地方院校师范类专业促进大学生基层就业的对策研究
——以湖南文理学院为例
凌云，陈馥珺
（湖南文理学院文史学院，湖南 常德）
摘 要： 文章结合我国当前经济发展状况和日趋严峻的就业形势， 阐述了目前大学生基层就业项目的含义及其现状， 分析了地方院校师范类毕业生就业特点， 阐明了地方院校师范类毕业生到基层就业的必要性， 提出了若干促进地方院校师范类毕业生基层就业的途径和办法。这对进一步促进大学生就业、优化人才资源配置、实现社会发展具有重要意义。
关键词： 地方院校；师范类专业；基层就业
一 大学生基层就业项目及其现状
（一） 大学生基层就业项目
根据《现代汉语词典》解释，基层是指各种组织中最低的直接联系群众的一层[1]。那么，大学生基层就业，顾名思义就是指广大高校毕业生进入基层的就业岗位工作。依据《国家促进普通高校毕业生就业政策百问》，基层就业就是在城乡基层开展工作。但具体来说基层是什么意思呢？原教育部学生司副司长的刘大为同志在介绍大学生支教和创业主题宣传月有关情况时回答记者提问说到：“基层的概念，现在新的历史条件下，大学生到基层，基层是个大概念，它包括了在城市的社区，包括了在县和县以下农村地区、到体制内单位就业，像农业、教育、卫生等这些单位就业。还包括到中小民营企业就业，中小民营企业的数量是很大的，也包括大学生自主创业。所以，这个概念是个很宽泛的大概念，‘基层’是个大空间，‘基层’是个大舞台，不要简单理解为农村就是基层，当然农村是基层的重要组成部分，它的概念是宽泛的。”因此，对基层就业的认识不应过于狭隘，它既应包括体制内单位就业，同时还应包括大学生自主创业。鲍硕来在其硕士毕业论文《安徽省高师生基层就业问题研究》中对基层就业的内涵进行了相对系统的概括，他认为“基层”的内涵有狭义和广义之分，狭义内涵是指国家相关部门为便于统计，从就业的区域、单位等角度进行定义；广义内涵包括基层的各类建设等[2]。 张抗私认为，基层是指党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织等区级及区级以下的经济团体和社会组织；专门为高等学校离校待业毕业生设立的实习基地；低于同等标准的部队和单位[3]。张艳艳认为，基层就业是指在一定时间内具备劳动能力，达到法定劳动年龄的人，从事国家和社会管理体制最底层的合法劳动和有偿劳动[4]。
人工智能本质上是计算机科学的一个分支，自1956年在美国达特茅斯会议上人工智能学科正式诞生以来，至今已历62年。
近年来，中央有关部门组织实施的高校毕业生基层就业专项计划有：“大学生志愿服务西部计划”（由团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2003年起组织实施的）；“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划（由中组部、人力资源社会保障部、教育部等部门从2006年开始组织实施的）；“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（由教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等部门从2006年开始组织实施的）；“选聘高校毕业生到村任职工作”（由中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的）；“农业部、人社部、教育部等部门从2013年起组织实施的“农业技术推广服务特设岗位计划”[5]。
（二） 我国大学生基层就业现状
党的十九大报告提出“提高就业质量”新目标，要求就业注意“质”“量”齐头并进，实现更高质量和更充分就业。为了给各行各业提供高素质人力人才资源，教育部引导鼓励毕业生到基层就业[6]。近年来，随着中央政府进一步向基层就业的倾斜，越来越多的高校毕业生自愿选择到基层就业。据不完全统计，截至2014年底，“西部志愿者计划”、 “三支一扶计划”、“农村特岗计划” 、“大学生村官计划”等重大基层就业项目共有106万余名的高校毕业生志愿者参与[7]。以2013年为例，有5.3万名大学生参加了大学生村官计划，2.8万名大学生参加了“三支一扶”计划，1.7万多名大学生参加了“西部志愿者计划”，6.5万名大学生参加了“农村特岗计划”。①数据来源于中组部、教育部、人力资源和社会保障部、共青团中央等部委的内部统计数据。根据广东省教育厅连续三年发布的数据显示，2015年，广东省高校毕业生就业人数为49.35万人，基层就业人数为39.01万人，占毕业生总数的79.06%。2016年，广东省普通高校毕业生53.5万人，其中80%以上受雇于基层和非公有制单位。2017年，全省有42.10万高校应届毕业生在基层就业，占已就业毕业生的89.49%，比2016年提高了0.99个百分点[8]。
《中国青年报》社会调查中心联合问卷网，对1976名在校大学生和已毕业大学生进行调查，调查显示，82.3%的大学生考虑到基层就业，75.9%的大学生认为基层就业对自己的发展有很大的影响[9]。
本诗写于1921年，当时作者刚从日本回到祖国，目睹了社会的黑暗现实，虽觉得有些感伤，但并不绝望，仍然执着地追求光明和理想，于是写下这首充满浪漫主义色彩的诗，通过对_______的描绘，表现了诗人对黑暗现实的_______，对理想生活的________。
2014-2017届毕业生单位性质分布情况分析（表一）
总之，加强毕业生综合能力素质培养是提高毕业生就业竞争力的必然要求，综合能力素质的提高，有利于帮助大学生正确解读国家政策，及时认清就业形势，树立正确就业观念。
二 地方性高校师范类专业毕业生就业特点
其一，通过优化课程结构体系创新人才培养模式。把专业课程设置的横向发展和纵向深入相结合，把理工课程和人文学科相结合，把理论教学与实践活动相结合，把显性课程和隐性课程相结合，进一步建构合理科学的学科体系，通过课程设计的综合化，促进各学科知识的相互渗透，从而实现高校毕业生知识结构的有机协调与整合。其二，注重加强社会实践活动的教育功能。积极参加社会实践活动也是提高综合能力素质的重要途径，通过利用好这一有效途径，进一步拓展大学教育中社会实践的深刻内涵，充分利用校园文化载体为开展社会实践活动搭建平台。通过积极参加社会实践活动，有利于提高毕业生的自我认知能力、自我约束能力以及解决问题的能力，同时培养其团结协作、友善互助的集体主义精神，对促进大学生就业具有不可替代的积极作用。
各学院毕业生实际从事的主要职业（表二）
2)不发生降水的概率与该天气模态下降水量区间宽度呈现高度显著的负相关性(r=-0.94)。天气模态的分类能够与降水易发程度、逐日降水量很好对应起来,强降水通常发生在降水概率较大的模态下。根据降水发生概率和降水量区间宽度的不同,提取降水累积概率分布的0.5、0.9、0.95、0.97和0.99特征值,20种天气模态被划分成四类,类间体现区分度、类内呈现集群性。第1、2、3、4类分别代表该类天气模态下发生降水概率和降水区间宽度从大到小的分布情况。
三 地方高校促进大学生基层就业的有效对策
（一） 加强高校毕业生综合能力素质培养
地方性高校一般地处非中心城市，生源主要来源于省内，以湖南文理学院为例，2017年湖南省生源所占比例71.61%，2016年为69.67%。学生毕业时就业的地区流向也多以湖南本地为主，湖南文理学院2017届就业的毕业生中，有53.2%的人在湖南省就业，毕业生就业量较大的城市为长沙（18.8%）、常德（14.4%）、深圳（11.5%）。这些数据充分说明地方院校毕业生在选择就业地点时多以本地为住，就业市场比较狭隘。其中师范类专业的毕业生女生较多，以传统的语数外三个专业为例，2017届毕业生中，汉语言文学专业（师范类）毕业生142人中女生所占比例为90.14%，，数学专业（师范类）毕业生142人中女生所占比例为90.14%，，英语（师范类）毕业生142人中女生所占比例为90.14%。一般女生而言，女生在选择就业岗位时以安稳为主，从事教师职业的比例较高，如下表。
因此，随着社会的发展，经济结构的调整和市场需求的不断变化，有必要改变职业选择的观念，价值取向和就业渠道在地方性高校中的作用，并充分发挥他们在基层就业项目中的作用。
但即便如此，与预期目标还存在着一定的差距，国家、社会以及地方高校要持续采取有力举措，进一步深化落实大学生基层就业工作。
（二） 加强舆论宣传和价值引领，营造良好氛围
一方面，提升舆论宣传力度。通过加强大学生基层就业项目的舆论宣传，帮助大学生进一步转变就业观念，同时营造良好的校园就业文化氛围，通过各类宣传渠道，深入宣传和报道高校毕业生基层就业创业的相关政策举措，树立大学生基层就业自主创业先进典型，并在校园媒体中设立专栏和专题，开展主题突出、内容丰富、形式多样的活动，形成良好的学校舆论导向。另一方面，加强价值引领，让高校毕业生都树立起正确的就业观和成才观。2014年5月，习近平在给河北保定学院西部支教毕业生群体代表的回信中写到：“同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。希望越来越多的青年人以你们为榜样，到基层和人民中去建功立业，让青春之花绽放在祖国最需要的地方，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。”基层就业作为政府主导调控就业的公共政策，不能完全以市场机制下的成本收益标准来衡量，要进一步组织实施好大学生基层就业创业项目，积极引导毕业生到当地基层中小企业以及城乡社区等单位就业，同时切实巩固落实好基层就业优惠政策。
具体以湖南文理学院为例，我校积极响应国家对基层就业的号召，把到基层学校就业作为师范生就业的重要环节，充分发挥基层就业的主要渠道作用，全校师范专业毕业生到基层学校就业的人数逐年上升。2017年我校毕业生共计4075人，其中参与国家、省市基层项目22人、到基层学校就业为479人；2016年毕业生共计3934人，参与国家、省市基层项目92人，基层学校405人；2015年毕业生共计3690人，参与国家、省市基层项目66人，基层学校452人（见表一）。基层就业已成为湖南文理学院师范类毕业生就业的一个大渠道。
（三） 加强大学生基层就业的指导和服务
地方院校在大学生基层就业方面可以开展内容丰富、形式多样的指导活动，如基层项目政策宣讲、服务典型学生经验介绍、择业观念教育、学生党员干部理想信念教育等，不断加强学生对基层项目的了解和培养学生服务基层、服务西部的情怀。进一步加快推进高效大学生创新创业工作建设，注重学生创新精神、创业意识以及创新创业能力的提高，在教学管理和学籍管理过程中着重提高学生的就业意识。同时，学生招生就业相关部门和就业专干老师，需要切实加强改进毕业生的基层就业指导服务，建立毕业生精准帮扶台账，一对一推送毕业生就业创业信息，为提高高校毕业生的基层就业率提供全方位、一站式就业服务指导。
广大地方高校应加强积极引导，呼吁学生兼顾个人发展与社会发展，进一步将基层就业作为政府公共政策的指向，要努力彰显就业选择的其社会价值和意义对毕业生群体起到正向激励和引导作用。
（四） 落实高校毕业生基层就业的政策要求
一方面，要继续实施并完善现有的基层就业创业项目。进一步贯彻落实国家关于高校毕业生基层就业的相关政策规定，组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段特岗教师计划”、“大学生村官计划”等项目，通过学校网站和校园媒体进行广泛宣传，鼓励更多的大学毕业生参加基层就业项目。同时进一步贯彻落实相关政策，协助地方政府认真做好服务期满的毕业生安置工作。另一方面，要健全完善大学生基层就业创业工作的政策需求。通过凝聚各方力量，发挥地方高校主体作用优势，加强与地方政府、中小企业、社区等各方社会力量的沟通联络，为毕业生争取更多的基层就业机会。同时，进一步落实国家助学贷款、毕业生基层就业奖励补助等国家政策要求，拓宽高校毕业生进入基层就业渠道，进而加大人才体制机制改革力度。
治疗后，2组患者的VAS评分较治疗前均显著降低(均P<0.05)，观察组VAS评分更低于对照组(P<0.05)。见表2。
参考文献
[1] 现代汉语词典(第7版)中国社会科学院语言研究所词典编辑室[Z]. 北京:商务印书馆，2016-09.
[2] 鲍硕来.安徽省高师生基层就业问题研究[D].上海：华东师范大学，2008：1.
[3] 张抗私.就业问题：理论与实际研究[M].北京：社会科学文献出版社，2007.
[4] 张艳艳.高校毕业生基层就业情况调查与分析——以呼伦贝尔市 X 地为例[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2014.
[5] 《大学生基层就业项目简介》.燕山大学就业服务信息网http://job.ysu.edu.cn/news/148964916170291507.html.
[6] 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017-10-27.
[7] 杨平：什么影响着大学生到基层就业[N].光明日报：2015-08-11.
[8] 广东省教育厅2015、2016、2017年高校毕业生就业质量年度报告http://www.gdhed.edu.cn/gsmpro/otherproject/sitesearch/search.jsp.
[9] 82.3%受访大学生考虑去基层就业[N].中国青年报：2018年5月8日http://zqb.cyol.com/html/2018-05/08/nw.D110000zgqnb_20180508_2-07.htm.
本文引用格式： 凌云 等.地方院校师范类专业促进大学生基层就业的对策研究——以湖南文理学院为例[J]. 教育现代化，2019，6（22）：34-36.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.22.014
作者简介： 凌云，女，汉，湖南长沙人，湖南文理学院文史学院，副教授，硕士研究生，研究方向：大学生思想政治教育；陈馥珺，女，汉族，浙江诸暨人，湖南文理学院文史学院，助教，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
标签：地方院校论文; 师范类专业论文; 基层就业论文; 湖南文理学院文史学院论文;