（中国建筑第二工程局有限公司，辽宁省 沈阳市 110000）
摘要：百年大计,安全先行。安全生产是建筑业的生命线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进,国家对土建安全工作高度重视,我们要切实采取可行的对策,落实责任,强化监管,把安全措施落到实处,努力做好土建施工安全管理工作,杜绝安全事故的发生。本文探讨了土建施工的安全管理问题及其改善措施。
关键词：土建施工；安全管理；问题；措施
一、土建工程的施工特点
1、高空作业多
据统计，在土建工程中，具有90%的工程施工属于高空作业。尤其在水电站的施工中，在大坝、厂房、斜井以及引水发电洞进水塔等不同部位的工程建设时，随着施工的不断推进，
高度不断加大，整体的施工难度也不断增加。
2、露天作业多
土建工程的大部分施工阶段都是在露天环境下进行的，且土建工程的施工工期紧、时间长，这就决定了施工过程要受到春夏秋冬四季气温的变化影响，同时还有阳光、雨水、温度、雷电等自然环境的影响，都使得工程施工存在一定的危险与阻碍。
3、交叉作业多
对于一个工程来说，它需要各个部门、单位的相互配合，也需要不同工种的相互辅助衔接。土建工程施工工期较紧，没有太多的空闲让不同单位工种的队伍进行相互的适应与磨合，因而，在此阶段中，就存在较大的安全管理问题，让不同团队在紧张的工期里进行工程施工并做好衔接工作而不出现防护危险是交叉作业的工作重心。
4、临时员工多
大型土建工程施工中，为了赶工期，会招聘大量的临时工人，而这些临时工人没有经过专业的施工训练，自身素质参差不齐，使安全管理存在较大隐患。据统计，有些工程的临时工人高达95%以上，这足以让企业管理者更加关注安全管理。
二、土建施工安全管理存在的问题
1、工程项目施工的安全责任不明确
在土建项目工程施工过程中会涉及到勘测、设计、监督、设备租赁等比较多的部门，不健全的责任分工规章制度会让各个部门主体的责任不明确，没有把本身该负责的安全责任落实到位，导致发生事故时就一味推脱，造成很多纠纷。
2、安全管理规章制度不健全
企业会把发展重心放在工程的施工进展以及成果上，虽然也很重视施工的安全管理，但却没有制定符合现实的健全的安全管理规章制度，而已经设立的规章制度又不能完全的贯彻落实下去，这就造成了施工过程中工地的制度混乱，无章可循。有些工程中，一名安全员要身兼数职，既要管安全，又要控制施工技术，很难做到多方平衡。
3、监督管理的问题
我国工程建设安全管理体制由政府主导向企业投资体制的转变，使企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。现阶段我国土建工程的安全管理工作实际上还处于分散管理状态，并未真正的做到行业管理，因此使管理上出现了很多漏洞，再加上政府监管效率低，法律法规不健全，使安全管理不到位。结果往往会造成伤亡事故数据统计不准确，管理工作的职责混乱不清。
4、工人缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员，形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
三、完善土建施工安全管理的相关措施
（一）健全土建施工安全管理制度
土木建筑工程建筑施工各个阶段以及各个环节的科学化规范开展，需要一个健全的施工安全管理制度的支撑。在土木建筑工程的施工过程中，企业应该设置独立的安全管理部门，制定出专业的安全管理制度，为建筑安全管理工作保驾护航；建筑主体单位需要严格划分安全管理责任，责任落实到人，一旦发生安全事故，实行责任追究制；建筑企业应该加强安全管理培训活动，强化建筑人员安全施工意识的同时提升管理人员的安全管理意识；及时发现施工各个阶段的安全隐患，让工作人员在施工进行阶段随时保持高度的施工安全警惕；对于土建施工项目中涉及的危险作业项目，应该及时排除施工隐患，严格考察，避免施工危险事故的发生。
（二）强化对高空、临空、起吊等作业的安全管理
土木建筑项目施工涉及范围比较广，工作内容相对特殊，存在较多的高空、临空以及起吊施工项目。这一系列的土木建筑工程施工的内容相对比较常规，施工过程中需要更多的安全施工保护措施，在施工现场进行多重安全保险是相当有必要的。例如我国一些水电站施工项目，起吊工作进行之前，施工工人需要对施工设备的安全限位、安全限重进行核实，对钢丝绳滑轮组以及相关的吊具进行检查，建筑施工人员需要进行安全设置保护，保障施工人员的人身安全，促进建筑施工项目的顺利进行。
（三）加强对施工现场的安全监督检查
土建施工工程的施工环境相对恶劣而且施工现场比较复杂多样，加强施工现场安全监督检查工作尤为必要。首先，针对建筑施工现场存在的违规操作行为应该及时处理、停工整顿，对相关行为责任人以及项目负责人给予严厉的警告甚至处罚。其次，土建工程安全管理人员需要定期对施工现场的材料设备进行严格检查，对于检查出来的不合格材料设备应该及时没收处理，避免对施工人员造成伤害。土建施工安全管理工作是一项相对规范而细致的工作，应该从工程施工的各个细节入手，保障土建施工安全管理工作的有效性。
（四）针对建筑行业严格立法
法律法规的约束具有强制性的特点，也是约束有效性的一大原因。对于土建施工工程来说，土建施工安全管理水平提升离不开建筑行业完善的法律约束。对于建筑行业中存在的一些违规操作行为，应该通过法律的力量进行约束。比如一些建筑主体为了中标而恶意压低价格，继而在施工过程中偷工减料，针对这样恶劣的现象应该对相关责任人实施法律层面的追责。与此同时，应该结合建筑工作的实际情况，制定与之相适应的法律法规，进一步与安全管理制度相结合，从多个角度提升建筑施工安全管理水平。
结语
综上所述，在土建施工中安全管理问题是永不过时的话题。但是在土建施工安全问题中绝不仅仅是上述一些原因，所以在接下来的阶段需要土建施工企业严格按照国家规定的标准进行作业，狠抓安全问题。充分认识到安全问题所带来的严重危害，积极寻找解决安全事故的有效对策，将安全生产放在第一位，努力提高安全管理水平，在平时的施工过程中要加强监督，进行专项、有针对性安全检查，及时消除安全隐患。
参考文献
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[3]刘明书，路建明.优化建筑工程安全管理的策略探究[J].建筑安全解析周刊，2015（32）.
论文作者:林鸿旭
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年6月下
论文发表时间:2018/11/21
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