关键词：电力企业；纪检监察；协同治理
引言
电力企业经营活动中均有内部审计工作，因此做好内部审计工作成为当前推动企业健康发展的主要因素。同时，电力企业纪检监察工作还影响着企业健康发展及资产的安全。在电力企业改革背景下整合纪检监察与内部审计工作，全面发挥两者优势，才能推动电力企业健康稳定发展。
1电力企业纪检监察职能与内部审计监督融合的作用
一方面，以往电力企业内部的案件查处工作由纪检监察部门担负全责，而纪检监察人员在查处经济案件时并不具备专业的账本查阅与核对能力，致使工作效率较低。而在纪检监察职能与内部审计监督融合的背景下，二者之间的联系与沟通更加紧密，可以有效实现资料与线索的传递与共享，审计人员可以通过整合资料信息发掘异常问题、探寻其根源所在并采取有效措施进行处理，在此基础上将信息向纪检监察部门进行反馈，有效提高纪检监察工作的效率。
另一方面，借助二者间的通力合作，有助于更好的提高信息资料的时效性，获取到更为全面的线索信息，有效提高针对电力企业经济违规违纪行为的打击力度，节约人力物力成本。同时，审计部门借助审计手段进行案件的查处，可以最短时间内掌握案件的第一手资料与证据，进而移送给纪检监察部门，有助于强化案件保密性，进一步提升案件查处效果。
2当前电力企业纪检监察工作开展中存在的问题
2.1对纪检监察工作缺乏思想上的全面认知
当前电力企业在开展纪检监察工作时存在着一定的问题和不足，首先就表现在从思想上就缺乏对纪检监察工作的全面认识。许多电力企业的管理者将纪检监察工作放到了企业经营管理的对立面，认为纪检监察就是对电力企业的监督和限制，没有认识到纪检监察的辅助和保障作用，这就给纪检监察工作的有效开展带来了一定的阻力。另外还有一部分电力企业内部的领导干部严重缺乏自律，在明知违规违纪的前提下仍然受到经济利益的驱使滥用公权、贪污腐败，需要电力企业进一步强化思想政治教育，提高电力企业领导干部的自律和自省意识。
2.2部分纪检监察人员素质不高
电力企业设置的纪检监察机构，工作的性质比较特殊，因此，该项工作对于从业人员的政治素养、业务能力以及专业知识水平的要求较高。但当前很多电力企业，特别是一些二级及以下的企业中的纪检监察从业人员素质不高，水平参差不齐，甚至还有部分从业人员在党的理论知识功底、政治素养、业务能力以及专业知识水平方面无法达到该工作的要求，也跟不上社会形式的发展，在实际的工作中得过且过，因此，加强电力企业纪检监察人员的综合素质与能力就显得迫在眉睫。
3电力企业内部审计与纪检监察协同治理的有效途径
3.1强化思想政治教育提升认识
新时期电力企业纪检监察工作的开展必须要在强化思想政治教育和组织纪律教育的基础上，全面的提升电力企业对纪检监察工作的认识。首先，电力企业的管理者必须要认识到纪检监察工作在企业经营发展中所发挥的重要作用，充分的运用纪检监察的手段来修正企业存在的不规范操作和不合法行为，充分的发挥纪检监察事前预防、过程监督和事后评价的作用，保障企业能够落实党的各项方针和政策，使企业能够明方向、定大局。其次，电力企业的内部党组织必须要积极的开展反腐倡廉宣传教育工作，向广大干部和职工传输正确的价值理念，让其能够自觉的遵守各项纪律，并且配合纪检监察部门开展工作，从而为纪检监察创造良好的舆论环境。
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3.2提高纪检监察人员的综合素质
针对当前电力企业内部纪检监察部门从业人员兼职的问题，以及部分从业人员综合素质不高的问题，我们必须着力改变兼职问题，提高纪检监察人员在党的理论知识功底、政治素养、业务能力以及专业知识水平方面的综合能力与水平，为此，我们应对当前的从业人员进行有效的培训，定期组织他们学习党的理论知识，丰富他们的理论功底和政治素养，定期组织他们开展业务训练，学习专业知识，从而增强他们的业务能力和专业知识水平，同时，还要用于提拔、任用具有一定理论功底、政治素养、业务能力和专业知识的年轻人，从而建设高素质专业化的纪检监察队伍，提高电力企业纪检监察工作的质量，使电力企业内部的纪律检查和监督工作更加有效地开展进行。
3.3提升案件材料的采集效率和质量
为了提高电力企业内部监督的水平，使内部审计与纪检监察工作得到有效融合，必须不断提升案件材料的采集效率和质量。对于电力企业内部的腐败案件而言，必须掌握及时有效的线索和资料才能够使违法乱纪分子得到应有的惩戒，为了保障案件的处理效率和查处质量，必须充分发挥审计部门的作用，在联合监督机制的规范下，由审计人员做好材料的采集工作，并且对案件涉及的材料进行全面深入的分析，详细标记各项基本信息，使得到反馈的纪检监察部门能够高效率的开展审核和查处工作。例如对证据进行采集时，要明确标记时间、日期和制作方法，并且将电子材料转化为纸质材料，备注无签名和盖章的材料，整理相关鉴定的内容和结论，确保各项材料的有效性。
3.4电力企业的纪检监察与审计工作要符合有关法律规范
中国企业的未来发展伴随着我国深化改革的大的社会背景有了新的方向，也就是说，企业必须在发展进程中适应市场经济的环境，同时尊重法律制度。为了有效地提高企业竞争力，电力企业必须充分利用其自身优势，并在严格遵守有关国家政策的情况下执行各种工作部署，以便摆脱目前的电力行业低迷的状况，并改善电力行业的发展路径，做到企业的健康、快速、可持续发展。电力公司在进行纪律检查、监督和审计工作时，必须纳入最新的法律、规章、管理措施和制度，并进行严格的检查、监督和审计工作。对违反法律和纪律的行为进行严厉惩罚，并侧重于重点监督公司的大量资产的使用情况。在电力公司作出重要决定或从事大额经济成本的投资或者其他工作的情况下，必须要进行全过程、动态化的纪律监督和审计。
3.5切实加强对内部审计人员的培训
内部审计人员在电力企业监督管理中具有重要地位，因此必须切实加强内部审计人员的专业素质，不断提升审计人员查探线索、采集证据和解决问题的能力，为此企业必须加强对内部审计人员的培训工作，着重对审计人员的法律法规认知及应用能力进行培训，尤其是财经法规的相关内容，使审计人员能够有针对性的查探线索和资料，明确关键性线索的重要性，从而与纪检监察部门形成良好的协调配合。另外，审计人员要不断增强责任意识，明确自身工作的重要性，从而自觉提升工作能力。例如某电力企业主要以开展专家讲座、研讨小组等系列活动的形式展开培训工作，为内部审计人员提供广阔的交流平台，分享各自的工作经验和方法。
结语
总之，随着中国的法律规章制度的建设日益完善，为了在深化改革和扩大开放的社会背景下充分利用自身的优势，电力企业必须迅速适应新的市场条件，加强电力企业内的纪律监督检查和审计工作。
参考文献
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论文作者:方彦华,
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年14期
论文发表时间:2019/12/2
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