摘要：建筑施工安全管理是建筑工程质量保障的基础。施工安全管理就是通过建立完善的安全制度，规范施工人员的行为等保证施工按照规则制度有序的进行施工。建筑施工属于危险性较高的行业，实践表明施工如果没有做好安全管理工作将产生严重的经济损失，甚至会威胁施工人员的生命安全。因此为了杜绝安全事故，施工企业必须要做好施工安全管理工作。
关键词：建筑工程；施工安全；问题；对策
1.建筑施工安全管理的重要性
实践证明做好建筑施工安全管理具有重要的现实意义：首先加强施工安全管理是保证建筑工程质量的基础，施工质量控制离不开有序的施工秩序，而施工秩序的维护必须要从施工的安全管理入手，因此安全管理是建筑项目管理的重中之重；其次加强施工安全管理是保护施工人员生命安全的重要举措。建筑施工属于危险系数比较高的行业，如果施工管理混乱必然会给施工人员的生命造成威胁；最后加强施工安全管理有助于降低建筑施工成本，保证项目在开展过程中成本受控，有效合理降低施工项目成本，提高建筑施工的有效节约。
2.建筑施工安全管理存在的问题
2.1制度约束力不够，安全堪忧
制度是一种约束，同时也是一个相对固定的长期管理要求和行为准则。在建筑行业的安全生产管理过程中，仍然存在不少建筑企业习惯通过安全会议、事故处理后提出相应的口头建议和要求，使要求代替了制度的执行标准，忽视了安全管理工作中存在的安全本质问题，只是一味地去追求安全的口头落实，导致安全问题和安全制度落而不实，使制度完全被忽视，制度的执行力和约束力流于形式，成为空谈。
2.2施工安全管理人员的责任意识有待提高
施工安全管理人员的责任意识有待提高，缺乏有效的安全监督检查。安全管理人员是施工安全管理的第一责任人，但是在实践中由于受到各方因素的影响，安全管理人员并没有全身心投入到安全管理中。例如安全管理人员只是按照相关记录进行登记，而没有深入到施工的细节中监督安全施工
2.3安全管理制度注重形式
“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针。近年来不仅国家将安全问题工作放在非常重要的位置，建筑企业和相关的劳务单位也将安全问题放在了企业生存发展的首位。随着新安全生产法的宣贯执行，建筑企业也根据相关的条文制定了相关的管理制度和安全宣传文件。然而建筑企业在生产过程中，安全事故仍时有发生。究其原由，就是在安全管理制度下重形式、轻管理，没有从源头上排除安全隐患、不整改、不落实。发现安全隐患并提出整改要求后，管理人员在后续执行过程中没能及时进行相关安全隐患的跟踪落实，导致安全隐患一直存在，没有从根本源头真正解决安全隐患问题。
2.4职责划分不明确，综合监督职能趋于弱化
很大一部分管理人员在遇到与安全有关的事时，都会推到安监部或者安监人员身上，“安全生产，人人有责”这句话一直停留在口号中，一岗双责未能落实，从而导致了专职安全管理人员穿插在监督管理到落实整改安全工作的各个环节，未能体现出监督职能，使管理思路不清，工作效果不显著。
3.加强施工安全管理的具体对策
3.1加强安全生产组织制度建设，规范安全管理流程
针对施工安全管理制度不完善，制度执行赋予形式化的问题，施工企业必须要结合施工安全管理的特点制定完善的管理制度，强化安全制度的执行力度：一是施工企业必须要严格按照国家相关法律法规的要求细化安全管理制度，明确安全管理岗位职责，将安全管理工作细化到具体的人；二是规范安全管理流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于施工安全管理工作相对复杂，因此施工企业必须要建立清晰的安全管理流程体系，保证各项安全管理工作能够做到规范化、细致化。例如施工安全管理部门必须要构建安全预案，以此做好安全预防工作。
3.2严格专项施工方案中的安全技术措施的落实和监督工作
（1）要做好技术交底，逐级做到细节，做到实处，做到精炼。（2）方案中的技术措施一定要经过计算，给出具体数据与可操作实施的方法。（3）明确其安全设施、安全措施的投入主体，避免经理部与作业队相互扯皮推诿，导致措施无法落地。（4）对于检查发现的违反安全技术措施的施工作业，以及没有安全设施或设施不符合要求的场所部位，要监督整改，追究责任。
3.3加强危险源控制，建立安全预警机制
建筑工程施工危险源比较多，因此要求施工安全管理人员必须要做好危险源的控制工作：首先安全管理人员必须要结合施工的实际情况，针对施工安全管理的薄弱环节进行安全预案。例如在对危险因素分析的基础上有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度；其次建筑施工企业必须要建立动态监管机制，及时根据施工所存在的安全隐患，采取相应的解决对策。例如针对近些年因脚手架故障而导致的坍塌事故，施工企业必须要定期对脚手架的安全性能进行检查，及时消除安全隐患。
3.4加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识
施工人员安全教育工作一直是施工安全管理的重点，但是由于施工人员很大比例属于流动型农民工，他们没有接受过系统的安全教育，因此在自我安全防护方面比较差，所以施工企业必须要加强对施工人员的安全教育：首先施工企业要对施工人员进行上岗培训，重点是对大型设备、机电操作等岗位人员的教育培训，让他们树立正确的施工方法。例如针对施工电路安全问题，施工安全管理人员必须要让施工人员懂得如何安全用电的技能；其次要加强安全管理的宣传，让施工人员认识到安全管理的重要性，并且形成注重安全的文化氛围。安全教育并不能停留在口号上，施工企业要借助各种平台对安全管理工作进行宣传，在施工形成人人注重安全的氛围。
3.5充分发挥项目安全领导机构的决策、协调作用
安全生产工作需要全员参与，是贯穿于生产的全过程，涉及投入、决策、技术、设备、物料、劳动生理心理、环境等多方面的系统工作，需要一个能协调多个部门协同工作的机构，这个机构在项目里就是安全生产领导小组。这个小组要充分发挥的作用就是要形成定期例会制度，定期研究项目安全生产形势，研究解决当前突出问题，结合实际情况部署安排下一步安全生产重点工作。安全管理机构应从安全生产层面参与对项目部所属作业队、班组的考核、奖惩、人事任免、岗位调整；有权对安全事故、违规违章事件和责任人员按有关规定做出处理。涉及项目部或其班子成员时，有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权，充分赋予安全管理机构及人员权利。
结束语
在国民经济的稳步增长中，建筑行业发挥着关键作用，随着建筑工程建设规模的扩大，对于施工安全管理的要求也越来越高。但是，在实际工作开展中，依旧存在安全管理意识淡薄、管理制度匮乏和安全教育缺失等问题，给建筑工程施工带来严重威胁。为此，需要通过完善安全组织制度、提升施工人员安全管理意识、加强危险源控制，建立安全预警机制、充分发挥项目安全领导机构的决策、协调作用，逐步提升安全施工管理的规范性与专业性，为建筑行业繁荣发展提供保障。
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论文作者:张兆明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
标签：安全管理论文; 管理人员论文; 建筑施工论文; 施工人员论文; 制度论文; 安全生产论文; 施工安全论文; 《基层建设》2019年第10期论文;