。改革开放以来,根据对外开放、发展社会主义市场经济的新情况,我们党更加重视党员特别是各级干部的清正廉洁问题,把加强党风廉政建设,搞好反腐败斗争,当作党的建设的重要任务,采取了一系列措施,建立了一系列制度,查处了一系列案件,有效地遏制了消极腐败现象的蔓延,促进了党风廉政建设的好转,许多党员干部保持了清廉自守,廉洁从政,在人民群众中树立了良好形象。但也必须看到,在社会主义市场经济条件下,一些党员干部经不住金钱物质的诱惑,堕落成腐败分子,严重影响了党在人民群众中的良好形象,严重损害了党群、干群关系。加强党的作风建设,必须高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,教育党员干部坚持清正廉洁,反对以权谋私。在这方面,首先要坚持对广大党员干部进行思想教育,要求党员干部坚持人民公仆的本色,保持共产党人的先进性和纯洁性;教育党员干部在市场经济条件下保持清醒的头脑、坚定的立场,自觉抵制非法物质利益的诱惑;教育党员干部正确对待和谨慎使用手中的权力,决不能把党和人民赋予的权力当作为个人谋取私利的工具。其次,是要大力查处一批腐败案件。查处腐案件,既是对腐败分子应有的惩处,是保证党风、政风清廉的必要举措,也是对广大干部的教育,使广大党员干部更加明确“手莫伸,伸手必被促”的道理,从而严以律己,自我约束。三是要加大从源头上治理腐败的力度,要适应社会主义市场经济的新情况,建立和完善一系列科学的管理制度、监督机制,逐步形成一套科学、合理的制度和机制,以此规范权力的行使,约束人们的行为,保证权力只能用来为人民谋利益,而防止任何人利用公共权力为个人谋取私利。在这方面,近年来,我们党做了许多积极的探索,取得了很大的进展,正在形成一系列科学的决策制度、管理制度、办事制度。我们要认真坚持、坚定地推广这些好的制度和机制,不断完善这些好的制度和机制,以这些好的制度和机制,确保权力的正确行使,防范和制约消极腐败现象,保证干部的清正廉洁。
七是必须坚持艰苦奋斗,反对享乐主义。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是我们中国共产党在长期的革命和建设中形成的一种宝贵精神。在革命战争年代,我们依靠这种精神,克服了无数的艰难险阻,战胜了强大的敌人,取得了可歌可泣的成就。在全国解放以后,我们依靠这种精神,粉碎了帝国主义的封锁,在一片废墟上建立起了社会主义的基础,取得了经济建设的巨大成就。今天,我们的物质条件、经济发展水平都比过去好多了,但在这样的情况下,艰苦奋斗的精神仍然是我们实现新世纪伟大任务所必需的,也是建设社会主义精神文明所必须提倡的。艰苦奋斗,并不是要求人们仍然一律过解放前或者50年代、60年代的物质生活,并不是不要人民改善物质生活条件,而是要求党员干部保持“艰苦卓绝”的奋斗精神,保持“富贵不能淫”的情操,要求人们特别是党员干部在经济发展水平提高、物质条件改善的条件下,不要沉湎于物质享受而不思进取,堕入享乐主义,不要做花花世界、物质享受的精神俘虏。这种精神是我们党的事业兴旺发达的重要动力,是实现中华民族伟大复兴的精神动力。保持这样一种精神,党员干部就永远具有一种奋发向上的精神风貌,我们就生气勃勃,我们就能无坚不摧。“生于忧患,死于安乐”,没有艰苦奋斗的精神,必然堕落。近年来,一些党员干部沉醉于物欲的享受,不思进取,甚至堕落为腐败分子。追求腐朽堕落的生活方式,都是从丧失艰苦奋斗的精神开始的。加强党的作风建设,必须大力提倡和弘扬艰苦奋斗的精神,坚决反对享乐主义。在这方面,特别要强调保持共产党人奋发向上、积极进取的精神,保持在艰苦环境下,在艰难条件下顽强拼搏、努力奋斗的精神,特别要强调保持共产党人艰苦朴素、勤俭节约的本色,反对奢侈浪费,反对追求豪华比阔气,特别要强调保持健康、文明、积极的生活方式,反对消极腐朽的生活方式。
八是必须坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。任人唯贤是我们党的干部政策,是我们党选拔任用干部工作的基本原则。长期以来,正是坚持这个原则,我们党培养选拔了一批批、一代代德才兼备的优秀干部,保证了革命战争和社会主义建设事业的需要。党的十一届三中全会以后,我们党又总结长期以来干部选拔任用工作的经验教训,根据改革开放、发展社会主义市场经济的新情况,努力探索,建立了一系列新的制度和规定,使这个原则在干部选拔任用工作中得到更好的贯彻,这就在实践中使干部选拔任用工作更加规范,更好地贯彻执行党的任人唯贤的干部路线和干部政策。但也必须看到,由于种种原因,在干部工作中,一些地方和单位在贯彻执行党的干部政策方面仍存在这样那样的问题,存在用人问题上的不正之风,比如,搞亲亲疏疏、小圈子,不按选拔干部的制度和程序办事,个别的甚至买官卖官等等。加强党的作风建设,必须坚持任人唯贤的干部路线,坚决反对用人上的不正之风,坚决纠正和防止上述消极腐败现象。
加强党的作风建设是当前党的建设的重要而紧迫的任务。实现这些任务,对于增强我们党的凝聚力、吸引力、号召力和创造力具有极为重要的意义,对于我们党经受改革开放和执政的考验,顺利地实现社会主义现代化建设的宏伟目标具有极为重要的意义。我们一定要从关系党的前途命运,关系社会主义现代化建设全局的高度充分认识党的作风建设的重要性,认真按照党的十五届六中全会决定精神,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风建设,全面实现十五届六中全会《决定》提出的加强党的作风建设的各项任务,把党的建设提高到新的水平,以好的党风促进党群干群关系的进一步好转,促进党领导的建设有中国特色社会主义事业更快更好的发展。
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