摘要：城市园林管理主要是依托政府部门，通过行使公共权力，来对城市园林绿化这种公共资源进行的统一、有效的管理，从而实现城市园林全民共享的建设目的。我国园林绿化建设工作近几年来有了突飞猛进的发展，但随之而来的是在城市园林管理中暴露出来的规范管理不到位、管理体制不健全等诸多问题。面对城市园林管理之现状，如何结合我国城市园林发展方向，通过对目前城市园林管理中的问题分析，积极探寻强化城市园林管理之有效策略，对促进城市园林获得长远发展有着重要意义。
关键词：城市园林；管理问题；提升建议
1 目前城市园林管理中存在的问题
1.1 城市园林规划管理不到位
目前，我国大部分城市已经初步制定了城市园林的规划，但是由于缺乏科学和长远的理论指导，缺乏城市园林管理的成功经验，导致城市园林事业的发展与现代城市化进程不相符，不能满足城市居民对生活环境的需求，也不能达到优化城市生态环境的要求。城市园林规划一定要在大量的分析和相应的技术的基础之上，使城市园林和城市建设和谐共存，并在城市中拥有均衡的比例和合理的分布，从而形成城市绿地系统，这样才有助于城市园林发挥其作用。
1.2 城市绿地系统规划不科学
城市环境质量的高低在一定程度上是由城市园林绿化质量好坏决定的，而城市绿地系统规划则是决定一个城市绿化建设质量好坏的关键因素之一。作为城市总体规划的一部分，我国许多城市编制了城市园林绿地系统规划，但一些城市，特别是一些二、三线城市园林绿地系统规划由于缺乏长远性、科学性，城市园林绿地系统规划的编制与实施上往往出现脱节。各相关利益方在利益的驱动下，使得许多城市在建设过程中随意改变绿地系统规划，调整建设用地性质，把本该用于绿化用地改作商业用地，从而使城市园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程。
1.3 城市园林意识普遍不高
受我国经济条件和经济发展的限制，城市园林在我国城市文明建设中的地位和作用受到了严重的影响。城市园林在建设中，因为城市绿地资源的缺乏，导致园林的建设不具有一定的规模，往往都是哪有空缺的绿地就在哪里建设园林，这样建设让园林的作用和功能都难以发挥出来，对城市环境的改善，空气的净化和气候的调节等作用表现得不明显。在园林的建设中，以草坪为主，对乔木和灌木种植较少，种植的树木以花色花型好看的树种为主，对改善环境、抵抗污染的树木种植较少，园林的建设过于的重视城市的美化，对城市园林带来的实用性和生态效益予以忽视。在我国，很多城市都是牺牲生态环境来推动经济的发展。园林建设带来的环境效益和社会效益是慢慢的显示出来的，不会有立竿见影效果，政府都宣传着“生存之本，重中之重”的口号，但是在现实生活中，政府所采取的措施并不与口号相符合，大力发展经济，片面的追求眼前利益和暂时效益。把利益放在首位，把绿化放在第二位。
2 改善建议
2.1 要有良好的管理意识
当前，很多园林管理人员缺少管理意识，认为园林管理就等同于浇水和除草，这种想法是错误的。城市园林管理工作具有系统性和复杂性，浇水和除草只是其中的小小内容，管理人员一定要树立起正确的管理意识，转变自己的传统观念，做好管理工作，将园林的功能充分发挥出来。另外，还要对园林管理知识进行普及，只有这样，管理人员才能提升自己的管理水平，对管理价值进行正确判断，在管理工作中尽到自己的一份力。
2.2 采取有效的手段对城市园林进行管理
对于城市园林管理来说，需要采取有效手段进行管理，同时还要在其基础上不断创新。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，时代在不断发展，传统管理模式无法满足当前的需求，因此，在对园林进行管理的时候，要采用现代化的管理手段，对自己的管理观念进行转变，对园林管理模式进行创新。另外，信息技术处于不断发展的阶段，在各个行业中都得以应用，在对园林进行管理的时候，也可以利用互联网技术，将园林管理网站建立起来，提升管理工作效率。
2.3 加快立法，并对园林管理体制进行创新
相关部门需要对园林管理方面进行立法，出台与园林绿化特点相关的法律和法规，推动绿化行业的不断发展，并制定具有可操作性的操作规程以及实施细则，确保绿化管理工作有法可依，按照法律规定对其进行管理。城市各级管理部门可与有关单位，部门，居住小区等签定绿化管理责任制和合同，开展城市园林绿化达标评比竞赛活动，评选表彰先进单位和个人；成立园林巡逻纠察队，对破坏城市园林绿化的行为严肃查处。另外，要对管理体制进行创新，就要对关系进行梳理清楚，使管理重心实现下移，对管理权力进行下放，对不同职能进行有效调整，确保职责以及权力和利益之间实现有效挂钩[2]。另外，还要实行责任制，对于城市园林管理来说，其涉及到的领域比较广泛，管理任务比较多，且操作起来具有复杂性，要求各个相关部门必须共同配合和协作，为了保证工作的顺利开展，必须要构建良好的管理责任制和目标责任制，从而保证工作协调性以及统一性。当前，我国城市园林在进行建设的时候存在主体多元的特点，因此，在对园林工程进行设计与施工的时候，要由园林主管部门统一对其管理，比如，绿化方案要在得到主管部门相关审批之后才能开工，在施工阶段，要由主管部门对施工质量进行监管，在施工完毕之后要主管部门组织管理和养护。在对城市园林进行管理的时候，管理和养护费用一定要纳入到财政预算之中，避免挤占与挪用等现象。
2.4 管理工作要实现市场化
从当前情况看，我国很多城市园林是通过政府相关部门进行管理的，这种管理方式与当前的市场经济要求是不符的，不能促进社会发展，同时也无法保证管理质量。所以，政府要构建市场管理的相关体制，通过公开招标，引进竞争机制，利用市场的作用，促进园林管理工作的发展。但是在进行招标的时候，一定要保证其公开性，选择公正的招标机构，避免部门或者是个人贪污行为的发生。
2.5 鼓励城市居民参与管理工作
城市园林是一项公共事业，具有强烈的群众性以及社会性。对城市园林进行建设不但能够方便人们生活，同时还需要人们参与进来，并对管理工作支持。因此，要做好园林知识的相关宣传工作，使人们对园林进行详细了解，调动其兴趣[3]。园林建设直接关系到城市居民生活，因此，要居民对园林的重要作用进行详细了解，使居民主动参与到园林管理工作中来，对园林进行保护。
2.6 对人才进行科学培养与选用
对于城市园林来说，其建设工作与专业人才是有重要的联系的，一定要对人才进行科学培养与选用。对于城市园林来说，要保证人才具备良好的专业技能以及理论知识，同时还要有丰富的实践经验，采取“走出去，引进来”的方法，创造条件鼓励技术人员与外界交流，开阔眼界，学习先进经验，引进新技术，新品种。因此，相关部门需要通过各种渠道对管理人才进行培养，另外，还要对园林工作人员进行严格选拔，不但要对人才进行培养，同时还要强化选拔力度。
结束语
我国城市园林建设正处于全面发展中，但其发展中仍存在许多问题，需要不断的改进和完善。城市园林的建设是我国实现城市现代化的重要内容，是城市生态环境建设的需要，因而，城市园林的建设具有重要意义。城市园林建设的发展要求坚持科学的可持续发展观，协调城市经济建设和环境保护的关系，尊重自然，从而为人们营造健康的生活环境，促进人和自然的和谐发展，加快社会主义和谐社会的构建。
参考文献：
[1]汪建平.城市园林管理存在的问题与若干提升建议[J].现代园艺,2013, (16)
[2]杨玲玲.浅析城市园林管理[J].企业技术开发（下半月）,2009,28(1)
[3]李金成.加强城市园林管理的新思考[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(23).
论文作者:孔波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
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