为胜利实现电力“九五”计划和2010年目标而奋斗，本文主要内容关键词为：目标论文,电力论文,计划论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
按照党的十四届五中全会提出的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的《建议》要求，“九五”和2010年电力工业发展的指导思想是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四届五中全会精神，围绕我国实现现代化分三步走的发展战略，电力工业的发展必须与国民经济和社会发展相适应，符合国家实行经济体制和经济增长方式的根本转变和可持续发展的总战略，为国民经济和社会发展服务。
“九五”期间电力工业发展的基本原则是：电力工业在积极推进电力经济增长方式的转变、调整内部的结构、努力实现规模经济的条件下，必须保持与国民经济同步发展。
按照《九十年代国家产业政策纲要》和《建议》的精神，能源发展必须贯彻以电力为中心、以煤炭为基础的方针。电力工业的发展，要大力发展水电，继续发展火电，适当发展核电，积极发展新能源发电，同步发展电网，促进全国联网。
坚持开发与节约并举，要把节约放在首位。充分注意保护环境，依靠科技进步，加大电力工业“以大代小”技术改造的力度，合理配置资源，提高资源利用率，使电力工业与经济、社会、环境协调发展。
坚持改革开放，鼓励多家办电。规范、合理、有效地利用外资。发电领域逐步引入竞争机制。把电力行业的发展同支持国内机电工业的发展相联系，促进国内机电设备进一步发展。
对中西部地区的电力发展应采取必要倾斜的政策，加快开发中西部地区的能源资源和能源基地的建设，加大水电开发力度，促进中西部地区经济发展。
把电力为农业、农村、农民的服务提到更加重要的议事日程。
坚持实施科教兴电战略，形成推动企业技术进步的机制，使科技进步贡献率有明显提高。
“九五”和2010年电力工业发展的主要目标是：
——到本世纪末， 发电装机达到3 亿千瓦左右， 年发电量达到14000亿千瓦时，全国220千伏及以上输电线路达到17.12万公里。 水电要开发黄河中上游、长江干支流、红水河、澜沧江和乌江等重点水电资源，适当建设抽水蓄能电站。火电则要开发山西、陕西、内蒙古、河南、云南、贵州、宁夏等能源基地，建设坑口电厂远距离输电，再适当建设部分路口、港口电厂。在沿海省份争取开工部分核电。 开发风电100万千瓦。
——“九五”期间，“以大代小”新建1200万千瓦顶替800 万千瓦。加强城市和农村电网改造，把线损率降到7.8%。改造老机组， 提高安全可靠性和经济性。全社会节电目标是产值电耗下降8～10%。 转移高峰负荷1000～1200万千瓦。全国降低煤耗34克/千瓦时。
——到2000年，解决7000万无电农村人口的用电问题，消灭无电县，建成电气化县1000个。
——“九五”对环保要求更高，烟尘排放总量保持在1992年的水平。投入运行和在建的拥有脱硫设备的发电总容量达到1000～1200万千瓦。水电站建设要切实减少对生态环境的影响。
1996年是电力工业实施“九五”计划和2010年远景目标的第一年。今年工作的总体思路是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极推进经济体制和经济增长方式的转变，努力搞好电力企业改革和发展，认真实施科教兴电战略，继续加强农电“三为”服务工作，注重中西部地区电力工业的发展，进一步扩大对外开放，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，为巩固“八五”的成果、完成电力“九五”计划各项任务奠定良好的基础。
（一）以安全生产为基础，以经济效益为中心，全面完成1996年的各项任务
1996年电力发展的计划目标是：年发电量10700亿千瓦时； 安排电力基建大中型投产1069.75万千瓦；新增风力发电机组8～10万千瓦；“以大代小”技术改造计划安排33项647.3万千瓦；投产11项243万千瓦；做好2000万千瓦新开工项目的准备；年节约标煤201.2万吨； 电力销售收入1420亿元；实现利税210亿元；多种经营总收入550亿元，实现利润25亿元；供电煤耗降低4克/千瓦时；线损率与1995年持平，争取下降0.05%。
电力经营工作的主要精力要转向企业内部，要努力探索经济增长方式转变的途径。真正做到眼睛向内，挖掘潜力，严格管理，控制成本，确保全年利润的全面完成。同时，必须加强国有资产管理，大力整顿和加强财经纪律，严格财务管理和资金管理，贯彻全国会计工作会议提出的“整顿会计工作秩序的约法三章”，健全规章制度，强化监督管理，认真抓好集团的财务公司和省电力公司结算中心的资金运作和投放效益。整顿电价秩序，规范电价行为，大力推广峰谷分时电价制度，加强计划用电和节约用电工作。做好电费回收，继续实行减人增效，发展多种经营等等。
电力基本建设要引入竞争机制，严格控制工程造价。重大项目必须坚持内审制度。坚决纠正基建装修标准过高和服务设施豪华的倾向。继续抓好设计、设备、施工、调试和运行五个环节的优化，坚持执行《新启规》，逐步推广《火电机组移交投产达标考核办法》，不断提高工程质量和投资效益。
（二）积极稳妥地推进电力改革
电力工业管理体制改革的核心是改革政府机构，转变政府职能，实行政企分开。在党中央、国务院的统一领导和部署下，建立权责明确的国有资产管理、监督和运营体制，对电力国有资产进行保值增值和监督管理；以资本为纽带，按照建立现代企业制度的要求，构筑电力工业的企业体系。
继续认真地抓好试点。作为100 家现代企业制度试点单位之一的福建省电力局，必须按照国务院提出的要求，全面、准确地把握现代企业制度的基本特征，实行政企职责分开；落实国有资产保值增值的责任，加强监管；改革企业领导体制和组织制度；转变经营机制，强化内部科学管理；并在解决重点、难点上取得突破性进展，为全行业提供经验。各电力集团公司要进一步落实企业自主权，完善集团功能，千方百计壮大集团的实力；按照公司法和企业集团试点的要求，抓住国家对大型企业和企业集团扶优扶强以及给予政策支持的机遇，积极慎重地进行深层次改革。其他电力企业都要按照现代企业制度的要求，继续贯彻落实《全民所有制企业转换经营机制条例》和部颁实施办法，努力探索企业积累和发展的机制，大力开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”的活动，不断完善内部科学管理，为进一步改革创造条件。
积极推进各方面的配套改革。完善电力行业社会保障体系，全面实施《电力行业职工养老金保险制度改革试点方案》，维护稳定大局。贯彻《劳动法》，不断完善电力企业在走向市场过程中劳动人事制度改革的办法和措施。进一步巩固和发展“三项制度”改革的成果。抓紧组织制定《电力法》的配套法规，在全国范围内开展有声势的电力法宣传贯彻工作。科技教育单位的改革，要按照1994年电力工作会议的部署，取得实质性进展。
（三）认清形势，加强领导，转变作风，狠抓落实
当前，形势虽然有利于电力工业的发展，但面临的环境并不宽松，企业改革和发展中的深层次问题不容乐观。特别是“九五”期间国家把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，“九五”前期严格控制新开工项目，继续执行适度从紧的财政、金融政策等，这些都将对电价调整和施工企业的发展产生不利影响，带来某些困难，对此要有清醒的认识。不仅要深刻领会“两个转变”的现实意义和战略意义，从中寻求新的工作思路，而且要把“两个转变”落实到行动上。
第一，统一思想，提高认识，加强领导。各级领导的思想观念要跟上改革开放的步伐，善于总揽全局、抓大事，把握住方向性、战略性的问题，就得抓紧学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，学习研究党中央、国务院的各项方针政策，增强执行党的基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，自觉维护中央的权威，服从和服务于全党全国工作大局。
第二，转变作风，重点是各级领导的作风和带头、表率作用。新的一年，各级领导干部都要真正把主要精力用到经济建设上来，用到改革开放上来，用到精神文明建设和党的建设上来，用到认真调查研究上来。对于涉及本单位改革、发展、稳定的全局性重大问题，主要领导都要深入实际，深入群众，调查研究，及时发现问题和解决问题。要脚踏实地，真抓实干；精减会议，精减文件，精减评选、评比活动。
要勤政廉政。1996年，要加强党的建设力度，强化监察审计，整顿财经纪律，近期要查处一批有影响的大案要案。大力开展学习孔繁森、李润五、马恩华、林正书的活动，表彰电力系统中先进模范人物。在我们行业中，一定要弘扬正气，反对歪风，树立正确的人生观、世界观、价值观；大兴实事求是之风，艰苦创业之风，勤俭节约之风，诚心诚意地为人民谋利益之风。
第三，狠抓工作落实。要有好的精神状态。主要是领导班子的精神状态。我们要正确估计形势，抓住机遇，迎接挑战，千方百计发展电力工业。这种精神状态，是贯彻好这次会议提出的各项任务的基础。要有好的思路。如何结合本单位的实际，形成自己改革和发展的思路，是贯彻好这次会议的关键。要有好的计划和部署。
摆在全国电力系统广大干部职工面前的任务十分宏伟，责任更十分重大，我们一定要在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的指导下，在江泽民同志为核心的党中央的领导下，统一思想，团结一致，奋发图强，扎实工作，为开创我国电力工业改革与发展的新局面而努力奋斗。