俄罗斯政权更迭及其亚太政策走向，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,政权论文,亚太论文,走向论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年3月26日普京当选俄罗斯总统， 表明俄罗斯基本完成了国家政权的更迭。现就此次俄罗斯政权更迭的背景、特点、它对今后俄罗斯外交政策尤其是其亚太政策的影响，以及俄罗斯亚太政策基本的走向，作出某些分析和判断。
世纪绝唱：叶利钦辞职
1999年12月31日，当人类正在聚精会神地迎接新世纪和新千年到来之际，从莫斯科传出了令人震惊的信息：叶利钦宣布提前辞去俄罗斯总统职务，并任命总理普京为代总统。一时间，国际舆论为之哗然，叶利钦又一次成为全球关注的新闻人物。
1.叶利钦提前辞职是不得已而为之
叶利钦嗜权如命是人所共知的事实。从其1989年“八一九事件”中的表演、1993年10月炮打“白宫”，直到拖着一副沉重的病躯反复住院、动手术而坚称决不提前辞职，都一再证明了这一点。因此，叶利钦的反常行动必定事出有因。迄今为止，国内外学术界就此做了诸多分析，基本倾向于此乃叶利钦的“明智之举”、“足智多谋”云云，溢美之词居多。笔者无意泼冷水，只是认为更有必要强调其不得已而为之的一面。
从本质上分析，应该把注意力集中到一点，那就是叶利钦为政10年最终失掉了人心。20世纪90年代的俄罗斯历史，是以叶利钦的名字为标志的。那么，叶利钦带给俄罗斯国家和人民的是什么呢？请看其钦定接班人普京的描述：“第一，我国不属于代表着当代世界最高经济和社会发展水平的国家；第二，我国现在面临着十分复杂的经济和社会问题。90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%，仅相当于美国的1／10， 相当于中国的1／5。”（注：据王洛林、余永定主编：《世界经济形势分析与预测》第402页提供的数据，1998年美国、中国、 俄罗斯三国的GNP总值分别为79213亿美元、9289亿美元和3379亿美元，可见普京高估了中国的经济实力。）“在1998年危机之后人均国内生产总值降至3500美元，这仅是七大国平均水平的1／5。”“在改革的这些年来，居民的实际货币收入不断减少，尤其是1998年8 月危机更使人们明显地感到收入降低。今年没能使人们恢复危机前的生活水平。目前俄罗斯人的收入还不到美国人收入的10%。像健康状况和平均寿命这样一些关键性的生活质量指标都在恶化。”（注：普京：《千年之交的俄罗斯》，载1999年12月30日俄罗斯《独立报》。）据此，普京作出了如下结论：“俄罗斯在政治和社会经济动荡、剧变和激进改革中已经精疲力竭”；“俄罗斯正处于其数百年来最困难的一个历史时期。大概这是俄罗斯近200～300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。”（注：普京：《千年之交的俄罗斯》，载1999年12月30日俄罗斯《独立报》。）为什么会出现这种情况，谁之过？虽然普京在同一篇文章中试图把主要责任推给前苏联，认为“目前这种困难的经济和社会状况在很大程度上是苏联式的经济造成的后果”，但同时他又不能不承认：“这些年来的改革导致俄罗斯经济和社会领域积累了大量的棘手问题”。极力维护叶利钦声誉的普京尚且不敢回避责任问题，深受叶利钦“改革”之害的普通百姓如何评价叶利钦便可想而知了。事实上，近几年来，叶利钦在普通民众中的声望可以说早已丧失殆尽。失民心者失天下，自然是情理之中的事。
当然，作为国内外政坛上的一代枭雄，叶利钦是不可能自愿交权的，只能是迫于压力不得已而为之。压力何来？主要有以下几个方面。一是在国内外形势极为严峻的情况下，叶利钦无论在政治或经济上注定不可能再有什么作为，即便想力挽狂澜也只能落个处处碰壁的下场，因为此时的叶利钦已经回天乏力。二是俄罗斯政坛上的中、右派势力出于自身利益纷纷自拉大旗，连备受叶利钦庇护的右翼政党也与叶利钦拉开了距离，这对叶利钦来说无异于釜底抽薪，众叛亲离。三是叶利钦的健康状况不容乐观，连能否继续履行正常职务都已成为问题。正是在种种压力之下，叶利钦才不得不激流勇退，提前交权。
2.叶利钦辞职时机的选择独具匠心
即便迫不得已而交权，也要制造轰动效应，这就是叶利钦的禀性和行为特征。叶利钦不失为久经沙场的政治家，他在辞职的时机选择上可谓颇费心机，并最终自导自演了世纪绝唱的一幕。
首先，他认为国家杜马选举结果令其喜出望外，他原来对俄罗斯可能走回头路的担忧被打消了。1999年12月19日国家杜马选举前，舆论界和学术界大多估计中左力量将主宰新一届杜马。然而选举结果却出人意料，中左力量受挫，中右和右翼力量明显增强，形成左、中、右大体平衡的局面，由俄共及其盟友主宰杜马与叶利钦抗衡的局面不复存在。这着实是叶利钦求之不得的。
其次，他对自己挑选的接班人普京更有信心。众所周知，普京是叶利钦在不到两年的时间内更换的第五位政府总理，他的所作所为能否得到叶利钦的赏识和信任，直接关系到他的任期甚至政治前途。所幸的是，在普里马科夫政府遏制经济危机、稳定国内政治经济形势的有利条件下，普京继续巩固和发展了这一良好势头，特别是他上任伊始，便坚决果断地发动了对车臣恐怖主义分子的军事行动，而且取得了节节胜利，从而赢得了人民群众的广泛支持和赞誉。与此同时，普京处事稳重干练，尤其是对叶利钦及其政治路线忠贞不二，因而博得了叶利钦的信任。在此基础上，叶利钦与普京又密而不宣地做成了一笔政治交易，即叶利钦提前辞职，而作为代总统的普京则签署命令，保证叶利钦及其家人的安全。于是，叶利钦权衡利弊，作出了“以退为进”（注：俞邃：《辞职用心殊撰文寓意深》，载《当代世界》2000年第2期第4页。）的选择。
第三，贵在千载难逢，旨在出奇制胜。12月31日是一个辞旧迎新的时刻，而1999年的12月31日，更是百年一遇、千载难逢的世纪和千年之交。当世界各国和人民热切期待着政要们发表祝词之际，从莫斯科克里姆林宫却传出了叶利钦辞职的声音。霎时，它成了世界各大主要媒体的头条新闻，其轰动效应可想而知。而叶利钦更深一层的考虑则在于，此时辞职，将把法定的总统选举日期提前3个月， 从而打乱欲与普京竞争总统职位的各党派的既定竞选部署，使其措手不及；而普京则可凭借已独占鳌头的民众高支持率，十拿九稳地登上总统宝座。
原本实属悲剧的一场世纪绝唱，经过叶利钦亲自苦心经营，展现在世人面前时却成了一部相对轻松的悲喜剧。
临危受命：普京新政权诞生
普京问鼎俄罗斯总统宝座，基本上经历了三个阶段。首先是1999年8月16日出任俄政府总理；第二个阶段是自1999年12月31 日起代理总统兼任总理；第三个阶段是经过总统大选当选俄罗斯新任总统，建立起名副其实的普京政权。普京新政权的诞生，表面上看带有一定的偶然性，若从本质上分析，其必然性则是不容抹煞的。
1.普京受命于危难之时
普京被叶利钦任命为政府总理时，俄罗斯面临的国内外形势是十分严峻的。北约东扩加上科索沃战争，压得俄罗斯在国际舞台上喘不过气来。国内问题成堆：经济危机四伏，民众生活水平一降再降，两极分化空前严重；恐怖主义猖獗，社会秩序混乱，民族矛盾突出；政府频繁更迭，政局难以稳定；叶利钦总统健康不佳，声望日衰……总之，内忧外患，民怨沸腾。当此国家危难时刻，普京受命出山，责任之重大不言自喻。可贵的是，普京没有辜负叶利钦和民众的期望，新官上任三把火，一抓车臣反恐怖主义战争，二抓稳定国民经济，三抓改善俄罗斯的国际环境，烧出了一个虽不令人鼓舞但却是人们期待已久的相对稳定的局面。在这短短半年多一点的时间里，多数俄罗斯人逐步认识到，普京可能正是他们所期望的新总统人选。
2.普京是战后俄新一代政治家的代表
普京出生于1952年，1975年毕业于列宁格勒大学法律系，后获经济学博士。他曾以克格勃人员身份常驻东德，80年代后半期回国，受戈尔巴乔夫“新思维”及其恩师索布恰克改革思想的影响，遂投身独立后的俄罗斯的改革事业，因政绩不凡而步步高升。1996年从圣彼得堡（原列宁格勒）调往莫斯科，进入叶利钦的总统工作班子，先后任总统事务管理局副局长、总统办公厅副主任、第一副主任、俄联邦安全局局长、联邦安全会议秘书、第一副总理、代总理等职。从他的经历中可以看出以下几个特点。第一，他出生于战后，属于新生代政治家，知识层次高，视野广阔，思想比较活跃。第二，他虽受过前苏联的教育和克格勃的熏陶，但更亲历了从戈尔巴乔夫到叶利钦两个时代的“改革”实践，亲眼目睹了祖国的兴衰，因此爱国主义和强国梦在他身上留下了深深的烙印。第三，他既是改革的参与者，又是改革的受益者，加之他与丘拜斯、盖达尔等右翼改革派头面人物的特殊关系，他的政治、经济政策倾向是不难推断的。第四，他长期身处政界，深谙政治斗争的严酷，因而造就了沉稳、干练、强硬且富有朝气的工作作风。
从普京的经历及其特点可以看出，他与其前任们相比，具有很多优势。其中年富力强、思维敏捷、没有历史包袱、事业心强、处事稳重大方、为政清廉等等，正是俄罗斯人民为重振祖国雄风所需要的新领导人的必备品质。既然如此，普京的顺利当选便是顺理成章的了。
3.普京——总统竞选的胜利者
常言道：时势造英雄。俄罗斯的不同寻常的时势则造就了一个众望所归的新总统——普京。也许有人以为是叶利钦把普京推上了总统岗位。但客观地说，叶利钦只是为普京创造了竞选的某些有利条件，而真正起决定性作用的，除了普京的自身条件之外，主要是普京的政绩及成功的竞选策略。
限于篇幅，我们不可能一一列举普京半年多来的政绩，只能选其一二为例。
若论其突出政绩，当首推第二次车臣战争。普京出任总理后，发动了对车臣恐怖分子的围剿。战场军事进展比较顺利，2月6日解放了车臣首府格罗兹尼，此后又进剿南部山区残匪，战果累累，擒获车臣战地司令拉杜耶夫即是一例。尤其值得一提的是，车臣战争遭到了美欧国家的严重干扰，而普京坚决顶住压力，毫不让步，充分显示了作为一名政治家的勇气和胆识。车臣反恐怖主义战争的胜利初步扭转了俄罗斯不断恶化的社会安全形势，同时也为普京带来了巨大的声誉。
普京另一突出政绩是俄罗斯经济形势的好转。普京不曾有过管理经济的经验，因此有人推断他管不好经济，然而事实证明并非如此。普京的高明之处在于，他上台后即清醒地估计了俄罗斯危机四伏的经济形势，决定继续执行普里马科夫政府行之有效的务实经济政策，放慢改革步伐，稳中求进，以消除1998年8月金融危机造成的恶劣影响为己任。 经过他的多方努力，到1999年底，俄罗斯经济形势趋于稳定，某些方面甚至取得了进展。据俄罗斯国家统计委员会主席索科林透露，1999年俄罗斯国内生产总值比1998年增长了3.3%，工业生产增长率为8.1%，失业人口减少了34.5%，外贸顺差为400 亿美元（注：俄通社—塔斯社莫斯科2000年1月25日俄文电。）。这些成绩的取得， 固然有国际市场石油价格大幅度上升以及卢布贬值的特殊背景，但普京政府的精心运筹仍然功不可没，尤其是在偿还国际债务和支付车臣战争费用的双重压力之下尚能使经济形势有所好转，实在是难能可贵。更为令人称道的是，普京把相当有限的财力真正用在了刀刃上，那就是补发拖欠工薪阶层的工资，补发退休金。更有甚者，他不仅兑现了在2000年2月提高退休金的诺言，而且把原定提高15%的幅度增加到20%。这种为民众办实事的行动，其社会影响是不可低估的。
至于普京的竞选策略应该说可圈可点。首先，他注重以政绩而不是以空头支票取胜，自出任总理伊始即为日后的竞选积累资本。这是他作为在职总理、代总统所特有的优势，是其他竞选者可望而不可即的。其次，他善于培植拥护和支持自己的政治力量，充当其竞选的组织基础。普京出山之初，的确没有实力背景，因此人们对他的政治前程并不看好。然而在国家杜马选举过程中，他审时度势，不失时机地支持由副总理兼紧急事务部长绍伊古为首、各地方行政领导人组成的全俄“团结”运动。由于获得了普京的支持，该运动在1999年12月19日举行的杜马选举中，在“既无组织，也无纲领的情况下，依靠三句颇得民意的口号（支持政府、维护稳定、发展经济），赢得第二大党地位。”（注：季志业：《新世纪初的俄罗斯局势》，载《现代国际关系》2000年1～2期合刊号第39页。）此举不仅把普里马科夫领导的“祖国——全俄罗斯”挤到了第三位，而且不久即导致了它的分裂，并迫使普里马科夫退出了总统竞选的行列。由此不难看出，普京在关键时刻对“团结”运动的支持，着实发挥了一石三鸟的功效，其政治上的精明和工于心计可见一斑。2000年2月27日，该组织在克里姆林宫正式组成全俄“团结”政治社会运动， 并在总统竞选中为普京当选立下汗马功劳。第三，普京既有效地利用了叶利钦为他创造的有利条件，又不依赖叶利钦，甚至与其拉开适当的距离，不为其阴影所笼罩，成功地消除了叶利钦对他竞选的不利影响。按常理说，普京是叶利钦钦定的接班人，与叶利钦的不良业绩总是难逃干系。但普京却不上圈套，及时通过《千年之交的俄罗斯》和2000年2 月25日致选民的《公开信》（实际上乃竞选纲领），坦率地表明了自己的立场和观点，虽不点名但却相当明确地指出了叶利钦遗留下来的种种问题，提出了自己的治理方案和措施，从而与叶利钦划清了界线。第四，他善于以实实在在的行动赢取民心和选票。出任代总统的次日，即2000年元旦，他携夫人飞赴车臣前线，慰问战火中的将士；3月20 日又乘歼击机（中途甚至亲自驾驶）再度视察车臣战场；2月18日， 他致信拉脱维亚总统弗赖贝加，对拉脱维亚审判二战期间俄罗斯籍反法西斯的游击队长科诺诺夫表示强烈不满，要求弗赖贝加对不合理的判决进行干涉；21日，他飞往伏尔加格勒（原斯大林格勒），向当年斯大林格勒战役阵亡将士墓敬献花圈，并对老战士发表热情洋溢的讲话……凡此种种，皆迅速见诸报端电视，其影响是不难想象的。
“双头鹰”将继续注视东方
俄罗斯的政权更迭，或者说从叶利钦时代向普京时代的过渡，已经基本完成。这一变化对俄罗斯的外交战略和策略，特别是其亚太政策会不会发生影响，如果会，又将是什么样的影响？
1.叶利钦虽然走了，但俄罗斯外交政策仍将保持其连续性
叶利钦时代的俄罗斯外交战略，经历了从亲西方的“一边倒”到“全方位”的重大变化。变化突出特点之一是提高了亚太在俄罗斯外交战略中的地位，使俄罗斯外交回到了名副其实的“双头鹰”（注：双头鹰系俄罗斯国徽图案，标志着俄罗斯像一只双头雄鹰，一头注视着西方，一头注视着东方。）政策的轨道。近几年的实践表明，这一调整是富有成效的。因此，笔者曾在一篇分析俄亚太战略的文章中提出了下列观点：“人们最为关注的莫过于叶利钦之后的俄罗斯外交战略格局会不会发生彻底变化。我们认为，彻底变化的可能性极小，因为俄罗斯的国家利益不允许这样做。”（注：参见孙叔林：《论俄罗斯的亚太战略》，载《当代亚太》1999年第10期。）换言之，无论谁接替叶利钦出任俄罗斯新总统，俄外交政策都将保持其连续性。
现在，普京担任了俄罗斯新总统。笔者仍然认为，俄的外交战略格局不会发生重大的变化，至少在一个较短的时间内（例如1～2年），俄罗斯外交政策的连续性不会受到威胁。究其原因，主要有下列三点。其一，叶利钦执政后期的“全方位”外交战略被公认为符合俄罗斯国家利益，也是叶利钦政绩中比较值得称道的主要方面之一，没有必要立即加以调整。其二，就普京政权面临的亟待解决的问题而论，当务之急多集中在国内范围，如经济和人民生活、车臣战争及社会安定等等，而国际大环境相对稳定，俄罗斯的处境基本上不至于进一步恶化，甚至还有些许好转的迹象。其三，普京政权刚刚诞生，其根基是否牢固有待时间的考验。在这种情况下，稳定是压倒一切的。即便是从巩固自身政权的切身利益出发，也没有必要在不摸深浅的前提下对原有的外交战略大动干戈。
2.普京的外交政策构想及初步实践
普京的外交构想是以鲜明的强国意识为基础的。这一点在其《千年之交的俄罗斯》一文中表述得十分明确：“俄罗斯过去是，将来也不会是一个伟大的国家。它的地缘政治、经济和文化的不可分割性决定了这一点。在俄罗斯整个历史进程中它们还决定了俄罗斯人的思潮和国家的政策。现在它们也仍是一种制约因素。但如今这种思潮应当加进新的内容。在当今世界上大国的势力与其说表现在军事方面，不如说表现在它能够成为研究和运用先进技术的带头人，能够保障人民高水平的生活，能够可靠地保障自己的安全和在国际舞台上捍卫国家的利益。”如何才能实现俄罗斯的强国梦呢？从由普京亲自批准颁布的《俄罗斯联邦国家安全构想》中我们似乎可以找到某些答案。比如，《构想》认为，“在军事实力观点在国际关系中仍起作用的情况下，经济、政治、科学技术、生态和信息因素发挥着越来越大的作用。在此基础上，俄罗斯将致力于形成建立多极世界的思想观念。”具体到外交领域，《构想》指出，“俄联邦的对外政策应该旨在：推行积极的外交方针；巩固关键性的国际政治与经济进程多边管理机制，首先是联合国安理会；为国家的经济与社会发展提供有利条件，确保全球和地区稳定；保护侨居国外的俄罗斯公民的合法权利与利益；根据国际法准则发展同独联体成员国的关系，发展独联体范围内与俄罗斯利益相适应的一体化进程；确保俄罗斯作为享有充分权利的一员加入全球与地区经济、政治机构；协助解决冲突，包括参加联合国、安理会及独联体所领导的维和行动；谋求核武器监督领域的进步，维护战略稳定，维护和加强1972年的《反弹道导弹条约》的地位；履行削减与销毁大规模杀伤性武器及常规武器领域的相互义务，实施巩固信任与稳定的措施，确保对商品和技术出口以及提供军用及双重用途服务，实行国际监督；就限制和削减军备问题修改或签订新的法律所要求的协议，就加强信任与安全措施拓宽政治义务；促进无大规模杀伤性武器区的建立；在打击跨国犯罪与恐怖主义方面开展国际合作。”（注：《俄罗斯联邦国家安全构想》，载1999年12月3 日俄罗斯《独立军事评论》周报。）3月24日，即总统选举前夕， 普京亲自领导的俄联邦安全会议通过了俄罗斯外交新构想，突出强调对外政策理应为国内问题的解决创造条件，不仅应考虑到国家安全的要求，还应顾及俄罗斯的国家利益，特别是经济利益。
迄今为止，普京采取的重大外交行动主要体现在以下三个领域。第一，与独联体国家的关系。其中最为突出的是两大举措，即实现俄白联盟和普京出任独联体国家元首理事会主席，以重新赋予独联体生机和活力。第二，与欧美国家的关系。普京在坚决顶住欧美国家企图利用车臣问题干涉俄罗斯内政的同时，不失时机地与美欧国家及北约领导人开展对话，美国国务卿奥尔布赖特、北约秘书长乔治·罗伯逊相继访俄即是例证。第三，与亚太国家的关系。继叶利钦于辞职前夕专程访问北京与江泽民主席会谈之后，普京在莫斯科亲切会见了访俄的中国国务委员兼国防部长迟浩田，强调“俄中伙伴关系是面向21世纪的，不会因时局的变化而动摇”。此后，又迅速派出主管国防科技的副总理克列巴诺夫访华，具体商谈双边合作问题。普京还表示，如果当选新总统，将尽早访华。普京对亚太其他国家也很重视，派外长伊万诺夫出访朝鲜、日本和越南是有力的证明。
从普京上述外交构想和初步行动不难看出，他是在维护俄罗斯既定的“全方位”外交战略，但又不乏其个人思路和风格。
3.普京新政权亚太政策的基本走向
第一，普京新政权将继续推行更加务实的亚太政策。鉴于来自欧美等西方国家的外交压力，普京新政权不得不以加强独联体国家的团结合作、进一步发展同亚太国家的关系与之相抗衡。将来，即便是俄罗斯与欧美等西方国家的关系实现完全正常化后，普京的亚太政策也不会发生重大变化。甚至可以预料，普京新政权的亚太政策会逐步得到强化。这是因为，苏联解体后的俄罗斯，虽然其政治、经济重心迄今仍在欧洲，但其发展潜力更多地集中在亚洲部分，俄罗斯经济重心东移是不可避免的趋势。况且，亚太是目前世界公认的最有活力的地区，俄罗斯在这里有自己的切身利益，而且它又是该地区有影响的大国之一，无论如何不会轻易放弃这一阵地。再说，从目前俄罗斯与欧美的关系以及俄罗斯的经济发展水平来看，俄罗斯参与亚太经济一体化的前景和融入欧洲一体化的前景，究竟哪一个更加光明，目前似乎尚无定论，但推行务实的亚太外交，尽可能融入亚太经济一体化，则与普京重振俄罗斯强国雄风的战略目标是完全吻合的。
第二，中俄关系将继续占据俄罗斯亚太政策的核心地位，两国战略协作伙伴关系有望进一步巩固和发展。普京当选新总统后，江泽民主席第一个表示祝贺，并与他通了热线电话。普京在电话中表示，发展并深化与中国的战略协作伙伴关系是俄罗斯坚持不懈的对外政策。此举应该说是一个再清楚不过的信号。事实上，俄罗斯独立10年来，中俄关系顺利发展，历史上长期影响两国关系的边界问题已经获得圆满解决，边界地区的安全措施也以双边或多边国际协议的形式固定下来。因此可以说，现在两国之间没有任何直接利害冲突。相反地，两国在战略利益上的一致性，如主张世界多极化、反对霸权主义、维护国家主权、发展国家经济等等，前所未有地加强了。美中不足的是，两国的经济贸易水平远远落后于政治关系的发展，好在两国政府都已充分意识到这一问题的紧迫性，正在采取必要措施加以弥补。随着俄罗斯政局的趋稳和经济状况的改善，中俄经贸关系将更加密切，水平亦将进一步提高，从而为两国战略协作伙伴关系奠定更加牢固的经济基础。
第三，俄罗斯将力求改善和发展同日本、韩国、朝鲜等东北亚国家以及越南等东盟国家的关系，为尽快融入亚太经济一体化，为在亚太国际事务中发挥与其国家地位相称的作用和影响创造条件。俄罗斯作为东北亚国家的一员，对该地区的政治安全形势和经济合作尤为关注。普京出任代总统后，迅即派外长访问朝鲜、日本。俄朝签订了睦邻友好合作条约。这一举措意义非同一般，它既表明两国关系步入健康发展的轨道，又使俄罗斯摆脱了在对韩、朝关系上亲韩疏朝的被动局面。俄日双方在会谈中肯定了1998年11月两国签署的《莫斯科宣言》的有效性，决心继续为签订和平条约做出努力。这在一定程度上打消了日方的顾虑，但在两国最大的分歧，即领土争端问题上依然是各唱各的调。尽管日本方面一再放风，似乎对解决北方四岛争端进而签订和平条约抱有信心，但来自俄罗斯方面的信息却让人难以乐观。例如，俄罗斯《独立报》主编维塔利·特列季亚科夫在介绍普京其人时特别指出：“普京上百次地反复重申，俄罗斯的领土完整问题不容讨论。”（注：维·特列季亚科夫：《普京的全部真相》，载俄罗斯《独立报》2000年2月16 日俄文网页第28期。）至于俄罗斯与东盟国家的关系，从伊万诺夫外长出访越南已经能够初见端倪，那就是不仅不会削弱，反而会不断加强。
总之，普京新政权亚太政策的基本走向，看来与我国的亚太政策及我国的国家利益没有矛盾和冲突，因而必将有利于中俄战略协作伙伴关系的巩固和发展，并进而对整个亚太国际关系的健康发展产生积极影响。