（淮安市涟水县医学会，江苏省 淮安市 223400）
摘要：本文对江苏省涟水县卫生计生系统做好思想政治工作、促进基层医改不断深化的实践进行了总结与思考，具有一定的借鉴意义和指导作用。
关键词：基层医改；思想政治；实践；思考
深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的迫切需要，是加快转变经济发展方式的重大举措，对于推动社会建设，促进经济和社会协调发展具有重要意义。江苏省涟水县按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，突出重点，创新机制，积极开展基层医疗卫生机构综合改革，取得了良好成效，对照省市医改工作要求全部到位：基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度(含村卫生室），基层医疗卫生机构药价平均降幅达40%；人事制度改革全面落实，签订聘用合同2887人份（含村医），合同签订率达100%；绩效工资制度积极推进并按照上级文件逐步完善。取得这样的良好成效，做好思想政治工作功不可没，为了展示这类实践的借鉴意义和指导作用，本文对江苏省涟水县卫生计生系统做好思想政治工作、促进基层医改不断深化的实践进行了总结与思考。
一、坚持结合医改,做好思想政治工作
思想政治工作不能空对空，卫生思想政治工作也是如此，而宣传则是思想政治工作的有力途径。涟水县在成立全县医改工作领导小组的基础上，多次召开了县委常委扩大会、县政府常务会、县医改领导小组成员会等会议，研究部署医改工作，并利用“一报三台”等新闻媒体开辟医改专栏，刊登医改知识，发布政策问答，播放宣传主题；悬挂医改标语3300余条，印发宣传资料5万余份，制作基本药物公示牌、宣传牌2928块；定期编发医改工作简报、向人大代表、政协委员、医务人员发放医改政策宣传公开信，向各级领导和社会各界宣传医改政策、汇报医改工作动态；实行领导挂钩制度。县四套班子每位领导挂钩一个乡镇的医改工作，分片负责，跟踪指导。明确各乡镇党委书记为医改第一责任人，实行包干负责制，落实医改责任，成立医改政策宣讲团，深入乡村宣讲各项医改政策，在全县范围内掀起了强大的医改舆论氛围，使医改工作家喻户晓、深入人心。
二、坚持稳定和谐,做好思想政治工作
医改工作涉及全系统医务工作者的利益调整，波及面十分广泛，利益冲突容易发生，针对这种情况，涟水县卫生计生行政部门在全县医改动员大会召开之后，坚持以稳定为原则，联系实际、区分层次、因人施教，针对每个职工的不同情况去做思想政治工作。在基层医疗卫生机构人员整顿、清理中，对所有在编在职却不在岗的人员，通过信函、电话、公告等多种方式与他们取得联系，以不愿意让一个职工失去工作为原则，反复宣传定编、定岗、定员的政策和措施，动员他们回单位上班，并指导原单位做好人员定岗工作，减少可能产生的矛盾。以“按岗聘用、合同管理”为内容，精心组织基层医疗卫生机构开展全员聘用工作，共签订聘用合同1316人份，合同签订率达100%。对于思想工作彻底到位、确实又不愿意回单位上班人员，引导他们按照程序办好辞职手续；同时，每年安排不少于30个编制用于招聘医学毕业生，计划连续3年每年额外增加15名编制，用于招聘具有执业资格的在岗临时人员和改制人员，采取一次进编的办法，解决其人员身份问题，缓解基层卫技人员不足的矛盾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆稳定乡村医生队伍，实施基本药物制度后，涟水县按照每千服务人口2.4万元/年的标准对村卫生室进行补助，将1571名村医养老金的集体承担部分纳入县财政保障范围，对全县277名超龄村医按月打卡发放生活补助，保障乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍。通过细致、热心的服务，保证全系统的和谐稳定。
三、坚持服务人民，做好思想政治工作
涟水县在实施医改后，基层医务人员参照九年制义务教育教师绩效工资标准执行绩效工资。这就意味着基层医务人员工资的固化，以往依靠医药服务收入提成得工资的情况发生了根本性改变，医务人员收入有可能出现下降。涟水县卫生计生行政部门积极通过会议、座谈等途径引导全系统医务人员把人民群众利益放在第一位，从人民群众利益出发，以群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检测医疗卫生服务的最高标准，自觉承担起医疗卫生工作者保护人民健康的崇高职责，把人民健康放在首位，发扬无私奉献精神，做到淡泊名利、服务至上，自觉把医务人员利益置于群众利益之中，在维护群众利益的基础上实现自我价值。同时督促、指导基层医疗卫生机构加强内部管理，强化收支管理，严格成本核算和控制,坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，适当拉开收入差距；建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的考核与激励制度，并将考核结果与实施绩效工资制度、人员竞聘上岗紧密结合,建立科学公平、体现绩效的医务工作者考核分配机制，充分调动职工工作积极性，努力实现平衡衔接、稳定过渡。
四、坚持典型带动，做好思想政治工作
涟水县卫生计生行政部门坚持长期宣传古今的医学大家、先进典型，通过典型带动、上下互动、基层联动，做到思想政治工作点亮一盏灯、照亮一大片的作用。通过宣传古代孙思邈、张仲景、李时珍等良医、名医，学习当今的钟南山、裘法祖、吴孟超等大家、典型，引导广大医务工作者学习他们不计名利、无私奉献、救死扶伤、忠诚服务的品德和事迹，树立正确的人生观、价值观，坚定全心全意为人民健康服务的信念，改善服务、提高水平，坚持以爱岗敬业、服务病人为荣，以救死扶伤、关爱患者为荣，以乐于奉献、恪尽职守为荣，以遵纪守法、廉洁从医为荣，做人民满意的医务工作者。
五、用形式创新，做好政治思想工作
由于医改现在面临的形势复杂多样，以往进行思想政治教育，多数情况下习惯于采取“我讲你听，我做你通”，“不听就火”，“不通就罚”，把职工当成被动灌输对象，而不注重发挥受教育者的主观能动性，易使职工产生抵触情绪。涟水县卫生计生行政部门在推进医改工作中，结合创先争优活动，采取启发诱导形式，充分发挥工会、共青团和妇女组织等团体的作用，通过开展歌咏比赛、演讲比赛和党员示范岗、巾帼先锋岗争创等活动，用健康向上的思想占领职工思想舆论阵地，将教育内容渗透到职工工作和生活的各个领域和各个方面，引导大家在工作中实现自我教育，让干部职工接受新观念，吸收新经验，产生新追求，迸发新的力量。
作者简介：周树东（1973.11-），男，江苏淮安人，当前职务：副秘书长，当前职称：医师，学历：本科，研究方向：管理。
论文作者:周树东
论文发表刊物:《知识-力量》2018年12月下
论文发表时间:2018/11/2
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