摘要：工民建工过程中，控制工程造价最有效的方式是严格管理施工预算。施工预算是指在工程开始之前，对整个工程所需的成本进行预算，从而合理地利用资金。工民建设预算中造价管理能否有效的控制不仅是影响工程质量的核心因素，同时也是施工单位管理水平高低的体现。随着我国经济的不断发展，预算中造价管理的控制变得更加重要。
关键词：工民建预算；造价控制
1准备阶段预算造价的管理与控制
进行工民建工程预算造价管理的控制，首先应注意对于工民建工程施工准备阶段的工程预算中造价管理内容进行控制。在工程建设施工中，对于工程施工准备阶段的管理与控制，对整个工程建设施工的顺利开展及工程建设施工成本控制有积极作用。尤其是对于工程施工建设预算造价管理中的施工准备阶段的管理控制，更是对于整个工程施工建设的顺利实施以及工程施工建设所需成本的控制有着积极的作用。通常情况下，在进行工程施工建设准备阶段的预算造价管理中，对于工程施工建设准备阶段的预算造价内容包括工程施工建设的设计预算造价以及工程施工建设招投标预算造价等。
1.1施工设计的预算造价控制
对于建筑工程而言，不管是何种建筑，只要能在保证施工质量的基础上将其成本最大限度的降低，就说明该工程的造价管理比较有效。对于工民建工程施工设计阶段的预算造价管理控制，首先应注意从对于工民建工程施工设计方案的选择控制上，对于施工设计预算造价进行控制。在工程施工建设中，工程施工设计方案是对于整个工程施工的各个阶段的具体施工过程以及施工工艺、技术应用情况。施工使用材料的选择情况等的具体设计与实施，因此，对于工程建设施工的施工设计预算造价管理控制，对于整个工程的施工建设情况以及工程施工质量等都有着重要的影响和作用。而且在工程施工建设过程中，对于工程施工建设的施工设计预算造价管理的控制效果在整个工程施工建设预算造价管理控制中最高。
在工民建工程设计阶段，对预算的控制管理主要包含对于工民建施工设计预算造价管理中施工设计方案的造价的选择与控制、对于工民建工程施工设计中的各项投资成本的管理与控制、对于工民建工程施工设计中使用材料的市场以及成本、质量情况的管理与控制等。在施工设计阶段的预算造价管理中，通过做好上述工民建工程施工设计中的各项预算造价控制与管理，以实现在保证工民建工程施工质量基础上，提高工民建工程施工设计预算造价管理控制效果。
1.2招投标阶段预算造价控制
建筑质量很大程度上由施工单位的技术水平及素质所决定，好的施工单位不仅能保证建筑的质量合格，一定程度上也可以有效的降低成本。进行工民建工程施工招投标阶段的预算造价管理控制，是工程预算造价管理控制中的重要控制内容与控制阶段。对工程的施工成本以及施工质量有着很大的影响作用。进行工程施工招投标阶段的预算造价管理控制，主要包括工程施工招投标阶段的合同文件以及招投标方法、工程施工合同条款项目等进行详细的审核检查，并注意对于工程施工预算成本造价进行控制管理，以保证工民建工程施工招投标单位的施工方法以及施工技术符合要求且成本较低。此外，在进行工民建工程施工招投标阶段的预算造价管理控制中，一定要注意对于工民建工程施工招投标的相关合同文件进行妥善的管理与保管，以避免对于工民建工程施工造成影响。
2 造价管理在施工阶段预算中的应用
在施工阶段，控制造价管理有这几个方面：施工的操作方法、工艺流程、施工的技术条件，从这些方面管理和控制成本的预算，以便在这个基础上保障施工的质量。一般情况下，在施工的建设阶段，施工的成本花费最高，对于预算造价的控制，要从施工的技术、方法、操作流程和施工材料的消耗情况这几个方面对预算造价进行管理和控制。对于施工阶段的管理和控制预算造价，也可以用下面方法进行。
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2.1 在控制和管理的时候，通过在施工项目中实行经济责任制到个人这种方法，也就是建立有关的项目或是内容上的责任制度，把对预算造价的所有控制责任分配到施工过程中的具体措施和不同项目中并进行有效落实，从而对施工中的所有项目和内容在预算造价上进行有效的控制。
2.2 还有一种方法就是在施工的组织方面加强管理和控制，具体方法就是对施工的合同文件、技术标准这两个方面的文件进行科学的编制和管理，在施工中加强管理和完善相关的组织文件，不仅能给后期施工提供依据和对照还能积极地保障施工质量。
2.3 在施工阶段造价管理的控制过程中，还可以对施工预算造价采用动态控制的方式，该方式是指在施工的建设过程中，根据建设的实际情况，对它的成本费用进行合适的增加和减少，从而达到管理和控制整个预算造价的目的。
2.4 管理和控制预算造价时，还可以采用对施工进行变更和在施工时所用的机械设备和材料这些方面的管理和控制，降低施工的成本预算，进而起到控制和管理预算造价的作用。
3 造价管理在竣工阶段预算中的应用
在施工完成以后，对预算造价的管理和控制主要有这些方面：对施工作业的验收、处理竣工事项的花费情况，在竣工阶段减少预算造价的成本，对施工的质量和验收结果进行有效保障。要控制好预算中的造价管理，首先要做的就是严格遵守施工合同中的要求，严格管控施工的成本和各种费用；其次还可以在施工的变更审核、签证方面管控预算中的造价费用。最后，在验收施工结果的时候要按照工程的投标单价进行严格验收，以达到控制预算中造价管理的目的。
4 造价管理在施工预算中的实效性
在市场经济环境下，造价管理在工程的施工预算中起着越来越重要的作用，经过改善和变革，它的实效性获得了有效的提升。工程的造价管理和施工的任务量有关，和当地的经济水平、政府政策、造价管理人员的水平等都有很大的关系。合理、正确的应用造价管理对工程的施工质量有关键性的影响，现在，要增强造价管理在施工预算中的作用，进一步提升它的实效性需要采取下面的措施。
4.1 不断完善造价管理的体制。造价管理的体制越是完善，在施工预算中越能体现它的实效性，主要包括两个方面的内容：①在造价管理中完善责任制度，规范建筑市场的宏观调控并使它向法治方向发展和进步，使施工单位的合法权益得到维护；②在造价管理的各个主管部门之间建立联系制度并理顺关系，使造价管理的标准与相关指标衔接起来。
4.2 在造价管理中改革计价方式。现在的计价方式大多采用的是工程量清单，传统的计价方式有很多不足之处它都能够弥补。该方法是招标单位按统一的施工任务量进行编制的，在投标前投标者要根据施工企业的实际水平填报综合的单价，这能体现出施工企业的综合实力，既实现了公平竞争又获得了合适的工程造价，这是对造价管理很合适的控制与管理。工程量清单为所有的投标者提供了相同的竞争基础，同时也是在施工进度中支付款项的依据。进行工程变更时，它也是调整合同上的价格与产生纠纷时索赔的参考标准。
结束语
总而言之，在工民建施工预算过程中，合理的造价管理不仅有助于提高造价管理水平，同时也提高了工程施工质量。所以，工民建项目要将造价管理的控制作为工作重心，通过加强投资估算、健全资金规章制度等措施来提高资金使用率，实现预期工程目标。随着施工行业的不断进步，在施工质量与管理上都做出了更高的要求，因此，如何控制好造价管理是整个过程中最为关键的环节。
参考文献
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[3]姜芳.浅析工民建工程预算问题[J].建筑・建材・装饰.2013（12）：242～283.
论文作者:盛日晖
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/28
标签：预算论文; 造价管理论文; 工程施工论文; 造价论文; 工民建论文; 阶段论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第36期论文;