我国南北地区经济差距扩大化研究，本文主要内容关键词为：差距论文,我国论文,地区论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今天，在谈到地区经济差距时，人们很自然就想到我国东西部地区之间的差距，东西部地区差距也因此成为人们研究讨论的热点。然而一个不容忽视的现实，那就是近几年来随着我国南北各个地区经济发展速度的不同，我国南北地区差距逐步拉大，本文将从静态和动态两方面对南北地区经济差距扩大化问题进行分析。
一．南北地区划分及基本情况分析
为了便于对南北地区经济差距的分析和研究，本文引入地理学含义上的南北概念，即对中国南北的划分主要沿用地理上通用的秦岭一淮河线为界，将全国31个省、市、自治区（注：鉴于港、澳、台的特殊原因，本文研究范围不包括这3个地区。），划分为南方省份与北方省份，南方省份的范围包括今天的西南五省市、华东六省市（山东除外）和中南五省区（河南除外），共16个省市区，即上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏；北方省份的范围包括山东、河南两省和华北五省市、东北三省和西北五省区，共计15个省市区，含北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。以下是南北省份的一些主要基本情况：
(1)人口：全国总人口125909万，北方53121万，占全国的42.19%，南方72788万，占全国的57.81%，南北人口之比为57.81:42.19。
(2)土地面积：北方569.376万平方公里，占全国总面积的59.31%，南方390.624万平方公里，占全国总土地面积的40.69%，南北土地面积之比为40.69:59.31。
(3)国内生产总值：全国完成87671.13亿元，其中，北方地区实现36013.57亿元，占全国的41.08%，南方地区实现51657.56亿元，占全国的58.92%（注：以上均为1999年的数据。），南北国内生产总值之比为58.92:41.08。
二．南北地区经济差距扩大化分析
通过对历年统计资料的分析，我们发现，南北地区双方之间，从静态方面看，不仅确实存在着差距，而且从动态方面来看，近年来南北地区差距不但没有缩小，反而呈现进一步拉大的趋势，具体可以从以下几个指标分析反映出来：
1.GDP值分析：我们可以从两个方面来进行分析。首先从静态方面来看，1999年，全国完成国内生产总值87671.13亿元，其中北方GDP占36013.57亿元，南方GDP值为51657.56亿元，南北地区GDP值占全国的比重之比为58.92:41.08，其次，从动态方面来看，以1978年和1990年为参照年，当时南北地区GDP值之比分别为53.42:46.58，和56.06:43.94。由此可以看出，南北地区GDP值不仅存在差距，而且这一差距还呈现逐步拉大的态势。
2.人均GDP值分析：1999年，全国人均GDP值为6963.05元，南方省份平均人均GDP值为7096.99元，北方省份平均人均GDP值为6779.45元，南北双方人均GDP值之间相差317.54元。而追溯到1990年，当时南北双方的人均GDP值分别为1471.59元和1554.63元，南方比北方还低83.04元。
3.财政收支规模分析：1999年，我国地方财政收入合计为5594.8655亿元，其中，南方地区财政收入为3333.6912亿元，北方地区财政收入为2261.1743亿元，南北财政收入之比为59.58:40.42；财政支出方面，全国地方财政支出合计为8991.1409亿元，南方财政支出5150.8888亿元，北方财政支出3840.2521亿元，南北财政支出之比为57.28:42.72。这两个比值分别与1978年的49.43:50.57和48.79:51.21相比较，同样可以看出，南北地区在财政收支规模上存在差距，并且还呈现逐年拉大的趋势。
4.全社会固定资产投资总额分析：1999年南北双方完成固定资产投资合计28968.62亿元，南方固定资产投资17111.00亿元，北方固定资产投资11857.62亿元，南北之比为59.07:40.93。而比较1978年和1990年，当时南北固定资产投资之比值为48.50:51.50和53.44:46.54，南北双方在固定资产投资方面差距拉大。
5.居民收支水平分析：这又可分为城镇居民收支水平分析和农村居民收支水平分析。首先来看城镇居民收支水平，1999年，南方地区城镇居民平均实际收入为6482.06元，北方地区城镇居民平均实际收入为5351.97元，南北双方相差1130.09元；城镇居民人均消费性支出全国为4615.91元，南北双方分别为5115.75元和3982.31元，南北地区相差1133.44元。其次，从农村居民家庭收支水平来看，1999年南北地区农村居民家庭平均纯收入分别为2485.84元和2185.83元，两地区相差300.01元；农村居民家庭平均支出分别为1788.62元和1457.00元，南北悬殊331.62元。
6.工业产值分析：1999年，全国完成工业总产值72707.02（注：指国有及规模以上非国有工业总产值。）亿元，其中，南方完成工业总产值44354.46亿元，北方完成工业总产值28352.56亿元，南北工业总产值占全国的比重之比为61:39，比较1978年和1990年，1978年南北双方比重为50.6:49.4,1990年南北双方比重为55.46:44.54，可以发现，北方所占比重逐年下降，而南方所占比重却稳步上升。
7.进出口额分析：1999年，全国实现进出口总额3606.2998亿美元，南方地区实现总额2637.5992亿美元，北方完成总额968.7006亿美元，南北地区占全国的比重之比为73.14:26.86；而1978年和1990年，南北双方进出口额之比为58.54:41.46和68:32。可见南方所占比重越来越大，而北方所占份额却越来越小，南北双方在发展进出贸易方面差距逐渐拉大。
表1 20世纪70年代末以来南北地区主要经济指标占全国的比重(%)
注(1)*由于缺乏1990年的统计数据，用1989年的数据代替。
(2)比重均按当年价格计算。
(3)资料来源《中国统计年鉴》(1979,1986,1991,2000)，中国统计局编。
通过以上分析和统计表显示，我们不难看出，南北地区经济，从静态上看，差距尽管没有东西地区那样明显，但仍然存在；从动态上看，南北之间的地区差距，近年来不但没有缩小，而且还存在进一步扩大的趋势。
三．南北地区经济差距扩大的成因分析
1.所有制结构原因
我国国民经济，如果按所有制性质来划分，可以分为国有经济和非国有经济两大类。非国有经济性质的企业，由于在生产效率、企业管理、产品适销对路等多方面比国有企业更为灵活，更能适应市场的瞬息万变的需要，因此，往往一个地区非国有经济所占比重越大，整个区域的经济发展就越活跃。而南方省区的近年来国民经注比重上升与非国有经济的比重的同时上升，也正好证明了这一点。根据统计资料显示，以当年价格计算，在1996年的全国工业产值结构中，南方省区集体工业的产值占全国的64.28%，外商投资工业企业的产值占到全国的65.13%，港、澳、台投资的工业企业产值占全国的比重高达83.20%，而同样是1996年，在全国工业总产值中，产值的71.5%都是来自于非国有经济。正因为如此，我们不难看出，当今南北地区差距的扩大与南北地区的所有制结构，即国有经济和非国有经济的比重，存在明显的相关关系。
2.区域工业产业结构原因
我国北方地区，由于矿产资源相当丰富，因此历来都是我国最主要的重工业基地，地方政府投资重点也常常放在重工业领域。而从产业发展的一般规律来讲，投资集中于重工业领域并不利于推动一个地区的经济发展。事实上，正如上面所说的那样，我国南北工业结构实际上已经形成“南轻北重”的产业格局。以1981年为例，北方省份轻重工业产值之比为45.07:54.93，南方省份轻重工业产值之比为57.10:42.90；在全国轻工业总产值中，北方省份占据41.3%，而南方省份占58.7%；在全国重工业总产值中，南北双方所占比重分别是46.7%和63.3%。到了1999年，轻重工业比重，北方演变为32.73:67.27，而南方演变为48:52；在全国轻工业总产值中，北方省份占30.41%，而南方省份所占份额高达69.59%。由此可见，正是由于南北双方的“南轻北重”的工业产业结构以及北方内部本身的轻重工业比例的严重失调，一定程度上制约了该地区经济的快速发展。
3.固定资产投资原因
一个地区的经济发展与该地区的固定资产投资存在着必然的相关关系。通过对统计资料的分析，我们发现南方省区近20年的经济快速增长与该地区固定资产投资的增长高度相关，南方省份85%的经济增长，都是由于固定资产投资的增长所带来的。然而，近年来，南北双方在全社会固定资产投资上的差距不但没有缩小，反而呈现出拉大的趋势。这种固定资产投资额上的差距拉大，势必会进一步造成南方地区的基础设施和经济规模以及投入产出效果比北方地区更好，从而又会进一步拉大南北双方经济实力的差距。
4.市场发育成熟和开放程度原因
地区的市场发育成熟和开放程度可以通过其商品的购买和销售情况以及进出口额进行观察分析。以1996年为例，南方省份的社会商品零售额和进出口额分别占全国的59.5%和70.5%；同时通过统计资料的分析，我们还发现近20年南北双方省份的进出口额和社会商品零售额所占分额与该地区的GDP产值所占份额呈现同方向的变化。由此我们不难看出，南北地区的市场发育成熟和开放程度，均高于北方地区。进一步分析造成这种南北双方市场发育成熟和开放程度的不同的根本原因，主要是因为我国南方地区海岸线较北方长，同时我国的改革开放最早也是从南方地区开始的，南方地区的市场发育成熟和开放程度自然也就高于北方地区。这种由于南北双方市场发育成熟和开放程度的不同而造成社会商品零售额和进出口额的不同，最终又会通过南北地区的各自GDP值表现出来。
5.地理位置原因
地理位置，对于区域经济发展的影响，也是一个不容忽略的因素，南北地区经济差距与它们所处的地理位置有相当大的关系。首先，南部省份，尤其是广东、福建、海南等东南沿海地带，由于紧邻港、澳、台等发达地区，往往成为港、澳、台等华人资本的主要投资地，大量外来资本的注入和聚集，极大地推动了这些南方首份的经济发展；其次，我国南方省份所处的位置，正好是位于东南亚地区，而从80年代开始，东南亚地区一直都是世界经济增长最快、经济最活跃的地区。而与我国北方地区接壤的国家或地区，相对来说，都是较不发达地区。这些国家或地区的经济实力的相对薄弱，从一定程度上也影响到与之接壤的我国北方地区的经济发展。
6.国家政策原因
我国今天南北地区差距的形成，与国家在不同的时期实施的不同政策也有很大的关系。改革开放以前，国家十分重视重工业基础相对较好且矿产资源丰富的北方省份的经济建设，如“一五”和“二五”时期，国家在北方地区的基本建设投资就占了全国基本建设投资总额的51%以上，并且重点又投资于这些地区的重工业领域。改革开放后，国家经济建设重心南移，国家最早进行改革开放试点的四个经济特区也全部安排在我国南方地区；20世纪90年代初期，国家制定出台的许多政策，如分税制政策，同样也有利于南方地区，尤其是东南沿海地区。
7.经济体制、思想观念、意识形态原因
由于我国的改革开放，最早是从东南沿海省份开始的，因此，这些地区的市场经济体制的引入和建立也就早于北方省份。整个南方地区的由计划经济到市场经济的经济体制、思想观念、意识形态转变也快于北方地区。如今科学的管理模式、激烈的竞争意识、全新的市场观念，都早已深深扎根于南方地区的人们的头脑中。而我国北方地区，由于长期处于传统的计划经济体制下，再加上后期又缺乏必要的外来意识、观念的冲击，仍存在许多过去那种计划经济体制下的“等、要、靠”的思想观念和意识。正是这些经济体制、思想观念、意识形态的差别，不但过去造成南北双方因经济发展速度的不同而形成的地区差距，而且今天还在继续拉大南北双方之间的地区差距。