旅游开发中的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,旅游开发论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国旅游业的不断发展，旅游作为一项新兴产业，在国民经济发展中的地位日趋提高。据国家统计局统计资料显示，1994年我国国际国内旅游的直接产出为1655亿元，占当年全国国内生产总值4.38万亿元的3.78%，已引起社会各界的普遍关注。全国各地及各个行业在对旅游资源开发建设上，都表现出了极大的热情，通过各种途径筹措资金，兴建旅游项目和旅游设施，如深圳锦绣中华、北京世界公园、无锡三国城等，各种小规模的模拟景观更是数不胜数。开发旅游资源，兴建旅游设施，促进了地方经济的发展，满足了人们的旅游需求，提高了人们的生活质量。但是，在旅游开发热潮中暴露出不少问题，大量的旅游投入能否取得预期的社会效益和经济效益、旅游资源能否得到持续利用、旅游开发对环境的影响等问题都值得旅游科学工作者去研究分析。
一、转变思想，树立“大旅游”观念
旅游业是一项系统工程，不仅仅是一个旅游景点、一家旅行社或一家旅游饭店的事，而是一项集行、游、住、吃、购、娱为一体的综合性产业，与国民经济各方面有着密切的联系。因此，我们不能就旅游论旅游，而应以系统的普遍联系的观点来对待旅游业的发展。这是树立“大旅游”观念的基本点和出发点。一个地方随着旅游业的发展，旅游者的不断涌入会带动其他各方面的互动，如带动观念思想的更新，带动信息流、资金流和技术流等，进而推动当地经济的发展和繁荣。
旅游业作为一个综合性产业，涉及到如交通运输、邮电、社会保险、银行等许多相关行业与部门。旅游业的发展离不开社会各行业和各部门的配合，同时旅游业的发展也必然对这些部门和行业起到刺激和推动作用，它们之间是一个互相联动的关系。所以，我们衡量旅游业的效益不能只看它的直接产出，还要看它的整体综合效益。这就要求我们特别是有关政府部门、决策机构在旅游业规划开发过程中要树立“大旅游”观念，从全局出发统筹兼顾旅游开发中的方方面面的关系。
江苏无锡市近年来在发展旅游业中注意思想转变、更新观念，取得了较好成绩，为大家作出了榜样。无锡市在“大旅游”观念指导下，各行各业相互协作，各显神通，多渠道、多形式发展旅游事业。他们抓住机遇多方合作成功地兴建了“三国城”、“欧洲城”等旅游景点，使无锡传统旅游业增添了活力。无锡旅游业的发展又带动了当地第三产业的发展，第三产业在国民经济总值中所占的比例超过了第二产业。同时旅游业的兴旺带动了商品零售、交通、邮电、供电、供水、市容环境及市民素质的提高，加快了无锡向经济发达、交通便捷、风景优美的现代化城市演变的进程。
二、正确处理国内市场与国际市场的关系
在我国旅游市场开发中，各级旅游管理部门、旅游企业的客源市场总体定位一直是以国际市场为主。因而在旅游设施、项目兴建中的档次、标准、规模大多依据海外客源市场的需求，这主要是因为我国长期以来经济发展不快，实行低收入低消费政策，受传统消费观念影响，国内旅游需求市场不大，改革开放初期基于对外改革开放政策和创汇需要，选择了优先发展国际旅游业的战略。
随着我国经济的持续发展，人们经济收入的增加，生活水平的提高和消费观念的变化，国内旅游需求市场已发生了很大的变化。1993年国内旅游者为4.1亿人次，占旅游总人数的90%，旅游收入864亿元；1994年国内旅游人数达到5.24亿人次，比上年增长27.8%，旅游收入 1023.51亿元，比上年增长18.5%。伴随我国经济高速增长的态势，商务旅游的增加，企业奖励旅游市场的兴起；随着人们工作时间的缩短，周未旅游市场的兴起，企事业单位带薪年假制度的推行，人们将有更多的休闲时间用于出游，所以国内旅游市场呈不断增长的态势在短期内将是不可逆转的。
由于长期以来市场定位错位，国内旅游交通拥挤，服务质量低下，不能适应国内旅游市场的需要。所以迫切需要在旅游资源开发，设施项目兴建中进行市场重新定位，摆正国际与国内市场的关系，特别是对市场知名度不是很高的地区和新开发的景点，更应重新认识市场，重视国内旅游市场的开发与促销。
当然，在旅游市场开发中也应重视国际市场，国际旅游市场人数所占比重虽然较低，但消费水平高，创汇多，而且通过旅游交往，增加信息交流，以国际旅游市场促进国内旅游设施、景区环境、服务质量的提高，从而带动国内旅游业总体素质的提高和发展。
三、模拟景观开发问题的思考
模拟景观是一种人造旅游资源，近10年来，以风光、民俗、游乐等为主题的模拟景观不断涌现，人造景点从小到大，从初级向高级发展。其中不乏像深圳“锦绣中华”、无锡“三国城”等经济效益和社会效益较好的人造景观。这对丰富我们的旅游产品，弘扬民族的优秀文化起到了积极的作用。但同时也存在着不少问题，值得有关方面深思。如盲目开发不管客观条件的差异，你建“锦绣中华”，我造“中华锦绣”，结果经营效益低下；开发的低层次、低格调，在各地人造景观开发热中，许多地方兴建了大量低劣的“鬼宫”“魔宫”等游乐宫，旅游者观看以后大呼上当，游客日渐减少，其经营效益可想而知。模拟景观虽然有种种优势，但这并不等于可以盲目开发，模拟景观作为一种人造旅游资源，它的开发经营不能不受区位条件、资源条件、市场需求等多种因素的制约。
模拟景观开发要因地制宜，树立市场导向观念，防止盲目建设。目前我国各地人造景点的客源市场主要在国内而不是海外。由于我国各地区的经济发展水平、地理交通区位条件、市场容量，人们欣赏水平等存在较大差异。各地在开发建设模拟景观时，必须要对周边地区、周边城市人民的经济收入、生活水平、旅游消费习惯、兴趣等进行市场分析，科学地预测客源市场，在景点的创意、内涵、规模、档次上要适应目标市场的需要，决不能盲从。人造景观的建设应充分利用本地区现有的自然、人文等各种资源，不能脱离当地旅游大环境大市场，要充分考虑当地的自然地理、交通等区域环境条件。脱离了当地旅游大环境，模拟景观就将失去依托，就不会有旺盛的生命力。
模拟景观开发中应注意其主题创意的高品位，要有较高的文化含量。人造景观与自然、人文旅游资源的一个不同点是其产品市场寿命较短。因此在建设开发人造景点过程中，景点主题的选择要体现较高的文化含量或较高美学欣赏价值，耐看、耐人寻味，避免低层次上的重复或低格调的粗制滥造，以提高再访率，加强市场促销，扩大市场范围，从多方面延长其市场寿命。
四、关于旅游资源的持续利用
近年来，旅游开发中的盲目发展、重视数量规模忽视质量、低水平规划等现象普遍。这些都不同程度上损害赖以吸引游客的自然和人文环境，长此以往会严重阻碍我国旅游业持续稳定地发展。一个旅游资源，无论是新开发的自然、人文景观或新建造的模拟景观，还是原有的旅游资源，能否持续利用、其市场寿命周期的长短取决于众多因素合力的作用。首先是地域文化特色因素。在旅游新老景观开发中只有深层次地挖掘本地民俗文化、独特风情、历史传统等营造出具有浓郁地方特色的氛围，这样的旅游景点才能吸引人，才能有顽强的生命力。如果脱离地方的文化传统特色，简单地照搬照抄，这样的旅游景点很难有较长的市场寿命周期，旅游资源就不能持续地利用。我国各地兴建的低层次的脱离本地历史文化传统特色的各种娱乐宫经营日渐困难，美国佛罗里达的“锦绣中华”没有深圳“锦绣中华”效益好等就是明证。
旅游资源能否持续利用与环境也有着密切的联系。环境是旅游发展的基点，而旅游业的发展反过来又塑造并影响环境。
旅游业的发展离不开良好的外部环境。方便快捷的交通通讯、整洁优美的景点环境、景区清新的空气、洁净的水质等无疑都是旅游业发展必不可少的环境条件。但是，一个旅游目的地城市乃至旅游目的地国家的社会政治稳定、安全、人民友善、文明、礼貌等社会人文环境也是至关重要的。世界旅游组织（WTO ）在评介世界最佳旅游目的地时就把它作为重要的衡量指标。所以，我们在注意搞好交通、通讯等硬环境的同时，也要下功夫培育一个良好文明的社会环境这样一个软环境。我国是个文明古国、礼义之邦，中国人民有着诚实、友善、热情好客等优良传统，只要我们坚持不懈加强精神文明建设，加强教育，健全法规法制，不断提高国民素质，我们就能培育出一个良好的旅游软环境，促进我国旅游事业的健康持续发展。
旅游业的发展需要良好的环境，同时，我们也应清醒地认识到旅游业的发展对环境的消极影响。长期以来，我们一直持有旅游业是无烟产业的观念，没有意识到旅游发展对环境的不良影响。人们往往只重视旅游业发展带来的益处，认为这是一项低投入高产出的行业，因而对旅游业的投入少，索取多。殊不知，长期忽视对旅游业的投入，过度地使用旅游资源，尽管旅游事业在不断发展，但同时也在破坏着旅游自身赖以生存和发展的环境。旅游业的发展带来大量人口的涌入，人群的集中所带来的大气污染、噪音污染、生活垃圾污染以及大量人口的践踏对动植物的破坏和干扰等都严重影响旅游环境质量。旅游对环境的影响进而又影响到旅游持续发展的问题，已越来越引起有关各方的重视。1995 年4月24日至28日，联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织（WTO）等，在西班牙召开了“可持续旅游发展世界会议”，会议通过了《可持续旅游发展宪章》和《可持续旅游发展行动计划》，我国政府也派代表参加该大会，并在大会上作了书面发言。这些都充分说明人们已意识并开始重视这个问题。但这仅仅是起步，还需要旅游管理、旅游、企业等有关部门切实行动起来，正确处理好旅游发展与环境保护的关系，这是关系到我国旅游事业能否持续健康稳定发展的大事。