滕州市环境卫生管理服务中心 山东枣庄 277599
摘要：生活垃圾转运站是城市基础设施的重要组成部分，是保障城市生活垃圾处理体系正常运转的关键环节。目前，国内多数中小城市老城区面临着新建垃圾转运站选址难、落地难等问题。在原有垃圾转运站基础上进行改建和升级改造，是提高垃圾转运效率，提升城市品质、保障城市功能的根本途径。本文系统论述了垃圾转运站升级改造施工过程中的一些细节，旨在提升城市垃圾转运设施运营、管理水平和服务能力，提升人民群众幸福生活指数。
关键词：垃圾转运站；改建；升级改造；细节
1.中小城市垃圾转运站的现状和存在问题
1.1 基本情况和现状
近年来，随着城市化进程加快，城市框架不断拉大，城市人口急剧增加，城市生活垃圾产量持续快速增长，中小城市先后建设了一批垃圾转运站，基本确保了城市生活垃圾的日产日清。但总体来看，中小城市普遍存在垃圾转运站数量不足、布局不均、建设标准低、设施陈旧和卫生脏乱差等问题，容易造成垃圾二次污染，且落后的垃圾转运转设施往往跟不上垃圾运输量增长的需要，影响了垃圾转运效率，导致垃圾运输压力增大，在一定程度上影响并制约了城市的进步发展和人们生活质量的提高。
1.2 存在的突出问题
在中小城市老城区，垃圾转运站普遍存在以下问题：一是新建垃圾转运站选址难度大。城市老城区人口集中，土地资源紧张，多数城市老城区已无建设用地可用，加之因“邻避效应”问题，周边居民纷纷反对落地，导致新建转运站选址难、建设难、落地难。二是垃圾转运站的布局不合理。按照有关标准和要求，垃圾转运站设置数量应大于1座/1平方千米或服务半径500米的标准，但是现实中仍存在主城区的转运站建设数量严重不足，而城市郊区转运站则易于建设，存在转运容量大而“吃不饱”的现象。三是垃圾转运站卫生标准不高。由于多数垃圾转运站建设较早，设计和建设标准低，内部设施陈旧，达不到国家相关卫生标准，且缺乏完善的污水导排系统，垃圾中产生的污水不能及时排出，难以从根本上杜绝撒漏及臭味、噪音等二次污染现象，对周边居民生活影响较大，市民意见较多。
1.2 改建和升级改造的现实意义
当前，各级政府高度重视环境保护工作，城市垃圾转运站、垃圾污水的排放等已成为各级环保督导检查的重要内容和考核指标。同时，升级改造垃圾转运站，有利于完善城市垃圾收运体系，是提高城市精细化管理水平和人民群众幸福生活指数的需要，也是布局未来垃圾分类，推进垃圾减量化、资源化的需要。
2.改建和升级改造面临的实际问题
2.1 垃圾转运站建设标准低
中小城市垃圾转运站存在设计水平低、施工标准低、建设用材差的问题，整改建设水平较低，普遍存在外观破旧、内部破损、配套设施不齐全的问题，基础设施的建设标准需进一步提升。
2.2 日常保洁管理不到位
受垃圾转运站管理维护经费紧张的影响，对垃圾转运站从业人员教育管理力度不够，导致从业人员未能按技术规范对垃圾转运站和垃圾箱体进行卫生保洁，造成卫生“脏、乱、差、臭”。
2.3 改建工程资金需求大
由于中小城市财政资金较为紧张，而垃圾转运站改建和升级改造工程又需要大量资金，单纯靠市财政采取专项资金补助的形式进行改建，还不能满足实际工作需要。
3.垃圾转运站改建和升级改造的施工细节
3.1 美化外观，坚持与周边环境相协调
树立“生态与科技相结合、技术与艺术相融合”的设计理念，通过新的设计手法、新的建筑材料，提升垃圾转运站建筑形式在城市中的艺术形象，特别是转运站建筑外观的设计造型、装修色调，应与周边居民住房、公共建筑物以及环境相协调，改变垃圾转运站在人们心目中“脏、乱、差、臭”的固有印象，努力打造成为城市靓丽的建筑风景线。比如，建筑物室外装修可采用水刷石、中级涂料、普通贴面材料等；与居民小区相邻的垃圾转运站周边应设立绿化隔离带，种植香樟等吸收异味能力强和树冠枝叶茂盛的树木。
3.2 注重细节，切实提升转运站实用服务功能
严格按照垃圾转运站建设标准和规范，对墙面、地面、排污管道等设施进行全面升级改造，配套专用冲洗设施，安装监控设备，尽最大可能满足供水、污水排放等相关环保标准和要求，打造一批“注重细节、功能实用、运行良好、公众放心”的垃圾转运站，彻底解决转运站污水、臭气和噪音污染等“邻避效应”问题。重点应注意以下升级改造项目：
序号升级项目改建要求升级改造后效果
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3.3 严把质量，确保转运站建设工程质量
改建前期制定转运站升级改造初步设计方案后，报有关部门进行把关审核，不断完善设计方案，防止漏项、缺项。工程开工后，建设方指派专人时刻监督施工工程质量，监理每天现场监管，隐蔽工程施工需通知建设方代表到场，及时填写施工日志，发现问题第一时间上报。甲方建立责任追究制，改建的垃圾转运站登记造册存档，出现问题后，甲方对后续零星维修原因进行现场鉴定，明确责任，不断提高建设方责任心，从而保证转运站工程质量不出问题。
3.4 控制成本，保证转运站升级改造工程切实可行
应先行先试，对城市垃圾转运站分批分期进行改建，从而便于进行造价成本估算，进行合理的成本控制。比如，科学编制转运站土建主体部分、地面硬化部分、排水供电部分、装饰装修等造价估算，有效控制转运站升级改造建设成本，全面提高转运站建设管理水平。同时，拓宽投资渠道，探索市场化运营模式，积极引入市场及竞争机制，制定垃圾转运站投资、建设、运营和管理基本规范，打破原有行政区域划分，树立资源共享、共用的理念，科学、合理配置和建设垃圾转运站。
3.5 规划先行，完善垃圾转运站建设规划
各级政府应高度重视环卫设施建设，科学编制城市环卫中长期专业规划，将垃圾转运站、垃圾收集点等环卫设施纳入城市整体规划，提前谋划、科学选址、公开公示，确保规划具有可操作性，并严格按照规划建设施工。同时，因老城区改造、新建道路、道路拓宽等原因拆除垃圾转运站的，必须按程序上报当地环境卫生主管部门审批，按照“拆一补一、先建后拆”的原则须进行重建。
3.6 文明作业，严格按技术规范进行垃圾压缩作业
要进一步健全完善设备操作规定、安全生产等规章制度，实现制度上墙，规范机械操作规程，实现遵章作业、文明作业、安全作业，坚决杜绝违章操作。同时，严格按照转运站技术操作标准接收生活垃圾，禁止接收工业垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、工业垃圾、大件垃圾以及其他危险废物；定期保养维修好垃圾压缩设备，不断提高垃圾压缩作业效率和技术水平，降低噪音污染。
3.7 加强管理，保证转运站干净、整洁、无异味
严格执行“一人一站”管理，定期对中转站保洁员、管理员进行业务培训，明确卫生管理责任，严格执行中转站开闭站时间，加大对垃圾压缩箱体、站内外地面的冲洗保洁频次，随脏随清、随脏随冲，保持站内外环境的干净整洁。同时，配备消杀药品、除臭剂等物品，定期对站内外进行消杀和除臭作业，最大限度降低蚊蝇滋生，保持站内空气清新无臭味，尽量减少转运站臭气扰民的问题。
参考文献：
[1]城市环境卫生设施规划标准（GB/T50337-2018）
[2]生活垃圾转运站技术规范（CJJ-T 47-2016）
[3]姬爱民，曾正中，黄进.兰州市生活垃圾收运设施现状及改进建议[J].环境卫生工程，2006，(3):21-24.
论文作者:宋全振,杨振宁,付帅
论文发表刊物:《防护工程》2019年20期
论文发表时间:2020/3/7
标签：转运站论文; 垃圾论文; 城市论文; 中小城市论文; 作业论文; 建和论文; 标准论文; 《防护工程》2019年20期论文;