摘要：本文分析了海绵城市建设的背景及相关国家政策，从蓄、渗、滞、净、用、排六个方面列举了海绵城市建设的主要技术措施；结合目前海绵城市建设的现状，探讨海绵城市建设的市场方向。
关键词：海绵城市 技术措施 低影响开发
0 引言
城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，也是促进社会全面进步的必然要求。我国在快速城镇化的同时，不可避免地出现了一系列城市水问题，例如城市内涝频发、水环境恶化、水资源短缺、水质安全等，水安全现状堪忧。为了改变现状，各地方均需快速建立海绵城市设计与建设体系，充分发挥其渗、滞、蓄、净、用、排的核心理念优势，将场地开发后的水文环境还原至开发前的水平，以期城市能够像海绵一样，在降雨时渗水、蓄水、净水，在需要时又可将吸收的水资源释放出来并加以利用，使城市在适应环境变化和应对自然灾害方面均具备良好的弹性。[1]
1 海绵城市建设的相关政策
《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）提出明确的工作目标：通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。财政部、住建部、水利部印发《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建〔2014〕838号），明确中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，全国上下形成海绵城市建设热潮。
全国大中城市积极开展了海绵城市建设，海绵城市—低影响开发雨水系统构建在城市各层级、各相关专业规划以及后续的建设程序中得到落实，海绵城市建设指标纳入基本建设行政许可审批流程。海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，包括6大类别，18项指标。[2]
2 海绵城市主要技术措施
2.1 调蓄措施
调蓄设施主要用于收集调蓄雨水，削减雨水峰值流量，以达到调蓄和错峰的作用，同时也为雨水利用创造条件。主要技术措施有：①利用自然水体、天然水系统进行调蓄；②景观水体与雨水调蓄结合；③地下式模块化调蓄池；④下沉式雨水调蓄广场等。
2.2 下渗措施
下渗设施可提高城市下垫面渗透性，从源头减少地表径流，同时还有净化初期雨水和补充地下水的作用。主要技术措施有：①绿色屋顶；②透水地面；③下沉式绿地；④渗透塘；⑤渗井；⑥雨水花园等。
2.3 滞留措施
滞留设施可提高雨水下渗作用，同时也降低雨水汇集速度，延缓峰现时间，既降低排水强度又缓解灾害风险。主要技术措施有：①雨水花园；②生物滞留设施；③渗透塘；④人工湿地等。
2.4 净化措施
净化措施通过土壤、植被绿地系统等渗透， 能净化雨水水质， 减少面源污染， 净水回用，供生产生活使用。主要净化措施有：①土壤渗滤净化；②人工湿地净化；③生物处理等。
2.5 回用措施
回用措施是充分利用雨水资源和再生水，提高用水效率，缓解水资源短缺问题，主要用于景观用水、绿化用水等，不仅能缓解洪涝灾害，还能缓解地区缺水问题。
2.6 排水体系
排水体系建设是指构建绿色与灰色设施结合的蓄、排水体系，避免内涝等灾害，确保城市运行安全。主要技术措施有：①进行合流制管网的雨污分流改造；②利用旱溪排放雨水；③利用城市河道排放雨水等。
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3 海绵城市建设的市场方向
3.1 区域水生态系统保护与修复
水生态环境的修复立足于净化原有的水体，通过截污、底泥疏浚构建人工湿地、生态砌岸和培育水生物种等技术手段，将劣Ⅴ类水提升到具有一定自净能力的Ⅳ类水水平，或将Ⅳ类水提升到Ⅲ类水水平。
河道水环境综合整治过程中，要合理规划和利用自然条件，对现有的河道自然条件进行合理应用，加强滞留塘的构建，将雨洪处理工作落实到位；构建生态型护岸，加强湿地建设，为水质质量的提升创造有利条件；加强水系沟通网络构建和水循环调度，要加强各个水系的连体和水质优化，加强新增水系网络建设，增强河道的循环性，从而保证河道良好的调蓄能力。[3]
黑臭水体整治过程中，应结合各个城市发展水平、人文环境、自然条件，采取控源截污、内源治理、生态修复等措施，积极推动黑臭水体的消除；采取有效措施改善水动力条件，努力修复
已经出现问题或受到损害的水生态系统，积极提升水体自净能力；建立完善的政策保障体系，强化各个部门的联动协作，明确各部门的职责分工，完善海绵城市水体日常维护管理机制。
3.2 城市规划区海绵城市建设
城市规划区海绵城市建设实质是低影响开发的雨水系统构建，涉及到城市系统的建筑小区、工业区、城市道路、景观园林等方面，需要明确各系统控制目标，统筹协调。
3.2.1 海绵城市建设在建筑小区中的应用
建筑小区类项目的共同特征是用户使用时间较长，或用于居住或用于办公、商业等。由于功能性的要求，绿化、道路、广场、建筑的建设较分散，用地分割较零碎，不便于较大规模的集中型的海绵设施的建设。因此，应优先综合多种小型低影响开发设施的设置，如下凹式绿地、绿色屋顶、透水铺装等。
3.2.2 海绵城市建设在城市道路中的应用
城市道路运用海绵城市（LID）设计，车行道路面结构应结合交通流量，选择合适的透水沥青路面结构；人行道宜采用透水砖路面；道路排水通过建设生物滞留设施、下凹式绿地等低影响开发设施，通过雨水收集下渗、缓排滞蓄、截污、排放等措施，降低城市道路的综合径流径流系数，雨水水质得到了明显改善，保证河道的水环境及水质不会受太大影响。
3.2.3 海绵城市建设在园林绿化中的应用
城市公园绿地中通过设置滞留塘、雨水景观滞水、下凹式绿地等低影响开发设施，能够有效传输和消纳雨水，在强降雨时能有条理进行处理、消化雨水径流，同时层级净化雨水径流中的污染物。集中设置雨水蓄水模块及配套净化回用设施是非常必要的，其不仅可削峰减排还可提高水资源的利用率，充分利用自然环境中的淡水资源。
3.3 海绵城市智慧化信息化建设
海绵城市建设的总体目标，是实现对城市水环境的有效控制，实现海绵城市智慧化管理也成为我国未来海绵城市建设与管理的重点方向。按照管理控制目标及管理要素的需要，智慧化管理系统应具备水环境识别、决策分析、预警监测、应急反馈及公众参与等主要功能。
四 结论与建议
1）海绵城市建设并非独立行业，需要与传统建筑、景观、交通、水利等行业综合发展，需要以制度创新为前提进行跨行业合作。
2）海绵城市建设不仅要重视基础设施建设，也要重视管理维护，还要应用现代高新技术， 建立信息化、智慧化的信息监测平台和预测调度管理系统。
3）海绵城市建设投资巨大，项目的回报机制主要为政府付费以及可行性缺口补助，回报方式以财政资金为主，激发了社会资本参与的积极性。
参考文献
[1]苏娜. 海绵城市在不同设计领域的侧重点探讨[J]. 工程建设与设计，2019(6)：81-82.
[2]住房城乡建设部，海绵城市建设技术指南 —低影响开发雨水系统构建（试行）[Z]. 2014-10.
[3]邸玉翠. 海绵城市设计理念在河道水环境综合整治中的应用[J]. 工程建设与设计，2019(4)：168-169.
论文作者:张计宏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：海绵论文; 城市建设论文; 雨水论文; 城市论文; 措施论文; 水体论文; 河道论文; 《基层建设》2019年第27期论文;