陆川县土地整理中心，广西陆川县 537700
摘要：随着经济和人们生活水平的提高，本文分析了土地整治项目管理中存在的问题及对策建议，结合当下土地整治项目管理、土地整治项目管理存在的问题和土地整治项目管理主要措施，从土地整治项目介绍、土地整治项目管理、管理机制不够规范、项目工程效率低下、项目质量无法保证、健全项目管理理论机制、做好土地规划工作、强化项目资金审批管理、制定土地资质管理办法这几方面进行深入探讨和分析，其目的在于加强土地整治项目的价值，以便为相关研究提供参考资料。
关键词：土地整治；项目管理；资金审批；项目质量
引言
土地整治项目管理能够提升我国经济，完善经济机构，推动土地整治项目发展，所以针对我国农业经济发展管理部门一定要强化对土地整治项目管理的力度，我们要针对土地整治项目管理中存在的各种问题进行综合分析和研究，结合实际情况深入分析，提出具体对策进行解决和处理。
1土地整治项目管理以及项目管理介绍
1.1土地整治项目介绍
土地整治项目是为提升土地使用效果，确保土地资源能够被循环持续使用，有效使用土地整理便于破坏建筑的修复和自然资源毁坏土地修复价值。结合土地整治类型对土地进行综合分析和研究，对农田建设提出更高需求，对城镇工矿以及用地等进行综合分析，对复垦地区进行土地资源开发利用等。包含的工程项目比较多，资金来源一般都是土地使用换取的有偿使用费用，农业土地开发费用以及开垦费用等等。
1.2土地整治项目管理
土地整治项目管理主要是项目申报立项、设计、政策管理、检验等管理工作，项目实施属于一个过程，项目管理就是管理人员对整个项目进行合理管理的一种行为，土地整治项目管理主要是将能够利用的土地当作主要内容，掌握理论基础知识、专业技能和技术等，不断使用在管理工作之中，以此完成对项目利益的有效管理和分析。
2土地整治项目管理存在的问题
2.1管理机制不够规范
在土地整治项目管理中并没有使用规范管理机制，进而给相关整治带来了影响，使得土地开发费用持续增加，出现此类问题的主要原因是相关企业和部门对于土地开发框架认知不足，并没有建立规范、科学的理论管理体系，并且缺少对相关案例的考察和分析，使得土地开发过程中并没有值得参考的对策和方式，基于此问题下对土地开发项目进行合理评估和分析，对工程框架进行综合分析和研究，土地预算能力，风险评估能力以及预警机制不够健全和完善，使得土地资源在使用期间经常出现浪费现象，进而会严重影响土地资源开发效果，使得土地经济效益不高。
2.2项目工程效率低下
项目工程效率低下的具体体现在两个方面上，项目工程收益不够明显，工程从规划一直到完成时间比较长，出现此类问题的主要原因是：首先，项目流程冗余，在进行土地整治项目工程中，项目运行需要不同部门之间团结协作，部门之间及时沟通、交流和互动，并对其无法及时处理的事件工作以及冗余性事件进行综合分析和研究，提升项目工程开发周期。其次，项目实施过程中，很多问题和不足都被严重忽视，使得项目进展上出现严重不足，比如，大面积土地审查工作进行中需要浪费很多时间，在实际审查工作期间，很多工作都会被简化，从而给项目带来了一定风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目后续实际运行中，会使得项目需要很长一段时间停留在能够有效进行，从而对整个项目周期进行具有严重影响。最后，土地整治信息不对称，项目不同导致协调度和难度非常大，项目协调周期以及时间会被逐渐拉伸。
2.3项目质量无法保证
项目质量就是在项目进行中负责人对各方面进行综合分析和考虑。不过在项目实际实施中，质量却得不到保证，具体体现在以下几方面：一是土地整治工作上经常出现新增耕地造假情况；二是土地开发不够深入，使得开发质量不足；三是招标投标形成恶性竞争，此种情况使得工程质量低下。对以上原因进行深入分析和研究，和土地整治管理难度大，缺少理论依据和支持，缺少实践经验等原因都存在很大关系。
3土地整治项目管理主要措施
3.1健全项目管理理论机制
为保证项目管理理论机制的正常进行，管理人员需要注意以下工作内容，首先，构建适合土地资源发展的决策机制，完善决策机制，通过此种形式提升项目工程整体质量，缩小项目工程时间。并且与此项工程管理相关的人员要意识到决策机制的价值，将一些有效机制和优秀理论引入其中，借助此种形式对决策机制进行完善和改进。其次，构建合适监督机制，监督机制的构建可以促进资金流动和发展，使得项目更加科学，可以通过多方位监管机制对土地资源进行合理控制和分析。最后，对项目进行综合管理，管理人员要强化对项目管理的层次规划，采取分层形式对项目之中存在的元素进行综合分析和研究，结合项目元素价值以及优势等综合研究。此种形式可以实现对项目的方向性管理和控制，对项目之中存在的合理元素进行深入分析。
3.2改革创新土地开发整理管理机制
土地开发整理已上升为国家战略，但目前的管理体制与机制已不适应快速发展的土地整理项目建设的要求，需要积极改革创新。一是建立土地开发整理项目管理专门组织机构，统筹协调政府相关职能部门，以及规划设计、投标管理、监理、施工、业主、农村集体经济组织等相关部门单位，健全项目管理各项规章制度，实行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制、工程管护责任制，加强土地开发整理项目质量管理，提高管理质量水平和综合效益。二是完善资金管理制度。统筹国土、财政、水利、农业等相关部门项目资金，统一纳入土地开发整理项目资金集中管理使用，集中力量建设重点项目工程。拓宽融资渠道，因地制宜地采取多种融资方式，有效解决土地开发整理项目资金缺口问题。三是加强利益分配土地权属管理。土地权
益和权属管理是土地开发整理工作的重要内容，也是保障土地开发整理成效的关键环节。在项目管理上，不仅要追求新增耕地的数量，更要注重耕地质量的提高、农业生产条件和生态环境的改善。
3.3做好土地规划工作
在土地整治项目管理中一定要做好规划工作，工作人员要从以下几个环节上进行：一是强化对项目资金的规划工作，在资金规划基础上对项目支出进行综合分析。二是对可能出现的大概率风险进行预案设定，确保风险出现后能够被及时处理。三是确保项目资金能够有效落实到项目之中合理进行。四是做好与项目相关的记录，确保项目在实施以及结束期间，可以最快速度寻找到相关信息内容，在规划工作中值得注意的就是，由于信息技术和网络技术的发展，项目信息化和数字化是未来发展主流趋势。信息技术和网络发展对于土地项目记录管理具有深远影响。所以，相关人员以及负责人一定要加强对信息安全性的管理和重视，基于此种情况下对土地信息进行综合分析和管理，保证信息的安全性。
结语
为了提高建设项目的质量管理水平，建设单位应更加重视质量管理，加强过程中的质量管理，相关人员应做好材料采购的记录和相应测试，保证运用到施工中的材料是合格的。要考虑到多种因素，就要提高企业自身管理水平，培养高素质、高技术的施工队伍，促进施工质量健康稳定的发展，确保建设项目的质量目标，从而助推我国经济的快速发展。
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论文作者:梁志科,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年14期
论文发表时间:2019/9/29
标签：项目论文; 土地论文; 项目管理论文; 土地开发论文; 工程论文; 质量论文; 综合分析论文; 《城镇建设》2019年14期论文;