2017年度广西科普统计分析研究
荣 薏1樊东函2 范 捷1 李 刚1
（1.广西科学活动中心，广西 南宁 530022；2.钦州市林业科学研究所，广西 钦州 535000）
【摘 要】 科普统计是科技统计工作的重要组成部分，根据2017年度广西科普工作统计的数据，从科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒、科普活动、创新创业中的科普等6个方面124个指标对广西的科普现状进行分析，提出相应对策。
【关键词】 广西；科普统计；现状；对策
科普统计是贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》的重要举措，是了解和掌握全国科普工作状况的重要数据基础。通过科普统计和统计数据分析，可以为政府部门制定科普政策、法律法规及有针对性地开展科普工作提供支持。2018年下半年，广西壮族自治区科学技术厅按照国家科技部的部署，对 2017年度全区科普工作进行调查。统计时间为 2017年1月1日至2017年12月31日；统计内容涵盖了科普人员、科普场地、科普经费、科普传媒、科普活动、创新创业中的科普等6个方面124个指标；统计范围包括自治区政府各有关部门及其直属单位、各市、县人民政府有关部门及其直属单位、社会团体等机构和组织。本次统计共回收有效调查表2931份。
本文根据这次统计调查的主要指标数据，并与2016年度进行对比，对全区科普工作现状进行简要分析，并提出相应对策。
1 科普人员
科普人员是科普活动的组织者和科技知识的传播者，是我国科技工作者的重要组成部分，可分为科普专职人员和科普兼职人员[1]。
由图4和表3可知，增大采样周期Ts后，间歇采样重复转发干扰产生大量密集假目标，改善了对真实目标的遮盖效果。但由于间歇采样重复转发干扰并没有破坏原始信号的脉间信息，对脉压雷达获取目标速度信息无影响。与多相位分段调制干扰相比，虽然遮盖效果较好，但是没有形成欺骗干扰。
(2)两化融合有效激发高级生产要素作用，驱动重点行业全要素生产率阶跃提升 两化融合可有效激发技术创新活力，不断夯实支撑两化融合发展的新型基础设施建设，促进行业技术发展各项重点的全面落实。同时，随着两化融合的持续深入，企业对劳动力、土地、资本等一般性生产要素的依赖程度逐渐降低，而技术、管理，尤其是数据等高级生产要素的作用被不断激发，两化融合水平与行业全要素生产率显著相关，且呈现阶跃式提升。
1.1 概况
2017年，广西共有科普人员65072人，比2016年增加11261人，增长20.92%。其中，科普专职人员9046人，占科普人员总数的13.90%；科普兼职人员56026人，占科普人员总数的86.09%。兼职人员是专职人员数的6.19倍。注册科普志愿者25576人，比上年增加了8353人。由此可见广西科普兼职人员是科普人员的重要组成部分。
矿区受控于桐柏—商城断裂带，次级构造破碎带较为发育，多呈北东—南西向、近南北向、近东西向产出，形成规模不等的构造角砾岩脉。构造内以角砾岩、破碎石英为主，岩石硅化、褐铁矿化发育。区内钼矿脉形态和产状均受构造角砾岩带控制。
2017年，各地市平均投入科普人员4647人。全区有4个地市超过这一水平，依次是南宁、百色、玉林、桂林。这 4个地市的科普人员总数占全区科普人员总数的56.98%。崇左、贵港和防城港的人口少，科普人员规模也小，防城港科普人员总数仅为883人，详情如图1所示。
图1 2017年广西科普人员按地区分布
1.2 科普人员分类构成
科普工作依靠科普人员开展，科普人员的数量和质量关系到科普活动的规模、质量与成效[2]。2017年，全区共有中级职称及以上或本科及以上学历科普人员 31071人，占科普人员总数的47.75%，比2016年增加4242人。其中，中级职称以上或大学本科以上学历科普专职人员4552人，占科普专职人员总数的50.30%；中级职称以上或大学本科以上学历科普兼职人员26519人，占科普兼职人员总数47.33%。
2017年，全区有农村科普人员20507人，占科普人员总数的31.51%。其中，农村科普专职人员和兼职人员分别为4143人和16364人，与2016年的相比均呈上升趋势，分别增加了1820人和3747人。专职从事科普作品创作人员为416人，仅占科普人员的0.64%，占科普专职人员的4.60%。
2 科普场地
科普场地包括科普场馆和公共场所科普宣传设施两部分。科普场馆包括科技馆、科学技术类博物馆和青少年科技馆（站）3类场馆；公共场所科普宣传设施包括科普画廊、城市社区科普（技）专用活动室、农村科普（技）活动场地和科普宣传专用车 4类设施；科普基地包括国家级科普（技）基地和省级科普（技）基地。
2.1 科普场馆
4.部分入党积极分子态度不够端正。突出表现在理论基础薄弱，党性观念不强，对党的认识停留在表面。每季度以书面形式递交的思想汇报内容空泛，空话、套话、假话较多，要么罗列多个问题泛泛而谈，要么长篇大段地抄录党章、工作报告或报刊、网络文章等。对自己存在的缺点和不足分析较少，或者分析肤浅、认识片面。总体而言，应付的成分居多，并非自己思想的真实流露。部分入党积极分子还存在心态失衡现象，存在“等靠”思想，认为迟早都会被发展为党员，对自己的要求不高，学习的积极性不强，要求思想进步的愿望不够迫切，不能积极主动地向党组织靠拢。
2.2 公共场所科普宣传设施
英语与茶看似毫不相干，但是我国茶文化在国际化发展过程中，语言的需求是不可或缺的。从世界范围来看，英语依然是主要语言，以其方便、简单、适用国家多等突出优势成为国际交流的主要语言。运用英语这个传播工具向世界各国推广中国传统茶文化，打造国际茶文化旅游区是当前我国茶文化旅游区宣传营销的主要任务。
2.3 科普（技）教育基地
科普活动主要包括科普讲座、科普展览、科普竞赛、科普国际交流、青少年科普、科技活动周、实用技术培训、重大科普活动和科研机构及大学向社会开放等9个部分。
（2）交互的选课方式。学生可通过选课平台与相应的任课教师互动，增加了学生对课程及教师的认识，选课更有目的和针对性，在授课前让教师和学生就有了一个交流的平台。交流的方式可以是微博、微信、人人网，也可是视频等。
2017年，广西共有建筑面积在500平方米以上的各类科普场馆51个，比2016年增加了10个。其中，科技馆6个、科学技术博物馆21个、青少年科技馆（站）24个。6个科技馆中，建筑面积合计10.73万平方米，展厅面积5.06万平方米，参观人次共计161.76万人次。21个科学技术博物馆中，建筑面积合计9.22万平方米，展厅面积5.60万平方米，参观人次167.54万人次。24个青少年科技馆（站）中，建筑面积4.29万平方米，展厅面积1.22万平方米，参观人次29.97万人次。
3 科普经费
科普经费是开展各项科普活动的保障[3]。广西历来重视科普经费的投入，并在法律层面上加以保障。其中《广西壮族自治区科学技术普及条例》规定：“县级以上人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，随本级财力的增长，逐步增加科普经费的投入”。科普经费主要包括年度科普经费筹集和使用情况。年度科普经费筹集额包括政府拨款、捐赠、自筹资金和其他收入四个筹集来源。年度科普经费使用额包括行政、科普活动、科普场馆基建和其他方面的支出。
3.1 科普经费筹集
2017年广西科普经费筹集情况如图2所示。2017年，全区科普经费筹集额有所增长，达到 37716万元，比上年减少15.70%。其中，来自政府财政拨款 31036万元，占总筹集额的82.28%，说明全区科普投入主要依赖政府作为经费筹集渠道依然是广西科普经费投入的现状。来自社会捐赠68万元，所占比例仍较小，仅占0.18%；自筹资金仅次于政府拨款，达4509万元，占11.95%；来自其他收入2112万元，占5.59%。
图2 2017年广西科普经费筹集额来源情况
3.2 科普经费使用
2017年，全区科普经费使用额共计39403万元，比上年减少14.30%。其中：用于科普活动19242万元，用于行政支出6472万元，用于科普场馆基建10681万元，其他支出3031万元。从科普经费使用额的具体构成看，科普活动支出（48.83%）是科普经费最主要的使用方向。在科普场馆基建支出中，来自政府拨款支出达到 7856万元，占基建支出的73.55%，这说明政府投入在科普场馆建设经费筹集中仍起着主导作用。
4 科普传媒
传统媒体图书、报刊、电视、广播以及以互联网为代表的新媒体一同构成了大众接受科技知识的重要载体[3]。2017年，广西共出版科普图书415种，发行量达到251.81万册；出版各类科普期刊90种，发行128.42万册；发行科普（技）音像制品92种，发行1.53万张；发行科技类报纸1863.55万份，比2016年增加815.25万份；电视台播出科普（技）节目时间19408小时，比2016年减少12360小时；电台播出科普（技）节目时间7586小时，比2016年减少8506小时；政府财政投资建设的专业科普网站共有116个，比2016年减少了260个；发放科普读物和资料4407.03万份，比2016年增加了1107.93万份；电子科普屏数量9089块；科普类微博184个，发文量20190篇；科普类微信公众号387个，发文量38789篇。可以看出，电视台、电台类传统媒体宣传量减少，而利用微博、微信、微信公众号等新媒体的科普宣传不断增大，充分挖掘传统媒体潜力的同时，注重发挥新媒体在科普宣传中的作用。
5 科普活动
国家级科普（技）教育基地有64个，其中有5个享受过税收优惠政策，占总数的7.8%；省级科普（技）教育基地352个，其中14个享受过税收优惠政策，占总数的3.98%。大部分科普（技）教育基地还没有能够成为《科普税收优惠政策实施办法》的受益者。
2017年，广西共建有城市社区科普（技）专用活动室1109个，农村科普（技）活动场地7896个，科普宣传专用车394辆，长度10米以上的科普画廊4162个。
广西十分重视科普活动，2017年动员社会各界力量，开展了一系列深入实际、内容丰富、惠及大众的科普活动。科技活动周举办科普专题活动4278次，比2016年上升1.20%，但参加人数减少17.60%，为381.59万人次。举办科普（技）讲座27261次，比2016年增加24.64%；参加人数为518.77万人次，比2016年增加41.59%。举办科普（技）展览3171次，参观活动人数为449.32万人次。举办科普（技）竞赛845次，参赛人数达158.13万人次。成立青少年科技兴趣小组7000个，比2016年增加了26.86%，青少年科技兴趣小组参加人数121.05万人次，比2016年增加了51.31%。举办科技夏（冬）令营165次，参加人数为5.33万人次，举办科技夏（冬）令营次数和人数均为近3年最高。举办科普国际交流146次，参加人数达2.62万人次。举办重大科普活动830次。大学、科研机构向社会开放的单位数为 222个，比 2016年增加152.27%，向社会开放参加人数为19.28万人次。举办实用技术培训30130次，参加人次227.57万，举办实用技术培训的次数和参加人次均比2016年有所减少。
从科普经费投入构成看，目前广西科普经费主要来源于政府拨款，社会局部参与的格局。政府拨款占年度科普经费筹集额82.28%，自筹资金占11.95%，接受社会捐赠占0.18%，其它收入占5.59%。然而现代科普是全社会的共同任务，仅靠政府的投资并不能满足全社会对科普的需求。
6 创新创业中的科普
据统计显示，广西科普人员中科普专职人员所占的比例偏低，仅占科普人员总数的13.90%，而2017年我区专职从事科普文学作品创作人员、科普影视作品创作人员、科普展品创作人员及科普理论研究人员仅为 416人，占全区科普专职人员数的4.60%，总体规模较小。科普创作人才的匮乏，导致我区高质量的原创科普作品缺乏，难以满足公民日益增长的文化需求。
7 存在问题与不足
7.1 科普经费来源单一
广西科技活动周和全国科技活动周广西活动紧紧围绕提高自主创新能力、建设创新型广西的目标，通过举办形式多样、内容丰富、时代性强的科技活动，全面地展示和推广应用科技的新成果、新发展，目前已经成为广西具有广泛影响力的科技活动，同时也是广西科普工作的重要载体。
7.2 科普创作人才匮乏
为了解广西众创空间发展情况及全区创新创业中科普活动开展的情况，新增了创新创业中的科普一系列统计指标[4]。“大众创业、万众创新”过程中，科普活动主要有两大类：一类是创新创业培训活动，另一类是创新创业赛事。2017年度，全区有众创空间477个，办公场所建筑面积309.38万平方米，工作人员为3991人，创业导师5034人，服务创业人员3.26万人，政府扶持经费12131万元，孵化科技类项目2300个。举办创新创业培训3731次，参加人数达19.54万人次；科技类项目投资路演和宣传推介活动 1201次，参加人数达6.58万人次；举办科技类创新创业赛事306次，参加人数达6.89万人次。科普产业收入共计1552万元。
7.3 基层科普人才短缺
据统计，2017年，广西地市级科普专职人员中农村科普人员仅为1285人，科普兼职人员中农村科普人员为2464人；区县级科普专职人员中农村科普人员为2829人，科普兼职人员中农村科普人员为 13579人。所以广西基层科普人才缺口依然很大，不仅人数少，而且地区分布不均衡。一方面，面向基层的科普人员具备的科学素养程度不高，对科普知识的敏感性不强，易产生被动的工作方式；另一方面，兼职人员与专职人员相比，工作时间不足、积极性不高，不能保质保量地完成工作。这导致基层科普活动的创新性不够、活动质量不高，科普效果难以体现，更是难以适应国际形势的变化和国内发展的需要。
8 对策措施
在实施创新驱动发展战略和建设创新型广西过程中，加大科学普及力度，提高公民科学素养，优化科技发展环境，形成科技创新合力，尤为重要。结合广西科普现状，提出以下几个加强科普工作的措施。
从法国乡村旅游一个世纪的发展实践来看，法国乡村有规划整齐的农田和森林、鲜花点缀的乡村小屋、清新的空气、耳边萦绕着的乡间音乐以及浓厚的历史与文化积淀，法国乡村旅游为游客充分打造了一个梦幻中的田园生活和“乡”的体验，源源不断滋养着其跨越世纪的发展，并向全世界树立了典范。
第一，提高对科普工作的重视程度。一方面，提高思想认识，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高对科普工作的重视程度。另一方面，不仅要从思想上重视，更要从实际行动上予以大力支持。要研究制定科普发展规划，落实工作规划，督促地方和部门做好科普工作，推动科普工作向纵深发展。
第二，拓宽吸引社会资金投入渠道。完善多元化的经费筹集渠道是广西科普工作今后要采取的必要措施。一方面争取政府加大投入力度，各级人民政府将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平；另一方面要制定和完善促进科普事业发展的税收优惠政策，拓宽科普投入渠道，吸引社会资金，鼓励企业、社会团体、其他事业单位和个人积极捐助，逐步建立起多元化的可持续发展的科普投入机制，从而保障科普投入的持续稳定增加，促进科普产出的健康向上发展。
第三，增加科普人员投入，繁荣发展科普创作水平。要认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《广西壮族自治区科学技术普及条例》等法律法规和文件精神，重视和加强科普人员队伍建设，完善科普人才培养机制，改善科普人才队伍成长环境。一方面着力培养具有针对性的科技人才是目前提升广西科普服务水平的关键因素，保证科普投入稳定增加，加大对广西的科普专兼职人员投入。另一方面加强对科普创作的支持力度，调动科普作品作者、编辑和出版工作者的积极性，鼓励多出科普作品，增加精品意识，提高作品质量，创造出符合广西的通俗易懂的大众化的科普作品。
第四，加强科普信息化建设，助力全民科学素质行动。要善于利用微博、微信公众号等新媒体信息量大、覆盖面广、互动性强、效果良好的优势，拓展传播渠道、创新传播方式、增强科普的传播效应。同时，加强与报刊、广播、电视和网络等大众传播媒体合作，使之贴近实际、贴近群众、贴近生活，提高科学技术的传播能力，推进公民科学素质的提高。
【参考文献】
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Analysis and Research of 2017 Guangxi Science and Technology Popularization Statistics
Abstract: Science and technology (S&T) popularization statistics is an important part of science and technology (S&T) statistics.According to 2017 Guangxi S&T popularization statistics, from S&T popularization personnel, S&T popularization venues and facilities,S&T popularization funds, S&T popularization media, S&T popularization activities and S&T popularization in innovation and entrepreneurship, 124 indicators in 6 aspects of Guangxi S&T popularization status are analyzed, and corresponding countermeasures are proposed.
Key words: Guangxi; S&T popularization statistics; status; countermeasure
【中图分类号】 G315
文献标识码】 A
【文章编号】 1008-1151(2019)07-0137-03
【收稿日期】 2019-05-07
【作者简介】 荣薏（1984-），女（侗族），广西柳州人，广西科学活动中心高级工程师，硕士，研究方向为科技管理、科技创新讲习。
标签：广西论文; 科普统计论文; 现状论文; 对策论文; 广西科学活动中心论文; 钦州市林业科学研究所论文;