摘要：近些年社会经济发展带动电力行业进步，推动电力市场交易额与交易数量的增加。供电企业发展带动社会经济发展，电力市场交易购售电合同管理显露出一些问题，阻碍电力事业可持续发展。本文以电力市场交易购售电合同管理的重要性为切入点，分析购售电合同管理中的主要问题，并给出针对性的解决措施，促进购售电合同管理质量的提升。
关键词：电力市场；购售电合同；管理措施
引言
电力企业通过电力市场交易购售电合同为广大电力消费者提供服务，也是维系消费者、发电厂及供电企业三者关系的重要纽带。通过强化合同管理工作，可以进一步明确各自权利与义务，维护电力消费者的合法权益，推动电力事业稳步发展。通过分析电力市场交易购售电合同管理中表现出的主要问题，并联系实践工作给出具体解决措施。
一、电力市场交易购售电合同管理的内容
依据实际情况电力市场交易购售电合同分成不同种类，但它们的交易主体均为发电企业与电网企业。通常情况下，发电企业与电网企业签订交易购售电合同时，界定双方法律关系并明确双方责权，奠定合同顺利进行的基础，并保证双方利益，实现效益最大化。虽然电力市场交易购售电合同种类较多，但彼此存在共性，相互联系与补充，满足市场上双方的的需求，其特点表现如下：
所有电力市场交易购售电合同都建立在国家法律法规的基础上，这些合同均具有法律效力，有着相同法律责任与义务。同时，电力公司与电网公司作为合同的交易主体，都为广大电力消费者提供服务；购售电合同的特殊点在于电力产品的特殊性，如：电力产品链上发电企业、变电站及供电企业承担着不同责任，签订合同时要考虑这些问题，充分满足电力与电网企业的需求；尤其是深化电力体制改革背景下，当前电力市场呈现出产权多样化与管理多元化的特点，电力企业间相互独立，市场竞争中谋求长远发展。电力市场交易购售电合同为了满足电力企业经济需求而产生的，也是联系电厂与电网且的纽带，维持电力市场交易的秩序性，推动社会主义市场经济快速发展。
二、电力市场交易购售电合同管理主要问题
（一）合同签订不规范，电力市场发生不均衡
目前我国市场经济改革时间不长，各方面改革也不全面，电力体制方面表现的最为明显。电力体制改革背景下产生电力市场交易购售电合同，但受到一些因素影响这个产物也不完善，对应的条例不完善。电力公司与电网公司通过签订交易购售电合同获得相应利益，必须遵循相关原则签订合同。
但目前合同签订时双方都很随意，直接违背合同签订的交易原则，可能对电力市场交易秩序产生不利影响。随着电力市场改革如火如荼的开展，城市电力市场迅速发展，尤其是东部城市，电力已成为当地经济发展的支柱产业。但广大农村地区及西北小城市的电力市场发展缓慢，最根本的原因就是购售电合同的不完整。现行的合同种类及内容偏向城市，特别是大中型城市，真正适合中小城市与农村电力市场的条款较少，无法满足城乡均衡发展的基础，抑制农村电力市场的快速发展。
（二）企业经营的风险，市场交易秩序性偏差
广义上电力市场的范围较大，包括生产、输送、使用及销售环节，因此电力市场交易时涉及较多的主体与产品，交易类型复杂化，使得电力企业经营出现风险，加之市场交易秩序不完善，使得实际运行时出现风险。这里以电力企业售电环节为例进行分析。
如：市场环境下供电企业售电时面临较大客户信用风险。现代社会中电是一种商品，购买使用时要支付相应的金额。但电作为资源，政府会不同程度的介入，使得供电公司缺乏市场定价权，造成部分人群缺少主动缴费购买的意识。或是部分用户收到客观原因影响，无法支付电费等；同一类型的客户供电企业选择相同的抄表时间段，无法随意更改。现行的抄表政策下供电企业假设所有客户信誉相同，客户信誉不会随着时间变化而变换。但实际上客户信誉会随着客观因素而出现变化，这就使得供电企业要承受客户信誉变化造成的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、电力市场交易购售电合同管理问题的解决措施
（一）完善合同管理制度，优化合同管理组织体系
当前，在购售电管理过程中，所有环节都需要合同管理的参与，为保证各个流程的科学合理性，需要通过在每个环节建立可行性的制度，实现对各个流程的控制管理。具体包括对介绍信的开具、信息的跟踪、变更、违约、解除以及终止等各个环节，通过科学管理、严密监控，利用制度明确分工，实现各个部门之间的相互配合，保证购售电合同管理的顺利实施。
合同管理内容涵盖了整个购售电过程的各个环节，为保证其在购售电过程中各个环节中的作用，需要及时对完善合同管理组织体系的建设。具体需要在供电企业与发电企业设立合同管理岗位以及合同管理小组等机构，将合同管理工作渗透在整个购售电环节中，将合同管理的重要性传达至每个员工的内心深处。从而严格对每一份合同的签订进行检查、核对，确保合同内容的规范性。同时还应该及时对合同管理人员进行定期教育培训，对所有合同进行严格监督，并通过采取科学有效的针对性措施，对合同中存在的问题进行科学防范，提高供电或发电企业的抗风险能力。
（二）规范合同签订过程，推动电力市场均衡发展
通过深化电力体制改革解决电力市场交易购售电合同不规范的问题，大幅度提高合同签订质量。同时，合同签订过程中遵循平等自愿、公平诚实、遵纪守法等基本原则，切实实现电力市场交易购售电合同规范化管理。针对当前存在的电力市场发展不均衡问题，国家应该大力推动中小城市与农村建设，实现各地区均衡发展，达成共同富裕。电力企业与电网公司积极修改、完善电力市场交易购售电合同，满足各类消费者的用电需求，达成共同进步发展。
同时，要做好合同签订人员的培训工作，保证这些人员掌握购售电合同的内容。要对早期没有签订的合同进行管理，分类整理已经到期的合同，并向对方通知，如果合同已经到期，需要尽快续订合同，可以选择电话、短信、邮件等方面通知，让对方及时签订。此外，通过强化培训力度保证合同钦定质量，奠定提升合同管理质量的基础。如：甲乙双方明确交易价格（电价）为折算至发电侧的上网电价，即甲方购电价格=交易价格（电价）+输配电价（含线损）+政府性基金及附加，选择合适的方式。
（三）做好合同管理工作，提高电合同管理的质量
详细规定合同档案管理的各环节内容与知识点，通过统一指导营业合同、收集相关资料等进行归纳、总结、归档等，全面执行保密制度，避免泄密。合同档案保密工作主要是配合新档案涉密性的鉴定和技能培训，不断提高合同档案工作人员的综合素养，使其在工作中，切实做到合同档案保密工作的信息安全，因此企业应不断给业务人员进行相关专业技能的培训，促进合同档案保密事业健康稳定发展。
应全面提高档案管理人员和各业务部门领导的合同档案管理意识，对档案管理工作引起足够重视。在合同核算工作结束后，为确保合同档案资料的安全和完整性，要及时对其进行整理和装订。相关工作人员需对合同资料按照实践和流水号的顺序进行整理和组卷，确保合同原始凭证其安全完整，检查档案装订是否规范、牢固，凭证、封面内容填写是否正确、完整。
四、结语
综上所述，文章中分析全面分析电力市场交易购售电合同管理的重要性及特点，对合同管理中表现出的问题给出针对性解决措施，改善传统售电合同管理的不足，选择合适的合同管理方法，提高交易购售电合同管理的质量。希望通过本文论述，能为类似研究提供经验借鉴，为推动电力事业稳步发展贡献一份力量，实现构建社会主义和谐社会的目的。
参考文献:
[1]张宇.信息化支持下的电力企业合同管理优化策略研究[J].中国管理信息化,2018,21(23):67-68.
[2]于玉泽.电力企业合同管理工作的现状与对策研究[J].科技经济导刊,2018,26(25):244.
[3]李波.电力市场交易购售电合同管理中的问题分析及对策[J].陕西电力,2010,38(12):103-105.
论文作者:杨睿智
论文发表刊物:《电力设备》2018年第30期
论文发表时间:2019/4/11
标签：电力论文; 合同论文; 市场论文; 合同管理论文; 易购论文; 电网论文; 环节论文; 《电力设备》2018年第30期论文;