摘要：随着改革的不断深入发展，我们要面向市场、面向世界、面向未来。特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化，给“三个面向”开拓建设增加了丰富的时代内容，提出了新的要求。基层组织稳定发展、加快建设，既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。如何深入研究和解决深化改革给基层建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进基层组织建设？这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。
关键词：“三个面向”；创新；基层建设
一、“三个面向”的时代特点
新形势下，神华宁煤集团“三个面向”稳定发展的时代特点，我认为有以下四个方面：
一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。
二是在自身建设上，强调加强制度建设。党内生活规范化的加强，使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。
三是在领导方式上，领导在不断改善和创新中加强。基层组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。
四是在建党方针上，强调从严治党。党建工作责任制的建立，使党要管党、从严治党的方针开始得到落实，基层建设严格了责任制，明确了责任人，增强了党组织解决自身矛盾的能力。
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二、围绕”三个面向新神宁“，创新基层组织建设
根据以上对基层“三个面向”新神宁建设时代特点的分析，结合基层开拓创新的实际，要加强基层组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层“三个面向”新神宁建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层开拓创新。就是说，既要有规定动作，按照关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策，认真抓好落实，又要有自选动作，充分发挥主观能动性，结合客观实际，创造性地开展工作。具体有这样几个方面：
第一，思想观念创新，抓思路。体现与时俱进的时代特征，把基层“三个面向”新神宁建设放在大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层开拓创新提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
第二，工作内容创新，抓队伍。一是及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，并理顺好领导关系。二是合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业改革的深化，党组织有些机构要合并，专职党务干部减少，要根据实际，按照既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的工作的需要，合理设置工作机构。要采取切实可行的措施，改变目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。
第三，工作方法创新，抓规范。一是在领导方式上创新。要保证企业党组织政治核心作用的实现，必须健全其在政治上、组织上、制度上的保证。政治上的保证，关键是赋予国有企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政、业务工作中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系、工作机构，配备适应工作需要的专职人员，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。制度上的保证，主要应建立四个方面的制度：1.建立保证企业党组织了解生产经营情况、参与重大问题决策方面的制度，包括党政领导碰头会制度、党政联席会议制度等等；2.建立党组织领导企业思想政治工作和精神文明建设方面的制度，应明确规定，企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题由党组织决定、机构由党组织领导、专职人员队伍由党组织管理，涉及党政工团各个方面有关事宜由党组织协调等等；二是在工作方式上创新。1.紧紧抓住生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，积极主动地开展党的活动；2.通过发挥各种会议和企业管理人员中的党员领导干部的作用，通过发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，来实现开拓创新，发挥企业组织建设的政治核心作用。
三、结束语
总之，只有充分加快基层“三个面向”新神宁在新形势下的开拓创新，才能在新的实践中推动企业基层组织建设不断取得新的发展和进步。
论文作者:袁向东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
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