摘要：核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线，保障核安全是实现核能核技术事业可持续发展的前提和基础。核电安全作为核安全的重要组成部分，更是实现核能科学发展的重要保障环节。本文主要对历史上三起重大核电事故进行简略分析，寻找出核电安全的两项基本保障策略。
关键词：核电；安全；保障策略
核安全是核能与核技术利用事业发展的生命线，保障核安全是实现核能核技术事业可持续发展的前提和基础。［1］核电安全作为核安全的重要组成部分，更是实现核能科学发展的重要保障环节。核电发展半个多世纪以来，历史上共发生了三起重大核事故灾难。三次核事故不断向人类敲响警钟，即以水堆（压水堆和沸水堆）为代表的当前核能系统在安全上还存在很大的缺陷，但有一点永恒不变：即，对未来而言，核事故必然会陆续发生。因为，分析核电事故原因，寻找核电安全保障策略就显得尤为重要。
一、历史上三起重大核事故
（一）三里岛事故
1979年月发生事故的三里岛核电站是按照典型的三道安全屏障和纵深防御原则设计的，压水堆核电站事故的初因事件是常见的二回路冷凝泵故障，但由于人为的错误、设计上的缺陷和设备失效互相迭加最终酿成一次失水事故。［2］可以看出，三里岛事故的主要原因是运行人员的操作错误和机械故障。
（二）切尔诺贝利事故
1986年4月发生事故的切尔诺贝利核电站是石墨慢化轻水冷却的压力管式沸水堆核电站，事故的初因事件是停堆做发电机转子惰走实验时操纵人员多次违反安全操作规程使反应堆失去控制和保护最终造成一起超瞬发临界反应性引入事故。［2］关于事故的起因，官方有两个互相矛盾的解释。第一个于1986年8月公布，完全把事故的责任推卸给核电站操纵员。第二个则发布于1991年，该解释认为事故是由于压力管式石墨慢化沸水反应堆（RBMK）的设计缺陷导致，尤其是控制棒的设计。
（三）福岛核事故
福岛核事故一方面归因于突如其来的特大地震和海啸双重自然灾害，另一方面也有人为因素存在，是“天灾”和“人祸”共同作用造成的恶果。福岛核电站已接近寿期，部分部件出现老化现象，存在安全隐患。运营单位对核电机组设备、部件检查维护不到位，事故发生后部分关键设备无法发挥作用。早期单一回路的沸水堆设计存在缺陷，全厂失去电力后，核反应堆无法注水冷却，紧急情况下只能排放蒸汽回路中含放射性的蒸汽来减压，造成环境污染；对堆芯融化事故估计不足，安全壳设计中未考虑氢氧复合系统，更未考虑堆芯融化物穿透压力容器而外泄的严重后果。
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二、核电安全保障策略
（一）发展核安全文化
安全文化作为INSAG提出的解决核安全中人因问题的根本途径，是一种新的安全管理思想和原则。安全文化属于社会哲学和组织哲学的范畴，是组织文化的重要组成部分，属于组织文化中的价值观层次，其内涵为组织及其成员关于安全的价值观和信仰体系。［4］核安全文化的发展，有利于引领核电相关工作者对于核安全的正确认识，有利于设计建造更为安全可靠的核电站，有利于核电站运行过程中的安全操作，是从根本上保障核电安全的基本策略。
（二）完善核安全法律体系
由于各方面条件的限制，与核能发达的国家对比，我国现有的核安全法律体系还不够完善，主要体现在：
（1）基本法迟迟未能制定，核安全法律法规体系缺失高层法律依据；
（2）配套性法律法规不完整，核安全法律法规体系内容尚待完善；
（3）技术性文件体系不完善，技术体系与核安全法规体系脱节。［5］
为了更好的保障核电安全，现阶段我国应该完善核安全法律法规体系设计，优化核安全法律法规体系结构，协调核安全法律法规体系内容。力求做到预防为主、防治结合。
与其他行业相比，核行业有鲜明的特点，即技术的复杂性、事故的突发性、处理的艰难性、后果的严重性、影响的深远性以及高度的社会敏感性。这些特性决定了核安全关乎事业发展，关乎公众利益，关乎社会稳定，关乎国家未来。［6］充分保障核电安全，我国还有很长的路要走，但我们首先需要做的应该是确立核电安全基本保障策略，之后才能以此为基石去完善我国核电安全保障体系。基本策略往往是指最根本的指导性的思想和方针，而对于核安全的保障而言，我们将其具体表述为核安全文化的发展和核安全法律体系的完善。
参考文献：
［1］［6］李干杰.坚持科学发展确保核与辐射安全——解读《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》[J].环境保护，2013（3）：4-9.
［2］魏仁杰.核电与核电安全——三里岛和切尔诺贝利核电站事故研究[J].核动力工程，1987（4）：3-8.
［3］陈达.核能与核安全：日本福岛核事故分析与思考[J].南京航空航天大学学报，2012，44（5）：597-602.
［4］柴建设.企业安全文化与核心竞争力[J].现代职业安全，2003（8）：7+22-23.
［5］花明，陈润羊.我国核安全法律体系研究[J].核安全，2009（1）：43-49.
论文作者:王顺1,彭川2
论文发表刊物:《电力设备》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/12
标签：核电论文; 事故论文; 核能论文; 核电站论文; 核技术论文; 策略论文; 体系论文; 《电力设备》2018年第5期论文;