论应急抢险指挥与战术
刘栋民 姚万存 刘广进 白丰科 张文喜（长庆油田分公司第三采气厂苏里格气田消防大队，内蒙古鄂尔多斯 017300）
摘要： 近年来，随着应急抢险对象和环境的不断变化，专职消防队人员结构的不断调整、车辆装备的不断更新、灾害事故的突发性和复杂性，对应急抢险战斗中的作战指挥与战术的运用的新特点进行分析，阐述了应急抢险指挥与战术运用的组织和形式，对今后各级指挥员从事以抢救人员生命和国家财产为主的应急抢险的组织指挥有一定的参考意义。
关键词： 应急抢险；指挥；战斗力
应急抢险指挥与战术在具体灾害中要有效的协作运用，许多应急抢险战例说明，在抢险战斗力处于劣势条件下，由于指挥正确，战术运用得当，而取得成功的例子是很多的，随着新的高层建筑、现代化石油化工联合企业的出现，新工艺、新设备、新设施装备不断生产，这种应急抢险指挥与战术运用的有机结合给现代灭火战斗提出了新课题，特别是在专职和志愿消防组织及队伍建设、灭火器材装备等硬件设施得不到较快发展，已不能满足于工业生产发展步伐所需消防保卫力量的情况下，应急抢险指挥与战术运用的有机结合已显得尤为重要，而且与火灾的及时扑救和突发事故的抢险救援息息相关。
1 应急抢险指挥与战术运用的新特点
现代抢险战斗中出现了许多新的特点，使指挥的职能和战术运用的困难程度不断增大。
制定应急抢险作战计划更为复杂，在抢险战斗中，指挥人员在决定实施那种抢险作战方案和运用何种战术时，除了掌握自己的战斗力和装备情况外，必须依据更多的现场（火场）信息和充分的调查研究，掌握灾害目标范围内现代抢险工程技术设施情况，人员情况、灾情发展变化情况等，它是正确指挥抢险战斗取得胜利的基础，是贯彻“先控制，后消灭”战术原则多打胜仗，少打败仗的关键。因此现场（火场）指挥人员在较短时间内需做出适合现场扑救的战术和决策时，必须依据更多的信息，但又很难获得既及时、准确的信息。这就要求采取多种方式和多种手段，尽最大努力去获得情报信息，及时进行周密科学分析，才能得出准确的判断。
共有19处。平泉市的街旁绿地总量不多，且规模都偏小，超过5000m2的绿地2处，面积1000-3000m2的绿地有8处，面积不足1000m2的绿地9处，可见，这些街旁绿地虽然在城市中做到了见缝插绿，但总量远远不够。
1.1 科学计算抢险战斗力是保障指挥和战术运用的关键
指挥人员简单的估量抢险作战、抢险的战斗力以及简单地运用一种战术进行抢险，已远远不能适应复杂环境下灾情发展的要求，必须进行科学的计算，由于消防装备，现代抢险设施的种类和数量较多，性能也不完全相同，只靠简单估量已不能适应周密组织抢险战斗的需要，科学的计算对于正确判断灾情情况，较精确的确定兵力，装备的战斗能力和各种灭火装备设施的具体使用十分重要。同时，对预先估计战斗行动的可能结果和运用必须的战术以及组织各种战斗保障和技术保障是必不可少的。
1.2 指挥人员具有较强的现代文化理论基础是抢险指挥和战术运用的基础
2.3.3 跳跃法
现代抢险的特点，要求指挥员和指挥部必须努力提高指挥效率，各级指挥人员在应急抢险过程中，在履行自己职责时应做到迅速、全面、高质量。我们知道抢险任何一起灾害，都是一种复杂的动态系统工程。缩短指挥时间，提高指挥效率是由多方面的因素促成的，其中的一个重要因素就是灵活地采取适应现代抢险的特点和灾害具体作战情况的指挥方式和方法，其指挥和战术运用形式如下。
3.1.1 充分准备、掌握灾情
2 应急抢险指挥与战术运用的组织和形式
指挥技能一部分来自经验积累。对于参加的每一次应急抢险战斗，通过细心的体会，回顾每一个环节，分析现场的每个阶段发生了什么，怎样应对，又有什么经验教训，把零散和不完整的经验，变成连贯的、有价值的战术意识。
2.1 按抢险作战计划及制定的战术进行指挥
当现场实际情况与该重点单位事先制定的作战计划相符或基本相符时，可以按现场作战计划的战斗部署执行，或参照现场作战计划和预先制定的战术结合火场实际进行指挥。由于现场作战计划和预先制定的战术是经过事先大量调查研究、计算，以及现场实际演练，几经修正制定的，它利用图纸和文字说明，清楚准确地介绍了保卫对象的地理位置，周围环境、水源、交通、建筑结构、生产物资性质，现场危险分类、战斗部署预案，现场时所需的各种数据和情况，指挥人员能保证作战整体性，减少或避免盲目性，另外，这样的灾害现场，无论对指挥和战斗行动时间，赢得现场主动权，根据现场作战计划提供的各种依据可以帮助指挥人员应付现场上情况的突变，提高在现场上的应变能力。按现场作战计划指挥，并不意味在现场上按预案一成不变处理，应以预案为依据，参照现场实地变化情况，审时度势的进行战斗部署调整，适应新情况。
2.2 临场指挥及战术运用
临场指挥根据灾害现场的具体情况，临场确定灾害决策和战斗行动方案的指挥形式，它通常适用于没有制定灾害作战计划的现场，作战计划与灾害现场不相符或相差甚远，按预案指挥无法实施的现场，现场发生突变，部分情况与原作战计划不符，战斗行动需要进行较大调整和变动的灾害现场，临场指挥在实施过程中，有预先规定的战斗行动，按规定执行，临场指挥应从灾害现场实际情况出发，认真贯彻战术原则，灵活运用战术方法，正确部署抢险力量，以最大限度减少损失是抢险战斗的基本出发点。
2.3 采用多种指挥及战术运用方法
文中的三阶段博弈是基于古诺模型建立的，续航里程研发量不影响反市场需求函数，是隐含条件，但是在实践中，有些汽车品类的续航研发量会对消费者需求产生一定的影响，这类问题还需在下一阶段进行深入研究；另外本文仅研究两个新能源汽车企业开展联合研发的情况，更加复杂的市场网络在新政策下的研发动向也是值得继续研究的方向。
在抢险战斗中，由现场最高指挥员或指挥部根据现场态势统一确定灭火方案，下达作战命令，将全部抢险作战行动统一起来，各受领任务的下级指挥人员必须协调一致的去达成总的抢险战斗目的，在整个抢险过程中，下级指挥员必须坚决贯彻上级命令指示，在受领任务执行过程中，还必须加强请示报告，按统一计划行动，上级指挥部在抢险过程中应严格监督和检查其对命令、指示的执行情况，确保集中统一指挥的实现。
2.3.2 逐级指挥
在灾害现场，火场总指挥下达命令时，依照隶属关系逐级下达，按现场组织指挥层次逐级展开指挥，把最高指挥员的决心和要求逐次递给最基层的执行者，逐级指挥层次清楚，分工明确有序性强，便于准确无误的完成受领任务。
在现代抢险战斗中，仍然沿着传统的经验指挥方法和抢险战术，用增加人员或强化人的指挥活动的方法来解决现代抢险指挥中的矛盾是行不通的。
是一种应急的组织战斗方法，通常在现场出现紧急危险情况时运用，例如，发生沸溢、喷溅、火势突破外壳、扑向临近重要建筑物、罐群，突然出现流淌火、飞火等，这种方法的实质是准确迅速，以快制快。
2.3.1 集中统一指挥
2.3.4 平行法
“互联网+”大环境之下，云计算等新一代信息技术不断促进互联网与各种传统行业进行深度融合，业务体系的全面更新、商业模式的重新构建等显著变化宣告着大数据时代的正式来临。同其他传统行业一样，房地产估价行业也正面临着资源的整合与转型，如何应对及利用大数据时代带来的挑战和机遇，进而为房地产估价行业的发展带来新的空间，是每一个房地产估价人都需引以深思的命题。
主持人孟非作为舆论领袖，必须具有人格魅力、消息灵通和分析能力强等诸多优势。他的任务是将各方意见互动、整合在一起，在整合的过程中，把差异性、个性的东西抛弃掉，形成权威意见，从而实现对舆论的引导和控制。特殊情况下，主持人也可能不表达明确意见，将解释权留给场外的观众，既将舆论炸弹抛到场外，形成舆论爆炸。
当现场火势猛烈时，要求准备时间较紧迫，便可以采用平行法，就是上下两级指挥员、指挥部在一定时间差的前提下，平行进行战斗组织准备工作。平行法的前提，就是上级指挥员根据灾害的性质、特点、规模、灾情单位周围环境、地理条件等，以及自身丰富的抢险战斗经验和组织指挥经验，很快定下初步决心，进早向参战中队下达，它是保证最充分利用有限时间，缩短组织战斗时间的有效方法。
核算工作，是成本控制中的重中之重，其关系着企业的经营利润。企业应该聘用具有专业化素质的核算员，或者会计，专门从事预算核算工作，利于企业加强对核算工作的管理。合理的预算分析及科学的核算分析，对企业控制成本具有重要意义。在相关财务人员对成本进行核算的过程中，应从企业实际的经营情况出发，控制好工程的成本支出[4]。在财务人员进行结算的过程中，禁止出现挂账的现象。施工中，每一环节的成本支出都需要经过核算，有利于企业在施工中便可实现对成本的控制。与此同时，企业领导应注重对公司银行账户的监管，禁止乱开或多开户行为的出现，有利于企业资金作用的充分发挥。
2.3.5 越级指挥
当灾害现场上出现紧急情况时，为了准确迅速指挥抢险战斗，上级指挥员为了抢时间，可越级直接指挥前沿作战队伍战斗，在实施过程中，上级指挥员应将自己的指示及时通报给被超越的指挥员，接受指挥者也应及时向直接上级指挥员报告受领任务情况，便于进一步协调动作，越级指挥是现场出现紧急情况时可优选的指挥方法，以利于迅速组织抢险作战行动。
3 应急抢险中的指挥特点具有：快速性；多样性；协调性
3.1 抢险救援中的战术运用
同时加强指挥人员专业技能的训练。专业技能的训练的基本要素，都建立在牢固的业务理论基础之上。必须学好应急抢险、组织指挥的有关理论，战术原则的抢险行动要则，同时采用先进的指挥工具和新的指挥方法综合起来，逐步实现科学指挥。这就促使在现代应急抢险指挥过程中，更加科学地相互协作，使组织指挥有依据、有基础、有可靠性，从而提高指挥活动效率。这样，应急抢险指挥便从单凭经验办事进入科学指挥时代。
准备工作充分，是夺取抢险救援胜利的前提，因此，首先要有思想上的准备，充分认识自然灾害和意外灾难事故给企业带来的巨大损失，掌握应急抢险的一般常识，强化救灾意识，而且，还应有方案的准备，消防队伍要针对本地区可能出现的灾情及一般常见灾害事故应有预案。
3.1.2 正确决策
应急抢险中的指挥，其核心内容是决策，决策的正确与否，直接关系到能否完成应急抢险任务，执行抢险任务所要达到的目的，明确重点地段，重点任务，抢险兵力的划分及应采取的手段等，为了保证决策正确，首先是深入研究情况，对掌握的情况资料，适用联系、发展、全面的观点客观分析，并吸取其他地区的经验，进行借鉴，群策群力，动员全体指战员献计献策，综合吸收合理部分，进行正确决策。
展示宣传是游客中心的主要功能之一。参考国内的乡村旅游地游客中心建设现状，相对于一般景区内的游客中心，乡村旅游地游客中心较为关注在乡村文化、景观、餐饮等方面的宣传，以宣传图册、橱窗、多媒体、导游介绍等形式展现。大峡谷村游客中心在宣传方式、宣传资料、宣传渠道等方面都存在较为明显的滞后性，影响游客对于有效信息的获取和主客之间的双向沟通。
3.1.3 灵活控制
新媒体指的是一种环境，是通过数字化媒介传播的新的媒体形态，是区别于如报纸、电台、电视台等传统媒体的新形式。如互联网、移动终端、数字媒体等等。随着社会和新技术的发展，广播电视行业发挥视频资源的优势，积极发展新媒体传播，新媒体业务成为了新的增长点。
控制是保证实现的基本手段，应急抢险中基层中队实施灵活控制，是指挥的一项基本任务，灵活控制，一是根据灾区条件艰苦或灾害事故现场条件复杂，应急抢险任务艰巨等特点，要因地制宜，灵活采取多种有效的方法和手段实施控制，二是控制目的的灵活，在灾区情况未发生根本性变化时，控制一线队伍坚决贯彻执行指示，随机调整自己的任务和力量使用。
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