摘要：电力集体企业是经过电力体制改革后所取得的阶段性成果。随着市场经济的发展，怎样进行集体企业的有效管理，从而推动电力企业的良好发展是非常具有现实意义的。本文主要对电力集体企业规范管理的现状和必要性进行了分析，并对电力集体企业规范管理中存在的问题给出了相应的解决措施。
关键词：电力集体企业；规范管理；措施
电力集体企业是电力行业体制改革的产物，其在管理与运行上实现了创新，这对于我国电力企业而言是一次大胆的尝试。电力集体企业在管理过程中遭遇发展的瓶颈，这在某种程度制约了电力集体企业经济效益的增值。本文简要分析了电力集体企业在管理上存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施。
1电力集体企业管理的现状
我国的电力集体企业前身是带有福利性质的企业机构，从事电力主业，主要业务是安置多余的人员，提供后勤服务。企业的管理现状大体上可以分为三个种类。管理比较规范，主导产业基本形成．产权关系也比较清晰的有一定市场占有率的企业。这类企业通常处于盈利状态，实力也较强。管理基础较好，具备了集体企业规范化管理的初步备件。（1）企业管理缺乏弹性，活力不足，在其他方面比较落后，但在产权关系和电力集体企业管理水平等项目中有一两方面的强项．这类企业的数量比较多。（2）企业是管理体制、管理手段和经营方式都比较落后，缺乏专业性人才．也缺乏资金，离现代化管理还有一段距离。电力集体企业是一个弱势的企业群体，由于发展电力集体企业需要大量的资金的同时还需在电力集体企业优化管理模式工作上消耗大量精力，而且还要进行资产重组和业务整合，所以大多电力集体企业的管理难以达到规范的要求。
2电力集体企业管理中存在的问题
2.1管理体制有待完善
在管理体制上，就目前而言，针对电力集体企业而言，其管理体制存在有一定的缺陷与漏洞，需要进一步完善。管理体制对于电力集体企业而言意义重大，这能够有效促进电力集体企业的长远发展。就制度体系建设而言，由于相关因素的影响，电力集体企业发展形态呈现出下滑的趋势，并逐渐被边缘化，因此电力集体企业必须要重视管理制度，进而规范企业经营活动，如投资决策、安全生产以及资产经营等等。
2.2用工隐患显著、人力资源匮乏
电力集体企业的用工隐患实际上是历史遗留问题，企业在形成和发展过程中逐渐的构建出了一种多元化的用工模式，这种用工模式下企业本身所需要管理的职工过于多，进而就出现了诸如企业外聘人员劳动管理合同缺乏规范性、用工制度不合理等问题，在一定程度上导致企业的人力资源流失、匮乏，影响企业的整体发展进度。我国的电力集体企业职工人数相对较多，并且职工的构成非常复杂，基本上分为集体类的职工、外聘的职工以及任务派遣职工三种类型，而真正属于企业本身的人力资源非常少，企业职工整体劳动技能较低，并且没有完善的自我发展能力。
2.3不良资产的存在
就现状而言，我国电力行业发展速度较快，这对于电力集体企业而言既是机遇，同时也是挑战，如若电力企业抓住发展机遇，将在某种程度上促进涉电行业的发展，但在发展中，对于部分电力集体企业来说，其存在大量的不良资产，这部分资产对企业长期发展而言非常不利，特别是针对企业财务状况，极易出现失真现象，造成企业经营无法正常运作，因此针对电力集体企业而言，其需要进一步的改革。
2.4财务管理风险
目前很多电力集体企业的内部的财务管理都是按照集中处理的模式来进行的，企业的财务人员了解到的信息基本上都是企业经营事中、事后的财务情况，而关系到日常经营等活动的事前财务状况并没有清晰地认识，也就是说企业的财务人员对于企业的实际经营状况并没有一个完善的了解，财务信息认识的缺失引起了财务监管风险。
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3加强电力集体企业规范管理的重要性
3.1能够进一步促进我国电力体制改革的进程
随着电力体制改革的不断深入，电力集体企业取代了传统的经营形式，更多的承担着集体企业所具有的责任和业务，包括：安置集体职工、增加人员的就业以及更好的服务于电网等等。对于电力集体企业更加规范的管理能够推动电力体制改革的进程，确保电力体制改革能够顺利进行。
3.2能够有效提升电力企业的运行效率，增强企业市场竞争力
对于电力集体企业进行规范管理，能够降低企业不必要的资源浪费，节省不必要的开资，同时能够有效提升电力集体企业的运行效率，增强电力集体企业在市场经济中的竞争力。
4促进电力集体企业管理效率提升的措施
4.1健全相关管理制度
目前而言，电力集体企业应该不断更新发展模式，健全管理制度，完善制度体系。加强电力集体企业监管力度，提升其整体管理水平，与此同时，依据现有的法律法规政策，构建全新的管理制度，促使电力企业得以优化管理，从根本上促进电力企业能够实现有效管理。
4.2强化不良资产管理
电力集体企业不良资产的防范和管理必须通过构建现代化的企业管理制度来实现，以规范化的管理体系为基础，逐步的健全企业的法人治理结构，对企业现有的内部资产经营考核体系进行完善，结合企业性质、经营状况、员工结构等健全员工薪酬制度，做到奖罚分明，逐步完善企业现有的内控制度，规范主要业务的市场运营流程，最大限度的降低财产的损失。
4.3增强外部人才的引进，加大内部人员的培训
电力集体企业要建立起完善的人才引进计划，增强人力资源方面的建设，为电力集体企业的发展储备大量的优秀人才。同时，要加大对内部人员的培训力度以及培训的投入，提升相关人员的专业素质以及综合能力。此外，要建立起全新的薪酬分配制度，严格按照员工对企业的贡献效率来发薪酬，从而起到激励人员工作积极性的作用，进一步提升电力集体企业的生产效率。
同时，电力集体企业要快速适应不断变化的劳动用工环境，增强对于用工方面管理的规范性，避免某些潜在威胁的存在。可以按照员工的不同属性进行劳动用工管理：第一，对于电力集体企业原有全民职工要制定严格的借工以及借调规范，在实际操作过程中要履行相应的借调手续；第二，逐渐降低电力集体企业全民职工的数量，增强电力集体企业员工自身管理的能力和水平；第三，要规范电力集体企业外聘人员劳动合同的管理，通过合同管理的规范化能够更加促使外聘人员提升对企业的信任感以及亲和力，从而促使外聘人员更加全意的为企业服务，提升电力集体企业的生产效率。
4.4监督财务管理
财务部门是电力集体企业长期发展的后勤保障，因此，企业应该加强对财务的管理，对于企业的真实财务状况要有深入的分析，做到对企业财务状况有明确的认识。针对电力集体企业而言，其财务管理必须要落到实处，加强风险防控，这对企业财务人员提出了更高的要求，其不仅要了解子公司的事前的财务状况，而且还需对事中财务管理做到有效监管，同时对时候财务状况也要清楚，针对企业财务管理而言，电力集体企业需要完善与之相关的业务，如财务预警职能，这可以有效监管企业财务状况，强化职能管理，从根本遏制企业财务管理风险，进一步推动电力集体企业财务更好的服务于企业。
5结束语
随着我国相关体制改革的深入发展，电力集体企业起到了更加重要的作用，担负起更多的责任。所以要充分研究现阶段电力集体企业管理当中存在的问题，从而采取针对性的措施解决这些问题，进一步推动电力企业的健康稳定发展，进而推动国家经济的良好发展。
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论文作者:郭强
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/25
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