关于建立中韩自由贸易区的构想,本文主要内容关键词为:自由贸易区论文,中韩论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一、中韩自由贸易区提出的背景
(一)当今时代的发展要求各国积极参与区域经济合作组织
从世界贸易发展的趋势看,区域贸易自由区已成为最主要的课题之一,据世贸组织估计,1993年到1997年之间,区域内自由贸易额已占世界贸易额的42%。
可见自由贸易区对经济的发展起了很大的推动作用。
(二)东亚区域合作比较落后
东亚地区是世界上总体经济实力最大的地区之一,经济上互补性最强。但是,东亚地区却是世界上仅存的区域经济一体化的空白区,虽然日本与新加坡、韩国与智利、中国与东盟签订自由贸易区协议,但其影响力都较小。
目前,东亚经济的中心不在东南亚,而在东北亚。中、日、韩三国的GDP总量占东亚13个经济体的91.2%,因此,缺少中、日、韩共同参与的东亚区域合作很难产生较大的影响力。而东盟与中日韩合作(10+3)、中日韩合作仍处于磋商阶段,并且就目前来看,这两种合作短期内很难实现。
(三)东亚地区面临着外部的压力
由于东亚地区经济合作处于较低的水平,没有形成区域优势。而欧盟和北美自由贸易区却在不断地扩大其合作范围,增强其势力。
东亚面临共同的压力,有着进行合作的共同潜在利益,只有联合起来推动东亚经济一体化形成,进而推动整个亚洲的区域合作,才有可能与欧盟、北美自由贸易区相抗衡,并在国际竞争中不断强大。
(四)中韩存在建立自由贸易区的可能性
近几年来,韩国和中国的经贸关系日益密切,合作的可能性较大,同时中韩两国有着加强否作促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件,形势要求中韩两国以长远的眼光,从战略的高度进一步提升两国经贸合作的水平和档次,加快建立中韩自由贸易区,通过探索新的经济合作模式,为在中长期内实现东亚的经济整合联手发挥主导性的作用。
二、建立中韩自由贸易区的可行性分析
(一)中韩经贸关系突飞猛进
回顾中韩经贸合作的发展历程,虽然起步较晚,但发展很快。据中方统计,1992年两国建交时,贸易额仅为50亿美元,2004年达到了900亿美元,增长了17倍。在中国贸易伙伴的国别排名中,韩国已经上升到第3位。据韩方统计,2004年中国已经跃升为韩国的第一大贸易伙伴和出口市场,韩国出境游的人数,对象国中国也是第一位。因此,两国经贸关系已经非常紧密。
在投资方面,韩国成为中国的第三大外商直接投资来源地,仅次于香港地区和唯尔京群岛。而且投资趋势由以前的单向投资向双向投资发展。
(二)中韩建立自由贸易区具有一系列有利条件
1.韩国企业界、学术界和政界都有同中国建立双边自由贸易区的诉求。
2.中韩两国在大众文化方面的相互交流非常活跃,这对未来的相互融合将是很大的贡献。
3.中韩两国经济之间存在互补性。这主要表现在以下三个方面:
第一,从资金的需求角度来看,中国工业发展正以投资需求拉动为主。而韩国经过多年来的经济增长和持续的高储蓄,资金相对比较充足,相对于别的国家,近年来韩国对中国的投资收益率日益提高,因此,中国成为韩国资金比较理想的投资场所。
第二,从劳动力供求角度看,中国尚处于工业化过程中的劳动力无限供给阶段,相反,韩国劳动力的短缺致使劳动力价格迅速上升,因此,韩国劳动密集型产业向中国转移,能够成为增强韩国厂商竞争力的有效途径,同时能够为缓解中国就业压力助一臂之力。
第三,从技术角度看,韩国的一般技术成果的产业化程度较高,技术和资金密集型产业的增长较快,同时具有较强的加工和生产技术。但是韩国在基础技术和航天航空方面的技术相对较弱,高新技术的科研力量也缺乏。而中国具有较强的科研力量,在某些高新技术和科研领域已经达到了相当高的水平。
(三)中韩自由贸易区将给中韩双方带来巨大利益
1.使两国经济在国际竞争中处于有利地位。实践也证明,一些积极参与区域经济合作的国家都在区域经济合作中获得了利益。中、韩都是贸易大国,如果建成自由贸易区,对两国国际竞争力的提高是很有帮助的。
2.有利于进一步扩大两国的贸易规模,促进贸易结构的升级。中韩自由贸易的建立将会大大促进两国间的贸易规模,进而增加贸易所得。一方面从生产者的角度来说,贸易能够优化资源的配置,使投入多样化以降低生产成本,还能得到规模经济的好处。另一方面从消费者角度来说,贸易能够加强竞争,降低商品的价格,还能够使消费者消费到更加多样化的产品;更重要的是,有的产品原来国内不生产,有需求但无供给,进口商品后消费者能够消费到以前得不到的商品,效用也提高了。
3.促进双方经济结构调整。韩国的经济以制造业为中心有了非常高速的发展,需要有一个新的增长动力,即通过提升产业结构来带动国家经济发展,通过与中国的分工合作,将以知识和技术为基础,集中力量开发新一代的成长产业;中国在大量发展劳动密集型产业的同时,可以不断提高制造业技术含量,改变和超越“全球供应基地”的模式,努力实现具有世界水准的基础技术的产业化。
4.有利于双方的技术进步。韩国是具有一定先进生产技术和研发经验的中等发达国家;中国在人力资源上具有最大的战略资源优势。如果把韩国的技术优势与中国的人力资源优势结合起来,则会大大提高两国的技术开发能力。
5.有利于两国各自实现自己的国家战略。中韩都把实现经济繁荣作为当前国家战略的最优先任务。两国都希望通过地区经济一体化合作,一方面加强和发展同周边国家的友好关系,谋求有利于自己发展的良好周边环境;另一方面,通过地区经济一体化扩大周边市场,减缓国际贸易保护主义对两国经济发展的制约。
三、中韩自由贸易区建立的渐进步骤
笔者认为,中韩自由贸易区的建立应采取以下的方式逐渐进行。
1.建立制度性贸易合作来促进贸易便利化,自由化。
2.在两国缔结全面的自由贸易协定之前应先进行“局部地区经济联合”。
3.缔结全面的自由贸易协定,实现贸易自由化、一体化。