教育部紧急发出通知,首先要减轻小学生的过重负担_升学考试论文

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本报北京1月7日讯(记者时晓玲 刘华蓉)中小学生负担过重一直是教育部密切关注的问题。近年来,虽然“减负”工作取得了一定成效,但至今学生负担过重的现象仍未从根本上得到有效遏止,有的地方甚至还相当严重,已成为全面推进素质教育的严重障碍。为尽快改变这一状况,教育部在新千年将就减轻学生过重负担作为重点工作来抓,今天发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》,要求各地立即行动起来,采取有效措施,首先把小学生过重负担减下来,同时将这项工作作为考核教育行政部门、教研部门及校领导工作实绩的重要内容。

《通知》规定,小学开设的语文、数学、思想品德、音乐、美术、社会、自然课程,每门只准使用一本经审查通过的教科书。地方课程选用教材,由省级教育行政部门照此精神从严规定。其他课程和专题教育活动均不得组织小学生统一购买教材和各种读本。不得要求幼儿园、学前班的幼儿购买任何教材和幼儿读物。任何部门、团体、机构、学校和教师不得组织小学生统一购买教材以外的教辅材料、图书、报刊和学生用品,更不能以此作为考核、评奖的依据。

学校要严格按照规定的课程计划,依据儿童学习和生活规律均衡安排每周课程和作息时间,下午可以活动和做作业为主。不得增加周活动总量,更不得增加学科教学的学时。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课,更不得收费上课、有偿补课。同时,提倡布置活动性、实践性的小学生的家庭作业。小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在一小时以内。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。除语文、数学外,其他课程不得组织考试。小学生学业成绩评定实行等级制,取消百分制。已经普及九年义务教育的地区,要坚决落实小学毕业生免试就近升入初中的规定。任何初中入学、招生不得举行或变相举行选拔性的书面考试。任何部门、团体、机构和学校,未经教育行政部门批准,不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动,不得以赛促销,以赛代销。

《通知》指出,要实行减轻学生过重负担的领导责任制,把切实减轻学生过重负担作为考核教育行政部门、教研部门领导、校长工作实绩的重要内容。各地必须根据《通知》精神,结合实际,制定进一步减轻学生过重负担的具体规定。地方各级教育行政部门及教育督导机构要完善减轻学生过重负担的专项督导机制,对本地存在的突出问题进行督导检查。对加重学生负担的违纪事件,一经核实,必须严肃处理,对有关责任人员要给予相应的行政处分。教育部还将组织减轻小学生过重负担的专项督导检查,重点检查《通知》要求的落实情况。各级教育行政部门要建立健全减轻学生过重负担的通报制度,对加重学生负担的违纪事件予以通报。加强舆论监督和社会监督,使减轻学生过重负担成为全社会的共识和行动。

《通知》明确了全国中小学生专项教育和学生用书、电子音像制品、学具及学生用品的归口管理工作,由教育部基础教育司负责。未经教育部基础教育司同意,其他部门、团体均不得以任何形式组织面向中小学生的专题教育和向中小学生推销图书、电子音像制品、学具及学生用品。地方各级教育行政部门也应明确相应的归口管理职责。教育部将对中小学生用书、学具的管理进行清理整顿,地方各级教育行政部门也要组织相关的清理整顿工作。

《通知》要求,要做好减轻中小学生课业负担宣传工作,使广大学生家长了解“减负”内容,理解支持“减负”工作,并使更多的学生家长参与监督,全社会互相配合,形成合力。同时,各地要将落实《通知》情况及时反馈给教育部基础教育司和教育督导团办公室,切实把小学生的过重负担减下来。

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