摘要：随着我国电力体制改革的不断深入，国内电力事业建设也进入了一个崭新的时期，越来越多的电力工程项目得到建设。在电力工程项目建设中，安全管理是不容忽视的关键问题之一，也是保障施工进度、质量与成本达到预期目标的管理要素。目前，在国内电力工程项目的安全管理中，普遍存在各种弊端和问题，施工单位也缺乏对于其重要性的深刻认识，从而导致各类安全管理措施难以真正落到实处。本文结合笔者多年电力工程项目管理经验，简要分析了安全管理的相关问题及具体措施。
关键词：电力；工程项目；安全管理；措施
安全管理贯穿于电力工程项目建设的全过程，尤其是在施工阶段，施工单位必须按照相关规定，严格组织和落实各种安全生产管理活动。目前，国内建设的电力工程项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、作业环境复杂等特点，客观增加了安全管理的难度，如果不能采取行之有效的安全管理措施，将导致施工现场中存在较多的安全隐患，一旦出现施工安全事故，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此，在电力工程项目建设中，必须注重各种安全管理措施的合理应用，从而提高施工单位的安全管理水平，保障工程项目的顺利开展与进行。
一、电力工程安全管理特点以及主要因素
在经济文化建设中，确保电力工程安全，对改善施工单位不良现状，健全施工单位规章制度、管理方式，增强管理水平具有重要作用。在电力工程安全管理中，必须根据安全管理方案，在实施管理准则的同时，进行各种工程安全管理，促进企业市场发展，让市场竞争力不断适应国际经济一体化发展。
（一）电力工程安全管理特点
和一般的工程建设相比，电力工程建设投资规模更大，工序更多，建设工期更长，从线路开挖到项目正式投产，电力工程拥有根据自身特点，工序更为复杂，一旦其中一道工序发生弊病，就有可能造成整个工程发生安全事故。另外，电力工程安全建设还具有极强的专业性，在工程建设中，它需要电气安装、土建、放紧线、水工以及设备调试等多种专业知识；虽然它们没有很强的关联性，在不同的学科领域中，整个电力工程本身仍然是安全管理的主要对象，但是仍然需要进行综合性理解，在做好专业安全管理的过程中，保障安全管理效益。
由于电力工程安全管理控制难点较多，除了繁杂的工序、专业知识复杂以外，电力工程还是一项人员数量大、劳动密集、作业交叉多、需要大量大型机械设备、易爆易燃化工品多、用电量大的工程项目，从而造成电力工程事故因素多样，控制点复杂等状况。
（二）电力工程影响因素
1、脚手架以及高空作业
在电力工程施工中，脚手架作为高空作业重要的施工设施，一旦脚手架搭设不稳、不牢或者使用不当，都会造成安全事故。脚手架作为电力工程安全管理的重点内容，在脚手架搭设前，必须根据材料特征，慎重选用施工材料，在保障脚手架搭设稳定、牢固的过程中，避免不达标的脚手架在工程中出现；不仅要确保各种规格、荷载、天气下，没有摇晃和变形现象，方便拆装，同时还必须有足够的操作、堆料以及运输使用面积。在脚手架使用前，通过仔细检查材料、设备质量，保障堆料满足工程施工要求，没有超载现象。对于上下层交叉作业，必须按照施工要求，设置对应的防护网，一旦发现节点松动、主杆悬空、沉陷等现象，必须立即停止作业，在脚手架牢固后再进行使用，对于大雾、大风、大雨等天气，通过暂停使用，保障工程安全。
2、施工机械以及防火责任体系
根据工程事故调查原因显示：施工机械设备是近年来安全事故的又一主要因素，对实际工程安全管理造成了很大的影响。因此，安全管理中，必须加强对机械设备的保养、检查、维修工作，让设备始终处于良好状态。对于小型机械设备，则采用专门安全防护措施进行科学防护；在临时性施工中，根据施工要求，在正确接线、安装中，认真做好接地保护，并且派专人进行管理，从根本上避免触电伤亡事故发生。
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在消防责任体系中，必须设立对应的组织人员，在消防器材没有挪用，准备充分的过程中，编制明火使用体系；在焊接工作中，由专人做好防火防护工作。
二、电力工程安全管理有效措施
（一）明确电力工程安全管理责任体系，加强施工过程安全管理
为了保障电力工程安全管理体系，在工程管理中，必须严格按照“预防为主，安全第一”的管理方针，将地方、国家行政单位以及相关部门颁发的安全生产法规法律以及安全规定落到实处，进一步监督电力工程相关单位建立对应的安全生产保障体系，将安全生产责任体系落到实处。在安全培训中，监督单位通过加强对操作人员的培训力度，保障各个分部分项工作安全交底进程；通过检查各项安全措施、关键工序到位情况，督促好各个单位防洪、防火以及卫生防疫工作等。
在强化施工过程安全管理工作中，必须在电力工程项目开工前，对施工单位设计组织进行全面检查，在特别审核各项制度到位情况的同时将责任落实到个人，保障设备到位情况。在违章操作中，通过安全管理人员全权操作，在及时协助施工管理人员落实管理体系的同时，对各种文件、施工单位资质以及各个工序施工技术措施、人员配备情况、技术安全进行审查；通过电力工程施工工艺以及各种技术落实措施，对电力工程工序交接报告进行审查，对每个工序安全准则进行确认；对于没有经过资质审核，擅自施工的单位，必须立即下令停止施工，直到整改达标后，再施工。
（二）加强电力工程安全技术管理
在电力工程安全管理中，为了保障工程顺利进行，安全管理人员必须根据项目施工现场相关工作，将安全责任制以及保障体系落实到位，明确承包人上交的项目安全措施可行性。对高空作业、模板支撑、交叉作业、人货式电梯、临时用电以及塔式起重机进行部位审核。通过定期召开各种项目例会，对项目安全进行深层审核，对于已经出现的问题，必须按照施工要求进行整改，在不断总结完善安全措施的同时，保障环境保护工作和文明安全。
系统安全工程作为电力工程安全管理的核心工作，当代安全管理一直根据风险评价、危害辨别以及风险控制三个部分进行安全防范，在正确应用现代工程技术、科学知识、控制、评价、分析中，不断落实安全管理体系，优化职责分工，降低各种生产风险，有效避免损失，做好事故灾害预防工作。
（三）完善电力工程安全评价体系
在电力工程安全管理中，安全评价体系是根据国家安全生产相关法律规定，必须对各种设施、设备以及系统进行的评价，从而保障生产过程始终符合技术规范以及标准。通过对技术规范、标准危险源以及分布数目、部位分析，明确系统事故严重程度以及发生概率，从而正确选择安全防范措施。在决策工作中，决策人员根据评价结果选择最佳方案，在电力工程科学化、系统化的工作中，以实现系统安全为目标，根据电力工程安全体系方法、原理，对系统工程潜在危害进行正确分析识别；根据系统事故、工程以及急性职业危害程度，选择恰当的安全决议，为电力工程管理决策以及安全防范措施提供合理依据。
三、结束语
安全保障作为电力工程重要的内容，随着电力工程维护以及工程建设全方位开展，越来越受到社会各界重视，质量保障作用逐渐明显。因此，在实际工作中，必须根据安全管理模式，在逐渐完善内部管理体系的同时，促进电力工程相关单位发展。
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论文作者:刘建明,郁茹剑
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
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