论成人教育如何在构建我国终身教育体系中发挥作用，本文主要内容关键词为：成人教育论文,发挥作用论文,教育体系论文,我国论文,如何在论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G720
[文献标识码]A
[文章编号]1004-518X(2001)03-0172-04
一、终身教育是21世纪教育发展的必然趋势
信息化时代的到来，社会经济的发展，国际社会交往开放的扩大，正在改变并将继续改变人们的工作、学习和生活方式，人们必然要求不断提高自身的工作、学习、生活的质量。这些变化对人的发展和教育提出了新的要求，其中最根本的一个方面，就是要打破传统的学校教育在教育对象、教育时间、教育空间方面的限定，使教育在任何时间、空间上面向任何人，使教育在纵向与横向两个方向上贯穿人的一生，即逐步确立终身教育形态。按照联合国教科文组织和国际教育界的共识，那种认为青少年时期学习的知识可以终身受用，因而把人的一生划分为接受教育期和职业活动期的想法和做法，已远远不符合现代生活的实际和未来社会发展的需要。据美国有关机构统计，1976年大学毕业生在校所学知识，到1980年就有50%陈旧，到1986年就基本陈旧，一个人在学龄期从小学到大学获得的知识，只是人生所获知识总和的5-10%，其余90-95%是靠在实践中学习和通过成人继续教育获得的。可以看出，一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要。知识的陈旧率加快，也促使人们不断地学习，不断地完善。人类知识增长速度快，更新周期短，与人在校学习时间有限的矛盾更加激烈，已经很现实地摆在了我们面前。为了适应科学技术飞速发展和不断加快的知识更新进程，终身学习成为必然趋势。
1972年联合国教科文组织国际发展教育委员会《学会生存——教育世界的今天和明天》这篇报告，深刻地分析了新的科学技术革命对人类活动的影响，认为人类正在走向学习化社会，每个人必须终身继续不断地学习，才能适应科学技术的发展和社会的变革，终身教育是学习化社会的基石。所谓终身教育，简单地说，就是指能满足个体一生中各个阶段生存发展的多方面需求的教育。终身教育的目标在于完善自我，构建学习化社会。终身教育的基本内涵包括三个方面：教育应当是一个人从生命开始到生命完结永不休止的活动，能帮助人在一生中保持学习和训练的连续性；教育应当在每个人需要的时候，以最好的组织结构和最适当的方式提供必要的知识和智能；教育应当是培养每个人通过各种形式的自我教育在真正的意义上和充分的程度上成为自己发展的对象和手段。终身教育的核心就是教育是贯穿于人一生的整个过程。它既包括了人生发展中教育的不同类型，如基础教育、职业教育、成人教育、普通高等教育。从时间上看，它强调了教育对人一生的连续性；从空间上看，它强调了教育资源的整合性和开放性。这种时间和空间的结合就构成了教育的新体系。同时，终身教育要求教育的内容必须与生活、工作密切结合，不仅要注重个人身心发展，还要注重个人身心发展与社会进步的统一。
自从20世纪60年代联合国教科文组织成人教育局局长、法国成人教育家保罗·朗格郎提出终身教育提案以来，联合国教科文组织大力倡导和不遗余力地推动，终身教育已成为当代国际教育领域中影响最大、传播最广的一种教育理念和思潮，成为越来越多的国家和地区教育改革与发展的指导原则。终身教育、终身学习的思想从80年代初传入我国，虽然时间不长，但随着国家的改革开放，成人教育事业的蓬勃发展，构建终身教育体系，建立学习化社会越来越受到党和国家的高度重视。终身教育的思想为各级政府、教育界及全社会基本认同、理解、接受和掌握，终身教育已成为多数人的迫切需求，成为许多地区的紧迫任务。各级各类教育的蓬勃发展，一是人民群众享受着较多地受教育的权利，社会成员素质日益提高；二是为社会主义现代化建设提供了源源不断的具有较高素质的劳动者和人力支持、知识贡献，有力地促进了科技的进步和经济、社会发展；三是教育结构日趋合理，普通教育、职业教育和成人教育共存共荣并协调发展。可以说，我国经济、政治、文化比较发达地区，具有中国特色的社会主义终身教育体系的条件基本具备、框架基本形成。1998年国家教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出到2010年基本建设起终身学习体系，并指出：“在即将到来的21世纪，以高新技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平，教育将始终处于优先发展的战略地位，现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求。”我国终身教育体系的构建以及学习化社会的创建，正在以积极的姿态向前发展。
二、成人教育是构建终身教育体系的决定因素
成人教育顾名思义就是以成人为对象的，它的广泛的社会性、全民性、终身性、多样性等特点在很大程度上是同终身教育相吻合和一致的，也是别的类型的教育所无法替代和比拟的。1976年联合国教科文组织在非洲的内罗毕召开的第19届总会通过的《关于发展成人教育的劝告书》特别提出，由于科学、技术及经济的急速变化，为了人格的充分完善，教育必须贯穿人的终身。而实行终身教育，首先就要实现成人教育的发展，劝告书为此确信，作为终身教育不可分离的一部分——成人教育，它对经济及文化的发展、社会的进步、世界的和平等，都具有不可估量的贡献。1997年联合国教科文组织在德国汉堡召开的第五届国际成人教育会议，主题确定为：“成人学习是21世纪的关键。”大会发表的《汉堡宣言》称之：“一个温和的建设性的以成人教育为主体的全民终身教育、全民终身学习的时代，正向我们大踏步走来。”《学会生存》一书在谈到成人教育时指出：“教育过程的正常顶点是成人教育。”“成人教育特别重要，因为成人教育对非成人的教育活动是否成功，可能起到决定性的作用。”为此国际教育发展委员会认为，“成人教育在任何社会中再也不可能是无关紧要的活动部门了，我们必须在教育政策和教育预算中给予它应有的地位。”该委员会建议“教育策略应把迅速发展校内和校外的成人教育，作为优先的目标之一。”发展成人教育是实行终身教育的基本条件和教育民主化的重要因素，成人教育在使终身教育远景变为现实方面起了明显的推动作用。从历史上看，终身教育历史起源于成人教育的发展，成人教育的思想及其组织优先于终身教育，成人教育是终身教育思想产生的基础，没有成人教育的发展，就不可能产生终身教育思想。建立终身教育体系，关键是培植和大力发展成人教育，使社会成员有机会接受适当形式的教育，逐步实现终身教育，促进经济、社会发展。
随着科技的进步，社会的发展，教育应与人的生命相伴，儿童青少年学龄期学校中的教育仅仅是人生过程的开始，成人需要更广泛、更完全、更长期直到终身的教育。可以说成人教育覆盖了每个人的多半生，是没有终期的教育，具有对象的广泛性；领域的开放性，过程的终身性，内容的丰富性，形式的多样性等特点，从时间上看，每个人的一生中，在校外的成人期时间最长，成人教育占终身教育的大部分；从人员数量看，在职和不在职的成人占社会成员的大多数，终身教育的施教面以成人群体为大；从对职业（生存）的帮助看，成人的教育和学习对知识的选择、掌握富有针对性，能力的培养扎实、有效，对职业乃至生存的帮助最直接、最有力。所以成人阶段的成人教育是终身教育的主体，是形成学习化社会的主要渠道。没有发达的、成熟的成人教育，就不可能有终身教育的普遍实践和体系构建，不重视成人教育，建立和完善终身教育体系就成为空谈。在推进终身教育、构建终身教育体系的过程中，成人教育特别是成人高等教育有着特殊的优势，起着无法替代的决定性作用。成人教育的发展水平和成熟程度是衡量终身教育体系是否健全以及完善程度的重要标志。
总之，成人教育是终身教育产生和发展的基本实践基础，是人的终身教育的重要环节，是提高社会成员素质的关键。最能体现终身教育的特征和原则，终身教育是成人教育的延伸和发展。完善终身教育体系，必须大力发展成人教育；大力发展成人教育又会促进终身教育体系的完成。同样，成人教育要获得更大的发展，必须有完善的终身教育体系作保障。正是因为终身教育是成人教育发展的产物，建立终身教育体系应当以成人教育为主体，应在成人教育的实践基础上建立终身教育体系。
三、成人教育在构建终身教育体系中应发挥的作用
终身教育、终身学习，已经成为我们的教育和社会理想，建立和完善适合我国国情的终身教育体系，已成为我们义不容辞的职责。成人教育作为终身教育的重要组成部分，在构建我国终身教育体系中，应按照构建学习化社会的目标承担人与社会发展的多样性责任。
1、按照终身教育的思想树立和传播新的教育观
未来的社会是一个学习化社会和终身教育的时代。从终身教育的观点看，学校教育仅仅是人们终身学习过程中的一个阶段，在科学技术发生日新月异变化的时代，只有不断学习，接受终身教育，更新和补充知识才能立足于社会、生存于社会。学校的教育目标要着重培养个人终身学习的态度、习性和技能，为个人终身学习活动打下良好的基础。这是由现代科技迅猛发展、知识更新不断加快的时代特点决定的，是为了适应急剧变迁的社会挑战的需要。
现代教育发展极为重要的标志，是终身教育思想的确立和终身教育制度的建立。我国教育改革发展的重要目标是建立终身教育体系。让教育从封闭的学校里走出来，扩展为社会性活动，并使之成为前后衔接、纵横关联、各有重点和特点的整体或体系，使学者有其校，需者有其学，这是一项浩大工程，需要通盘协调、整体谋划。我们要特别注重研究终身教育观念对成人教育全方位的影响，在稳定成人学历教育的基础上，找准我们传统成人教育在构建终身教育体系中的定位，拓宽成人教育在专业证书、岗位培训、继续教育等非学历教育方面的职能，找准新的办学激活点，使成人教育真正为成人服务，发展成人教育的办学形式和拓宽办学领域。把各类学历与非学历教育纳入终身学习轨道，以终身的角度来改革和完善成人教育。
2、大力发展成人教育，为终身教育体系的建立奠定基础
要推进终身教育，大力发展成人教育是关键的一环。保罗·朗格郎在具有里程碑意义的《终身教育引论》一书中指出：在为保证终身教育实现所采取的各项措施——“具体事务”中，成人教育的发展是首要的，因为成人教育看上去是整个终身教育的“火车头”。成人教育可以使离开学校走上工作岗位的人获得继续学习深造的机会，为知识经济的发展提供充足的人才资源，又可加速高新科学技术向现实生产力的转化，促进工业经济向不同层次、不同类型、不同形式、不同规格的各种教育和培训活动，解决社会、政治、经济、文化建设中的各种实际问题，从而不仅为知识经济发展创造更好的环境和氛围，而且可以提高个人修养，塑造个性。它不受年龄限制，不仅是在职职工可以进行成人教育，而且可以扩大到社会一切人员。在20世纪60年代以后，关于成人教育的积极探讨，对于终身教育的最终确定和世界范围的广泛应用起了推动作用。从联合国教科文组织几次国际成人教育会议，便可以看到终身教育概念发展的脉络。终身教育思想是随成人教育实践的发展而不断发展和完善起来的。这些国际成人教育会议所探讨的问题及会议报告都说明，正是由于世界各国成人教育的发展，实践经验的总结，上升为理论，逐渐明确了终身教育的概念及其特征和原则。20世纪90年代以来，各国政府实行成人教育制度，建立成人教育体系，为实现终身教育提供了可靠而又重要的保证。成人教育作为终身教育的重要组成部分，不仅为每个人提供了不断学习、反复学习的机会和条件，而且给予他们以最新的科学技术教育，使他们能够及时了解当今世界科技发展的前沿及其趋势，启发他们在生产劳动和社会生活中不断地提高与创新，可以说成人教育的改革与发展为构建终身教育体系，促进学习化社会奠定了基础。随着终身教育制度的不断完善，将为成人教育的进一步发展迈向更高的阶段创造有利条件。因此，成人教育推动着终身教育体系的建立。
在现代社会发展中，人的发展和社会迅速发展的矛盾进一步加剧，社会对人才的需求愈来愈高。人们迫切需要掌握更新、更多的技术知识，来适应变化发展的社会。成人教育作为影响人与社会发展重要的社会活动起到了积极的促进作用。成人教育被视为使人们不断更新知识、提高技能、掌握新技术和技能的有效途径，成人教育是提高人们文化素质水平和业务思想水平的重要阵地和场所，是提高人们整体素质的重要培训渠道。
3、发挥成人教育在高等院校中的学科优势，重视社会化培训，为学习化社会的建立夯实基础
我国的教育资源主要集中在学校，学校教育资源能否被利用于满足广大社会成员的学习需求，是我国建立终身学习体系所必须认真思考的问题。一所高等学校作为社会存在及其发展，主要依靠自己的优势和特色。成人教育是最接近终身教育的前沿阵地和实践领域。成人教育机构大多设在大专院校，这里具备学科门类齐全、人才集中、知识密集、学术力量雄厚、设备先进等一系列优势，能很快获得国内外学术动态和科技信息，这正是现代科技高度综合化发展的理想环境，具备科学技术发展所必须的各方面条件。要充分利用正规教育和优势教育资源，除了完成各自的教育目标外，还要给学员适应终身学习需要的知识和能力，使学历教育真正成为人的一生教育中极其重要的不可或缺的最宝贵的黄金学习时期。要重视社会培训，继续将岗位培训和成人继续教育作为成人教育的重点，这是我国现代化建设的客观需要，是成人教育自身改革的要求，也是构建我国终身教育体系的重要内容。成人教育应主动适应，为广大下岗、转岗和在岗职工素质的提高作出贡献。
4、充分利用信息技术手段，积极开展现代远程教育
21世纪将是在数字化环境下依赖网络而生存的社会。未来的学习和生活都离不开网络环境。而基于计算机网络的现代远程教育体系，由于不受时间和空间限制的种种优越性，将更加适合各类在职人员的学习需要。成人教育的改革发展，势必走远程网络教育模式的道路。正如教育部部长陈至立在第三次全教会上所强调的那样，要“大力发展现代远程教育，形成社会化、开发式的教育网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟更宽阔的途径，逐步完善终身教育体系。”这是我国构建终身教育的必要措施，也是成人教育大发展的现实需要。中国未来的成人教育可最大限度地利用现代化教育手段，为人们学习提供便利的条件，为此，要充分利用各种远距离教育为中小城市、乡镇企业、农村及边远和教育发展较低的地区服务，向各行业的管理人员和专业人员提供各种继续教育课程，为社会成员创造更多的学习、成才的机会。要培训一支能够掌握现代远程教育技术、高素质的管理队伍和精通现代远程教育的专家队伍，加速传播手段现代化建设，更快地促进成人教育的发展。为实现学习化社会的早日形成，作出应有贡献。
[收稿日期]2000-12