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校长当前的基本任务是对教师的管理。因此，为更好地提高校长的有效管理，关键是对校长进行培训和发展。校长需要有独特的理解英国《教育改革法令》对教育改革的重要性的能力；还需要培训发展校长的演讲能力；培训他们成为学校杰出的组织管理者。
一、导言
大不列颠1988 年发布的《教育改革的法令》（ERA ）和北爱尔兰1989年公布的《教育改革的法规》（ERO）， 意味着在工作中改革长期不变的学校旧的常规。的确，过去几年，条件好的学校改革得慢；有特色的改革是不多的。
1993年凯瑞（Kery）和墨德克（Murdock ）强调指出：传统的学校管理有较高的自治权，过去校长不顾外界如何而孤立地承担他们的管理任务，因而认为时间宽裕一些。可在推行《教育改革法令》后，在管理学校上，他们更多地按《教育改革法令》办事。觉得时间紧了是因校长的培训造成的。笔者认为，校长应正确对待培训，培训部门应尽量重视他们反应的情况，恰当地安排培训。
传统的教育家认为校长的主要任务是与非学校组织的管理者建立联系。劳斯（Lyons）1990年和1993年建议， 校长不但要有传统的一般的管理学生校外住宿的概念，此外，还应尽量和本校老师建立良好的协调关系；应尽可能解决新的问题，如：校长的成长，及如何把领导的责任和有效的需求、效力相符。无论如何，校长应能适应这些增多的需求。
首先是需要校长能力的提高，地方学校校长应积极执行《教育改革法令》。尤其是对生存环境的管理方面，需要校长正当地培训自己财政拔款的责任心。以往的校长在财力资源中提供文化课的投资能力小，在执行《地方学校管理》（LMS）以来，学校加强了文化课的投资。 但目前，校长更多的是不按财政的政策管理，因此，把校长培训为合法的高级会计师是必要的。
经验证明，培训能够迫使校长对管理工作做探索和研究。若校长要高标准地执行新的任务的话，他们必须注意培训。校长要贯彻《教育改革法令》，就必须来一个新的实践，这个实践是以独创管理职能为中心的，这个管理职能包括：计划、组织、动力、监督。因此，必须把校长培训为一流的有活力、有思想的特殊发展的管理者。
要使学校迅速提高，校长应成为教师的最好的组织者。应该认识到，校长和教师的工作不同，关键是校长和教师的技巧和能力截然不同。校长首先是管理者，还必须承担调整任务，建议教育范围里变革的要求。新上任的校长的才能同教师一样，当了校长后，要用不同的技巧能力执行不同任务。因此表明了校长需要搞一个培训的发展规划，为自身的需求和发展与他们的工作要求相关的能力提供一个机会，这样才能有效地完成他们的任务。
厄尔斯特大学（university of uister）的研究者们开展对北爱尔兰校长的任务研究和讨论，研究论文的宗旨是：应查明校长工作的感性认识和布置《教育改革法令》以来是如何改革的；校长起草执行《教改法》的结果；目前，校长培训的要点，评估现行的培训效果和发展规划等。
二、对校长的调查研究
研究者们详细地调查研究了八个校长（4个规模为100—400 个学生的农村学校校长和4个规模为401—700 个学生的城市学校校长）的行为。这是对两个范围的初等和中等学校校长的研究。每个同意积极参加本次研究的校长，详述了他们的工作经历。
调查研究是于1994年1月到3月间进行的。在调查校长中发现，所有的校长感到，在贯彻《教育改革法令》以来他们的工作有了引人注目的变化。他们中许多人认为，以前，他们有充裕的时间，现在他们的负担过重，不象原来那样轻松了，他们热心执行任务，并希望获得他们以前未掌握的新技术。一些校长认为虽然培训过程被认为是有帮助的，但准备培训却又受到时间的约束，也就是说培训对他们有帮助，但时间紧。
三、校长面对更多的任务
所有的谈论表明，在执行《教育改革法令》以来，校长的工作有了本质的改变。校长们认识到，在时间紧的情况下，要做的工作很多，从而应注意到先做哪个，后做哪个，要排排次序。所有的校长从几个方面强调他们的任务形形色色，管理的范围广大，资源、公共关系和财政，也包括一般的属于管理者、计划者、传播者、评估者、助理行政官、鉴定人、队伍的建设者、解决问题的人、决策人和教师。每个校长要保证参加全部的学校行为规划过程，同时还要参加制定关于人和财政资源的工作安排。
谈论认为，初等教育的校长目前所处的形势是，他们担负着沉重的工作，一个规模小的学校校长评述：“像我们这类规模学校的管理是没底的，总有干不完的工作……我感觉在我们学校的儿童可能受苦最多。”所有参加评述的校长抱怨，《教育改革法令》对官员的约束很多，增加了很多负荷量。费德曼（Feldman）和阿诺德（Arnold）1983 年指出了现在大多数教师比不上以前教师的才能。作为一个独特的校长，要迅速地在很多问题上做出简洁的系列目标。
新的任务和需求通常是集体协商的。协商的内容包括：产生高质量的战略计划，有效地管理资源，增加学校公用的情况，学生和其父母对学校需求及对收入产生的看法。
中学校长强调了学校各科间的竞争，他们认识到规划的重大意义，考虑到以前他们在管理上存在问题，会对个别科产生负面影响。他们正在组织中学教育学科的竞争。
竞争在各科的存在可能会给学校带来不利。这要求校长的培训要达到有效地组织各科室间的竞争。培训首先强调，要建设队伍或模拟练习。第二，允许校长要求他的官员用奔跑的速度获得和发展技巧。这种训练会帮助他们接受教师之间竞争的意义。由于组织者视各科室的竞争是破坏性的，很可能消极地影响组织者目标的取得。因此官员们采取现实主义态度，他们认为从合作和共同的研究中会得到更多的东西，而从彼此间的竞争中会失去许多东西。当代教育家埃弗特斯1992年强调，以《教育改革法令》为依据，帮助学校做个竞争计划。
校长常谈起他们的工作失误和忧虑，他们归因于无充足的准备。在讲到全体教员的财源问题时常使他们泄气。影响他们参加竞争的情绪有两个：一个是他们最大的失败是很难劝服那些充满特别理由的老职工参加竞争；另一个是，在相同的时间，在同一个范围里活动，以长期了解的朋友为对手搞竞争难度大。所有这些都证明改革是最艰苦的。总之，校长陈述的含意是，领导他们的队伍用竞争的手段完成任务难。
1983年，艾达（Adair ）强调培训校长的重要性时说：“要是不道德得给领导一个未培训过的任务，是不公正的。”哥瑞斯（Greese ）1991年补充道：若校长既实施领导任务又实施组织培训，这样的培训在时间上不够，会影响培训质量，预料的第一步改革会无价值，导致学校的儿童发展无力，会影响成绩。
四、校长的技术需要和提供培训的课程
卡维（Cave）和威肯森（Wilkinson）1991年， 列出了校长需要的技术，包括：信息技术、管理统计和队伍建设。他说，更多的校长感觉到他们缺乏这些技术，因而感到他们已力不从心了。外界人士评论道：“必须系统地评估那些校长特别的需求，并为他们的探索和发展的机会做评估。”
教育改革以来，在省政府和图书部都建立了地区培训机构。设置这些机构是为长期培训校长负责的。这些机构持续地（在1—5年级间）提供种种课程；这些课程培训是建立在每个董事会的培训官员开展分析的基础上的。目前，校长能够适应专注于对他们有益的课程。另外他们能够利用民间提供的课程，像天主教普通维持学校委员会（CCMS）、国家校长协会（NAHTS）、或来自私人顾问提供的课程。 虽然《教育改革法令》迫使校长执行以来，他们在选择提供的课程中，每个人参加培训的课程相当少，最常见的是两门。不管怎样，被提问的八个校长中的四个不上任何培训课程，时间紧是他们如此参加课少的主要原因。一个校长叙述道：“关于上课的时间，我喜欢恰好能在我离得开学校的时间有课。”
被提问的校长中有少数人与参加选择进修的课言行一致。他们经常关注的是那些特殊领域的课程，包括：市场学、财经学、问题解决和决策学。多数培训课是基础知识，给教师“调剂的是涉及到学校的竞争信息。”[卡维（Cave）和威肯逊（Wikinson），1991年]。只有三个校长注意叙述技术基础课、队伍建设和效益课。在这些校长中选修参加的课缺少连贯性，几乎从提出规划起到现在，是无计划的，他们相当分散地参加预定的课。尽管这样，校长们的培训表明：他们参加培训完全是自我激发的和校长直接的本分，他们发现培训对他们有指导作用。
在解释为什么参加课程时，一个校长在涉及到财经课程时说道：“我急需知道在学校财会理论方面的知识。若不提高，那会阻碍我的头脑，在当今时代，头脑是绝对需要懂得知识，应能检查计算过程，我特别喜欢到大学培训。”这个评述是典型的，它暗示了：希望校长成为有经验的，在管理上发挥特殊职能的管理者，发展当局学校的水平。
五、培训对校长有帮助吗
一个校长说：“我带着新的思想从培训班出来，感到有能力竞争了。”关于课程的内容，校长们感到一般是恰当的。对他们在特殊领域的竞争是必需的，有帮助的。又一校长说：“我不是会计，但我现在能够对两张账单进行比较了。”参加技术课的校长在介绍中评论道：“那些技术原理是极重要的。”他准备改革演讲方式，并决定再参加一门课的进修。
所有的被提问者同意单一的和与他们最相关的方面的培训。他们认为主要的是缺乏培训的良机，时间紧常是迫使他们参加课少的理由。校长选择他们参加的课时是很挑剔的。有的校长说：“不幸的是我没有时间去或继续享受我喜欢的课。”这次参加研究的校长，特别喜欢专家的基础知识课，同时反对那些在目前看来不重要的技术发展课。因而，校长们问的问题是：今天的培训能成为有效的管理的前提，既给予他们知识又给予他们知觉的技术培训吗？
所有被提问的校长评论，在贯彻《教育改革法令》以来，他们的工作出现了更多的困难，五个校长承认更多的是在管理方面的困难。1993年凯瑞（Kery）和墨德克（Murdock）记录到，对年长的校长的培训，需要在决策、解决问题、创造构思和交往上发展。不管怎样，培训目标是发展在当前需要技术的情况下，为当代的像那些参加这次研究的校长提出的解决现时的问题而培训。但缺乏时间和目前培训规定配合得相当不连贯，这必定给每一位校长参加系列的适当的培训短课也造成了困难。这暗示了，负责培训者应需要更多的不同的组成培训结构和安排更多易接受的培训制度。
六、我们判断的结论
《教育改革法令》概要地说明，应该改变校长的工作实质。当代的校长，名牌教师是不多的，这决定了校长特别是初级学校的校长，更重要的是需要以非凡的管理为基础，他们至少能胜任和成为有经验的管理者，也能领导教学专业技术。
虽然作为一个校长必须是有校长的管理实践者，但难的是他不能充分地培训和发展。校长必须在管理技术知识上发展，这应允许他们学习与管理工作方面相联系的知识。因此，它表明，培训部门必须规划一个恰当的培训发展项目，使培训适应每个人的需求。
实际上，校长也许不能抽出时间参加课程培训，但他们自己确实得需要在管理课上花时间参加培训。不管怎样，那些校长在关于培训和发展的大事上，在议事日程中，在他们的心目中不占有显著的地位；那些不认真地系统地阐述贯彻教育政策的人，是错误的。很可能长期影响关于在联合王国的学校进行高效率的管理。
另外，在服务培训的大事上，被提问的校长评述：认识到，选派他们有益的培训是有影响意义的。目前显示出，如校长作一些为潜在的培训做适当的准备，增强他们的责任心会使他们的领导地位提高。因此，系统的对个人的发展——追求领导地位的问题提了出来。这就需要在执行教育政策时做些探讨。
20世纪90年代，世界飞速发展。这需要更多的对校长做专业培训，以及对通过领导学校机构用《教育改革法令》进行改革带来的当前发展的状况的探讨。这种探讨帮助校长提高管理工作水平，为贯彻条款服务。又刻画出按照高标准的效率和有战斗力的要求，取得好的成就。同时还刻画出大学的管理职能范围包括个人——管理专家的议题。描述那些学院学术性的建议可能证明与考虑到校长的培训和发展有联系的有价值的原始材料。然而，研究人类智能的专家提出，校长选择好的培训应和发展的实践相联系。投资于其它学科的培训，象对市场学、会计学、战略学，有组织的研究这些学科的投资，可以证明在发展管理技术中是非常有价值的。
选自英国1995年《学校管理》杂志，卷15.1