摘要：随着我国社会经济的飞速发展，我国电力建设事业也得到了一定的发展，为了保证电力工程建设可以安全有效的运行，需要对其实际存在的风险进行管理。由于我国经济体制给电力建设工程带来的影响，工程建设风险管理工作也受到了一定的影响，要想提高风险管理水平，就要对风险管理工作造成的影响因素进行分析，同时制定完善的风险控制机制。本文就针对电力工程建设中存在的风险管理进行分析，同时提出有效的解决措施。
关键词：电力；工程；建设；风险管理
电力工业属于我国国民经济的基础产业，其担负着支持国民经济发展与保障人民生活用电需要的重要责任。随着电力工业的高速发展，我国的电力工业管理水平也相应取得了很大的提高，已经逐渐步入了科学化、法制化和现代化的管理轨道。而风险管理作为工程建设项目管理的一项十分重要内容，同时还是电力工业管理的一项重要内容。为了不断适应科学现代化的管理，以及进一步提高电力工业的管理水平，电力工业也迫切需要不断提高风险管理的意识，加强风险管理。
1、电力工程建设加强风险管理的重要意义
近年来，随着时间的推移与经验的积累，我国已基本建立规范、稳定的电力工程市场，并成功构建电力建设市场主体。随着市场行为准则的不断深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性，其工程建设周期长、规模大，且施工技术较复杂，增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生风险，可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以保证等问题，甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损失。因此，加强对电力工程建设的风险管理意识与方法，不断完善风险管理机制，是我国电力市场发展与工程建设的必然要求，对提高经济效益与社会效益十分重要。
2、当前电力建设工程项目风险管理中存在的问题
2.1风险管理制度不完善
从目前来看，我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段和摸索阶段，因此目前我国尚未形成一套较为完善的电力工程建设项目风险管理制度。分析这一原因，与我国一直以来所实施的计划经济体制有相当大的关系，在计划经济体制的影响之下，当电力工程建设项目由于施工过程的风险危害而导致的损失，多数都是通过政府财政拨款或者是进行追加投资的方式来对风险所造成的损失进行弥补，这样的损失弥补方式就导致电力工程建设项目在出现风险损失时有人为其买单，因此导致其缺乏科学、有效的风险管理机制。这是目前我国电力工程建设凤险管理中存在的一个较为严重的问题。
2.2风险管理意识比较薄弱
尽管我国制定了相应的和社会主义市场经济相适应的具体经济体制，可是因为大部分电力建设工程管理人员依然保留着传统思想，没有转变管理观念，缺乏对电力工程风险管理工作的全面准确的认识。其中最典型的一种现象就是忽视工程管理工作中的风险管理，没有注重工程项目风险转移，管理人员宁愿事故之后承担产生的事故损失也没有在事故发生之前消耗一定保险费转移工程风险的想法。
2.3风险保障不足
国家不断改善电力工程建设中存在的问题，加强电力工程建设方面的风险管理意识，但在实际的电力工程建设市场中依然存在许多问题。电力市场面向社会开放，实行公开招标，凡是业绩达标、具备施工资质的施工队伍都可以参与投标，这导致不少挂靠的施工队混入其中，层层分包的现象也屡见不鲜。施工队伍往往只看重眼前的利益，为了保证自己的利益最大化，间接导致了风险投入的不足，同时施工企业也缺乏对施工队伍的约束。电力工程建设中造成的损失一般通过追加投资或其它形式进行补偿，但这种补偿方式无法实现风险管理的有效性，风险保障的缺乏和不足是风险管理面临的重大课题。
3、电力工程建设风险管理的优化建议
控制型风险管理技术是过去电力工程建设中普遍采用的一种手段。随着电力工业的迅速发展和不断提高，电力工程建设面临着各个方面的压力，控制型风险管理技术的片面性已渐渐显露出来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于一些因素的制约，控制型风险管理技术无法准确预测各种风险，进而导致风险事故的发生，因此必须将其它风险管理技术（财务型风险管理技术）提升到一定的高度并加以重视，保障对风险的严格监控。
3.1风险进行预测，防止出现致命风险
在电力建设工程实现投资多元化后，项目决策过程中非常重要的一项内容就是对项目进行风险评估，同时采取有效的应对措施。可是电力建设工程投资方在决策的时候，必须注重对工程重大风险进行预测，同时准确鉴定建设工程施工现场的地理以及地质等状况，防止建设工程受到不可抗力自然灾害带来的影响，一定要避免因为工作人员的失误而使得建设工程出现风险问题。
3.2对风险控制体系进行完善
在电力工程建设中，想要提高施人员风险责任意识，就应该使工作人员的权利和职责可以相关对应。进行风险控制管理的时候，需要分解风险责任以及使责任更加具体化，再将其合理分配给相应的工作部门。通过这样的方式就能够明确划分强化设计工作、项目设计工作、调试工作以及项目施工和项目监理工作等，然后管理高层人员应该以身作则，依据合同条款里面的具体风险应对条约来进行管理，同时从项目计划阶段一直到项目实施阶段和项目验收环节都需要安排人员来承担责任，这样出现问题的时候，就会有人承担，也能够给员工施加一定压力。
3.3加强施工现场的安全管理
施工现场的安全问题，是电力工程风险管理的重要内容。根据施工现场的风险评价，注重防范现场的触电、坍塌、物体打击、高处坠落等问题，根据不同的风险类型，制定详尽的控制措施，主要做到以下几点：首先，改变施工现场操作不规范行为，加强施工前的设备检查等工作；其次，在开展施工作业时，提高施工人员的安全意识，做好技术交底工作；再次，对于现场施工人员，加强安全施工技术培训，并要求持证上岗；另外，还应在施工作业现场配备安全管理人员，对施工情况开展定期的监督与检查，以此防范安全风险。
3.4以工程反索赔降低风险损失
索赔主要指当事人在实施合同的过程中，根据合同及法律规定，对本不该由自身承担的责任而形成的损失，提出由合同的另一当事人予以补偿的行为。索赔作为正当的权利与要求，是合理、合情、合法的行为。如果没有了索赔，就无法体现合同的公正性。而反索赔则是指业主对承包商提出的索赔要求，与承包商向业主的索赔是对立统一存在的。一方面，由工程师根据合同的内容，对承包商违约行为提出反索赔要求，以合理获得工期的费用索赔；另一方面，在对承包方提出的索赔要求进行审核与评价过程中，工程师应指出其中存在的错误计算方法与计算依据，对其中部分索赔款或者全部索赔款予以否定，提高对业主利益的维护，尽量降低索赔损失。
3.5通过保险实现风险的有效转移
通过工程保险，可以有效地实现风险转移，从而使投保人的风险转移到保险人身上。对于投保人来说，不仅可以获取保险的利益，而且还可以通过保险中的合同条款，使其对可以的灾难事件的提高足够的重视，并且在项目建设过程中主动采取各种有效的防护措施，提高风险的防范意识，提升风险管理水平。
4、结语
由于电力工程建设本身所具有的建设规模大、周期长、施工技术相对复杂、涉及单位较多等的特殊性，要求在电力建设过程中建立完善的工程风险管理体制，以实现高效率和高质量。目前，我国已经初步建立起了有关风险管理的相关法律制度框架，随着工程管理人员以及工作人员的风险管理意识的不断提高，为电力工程建设的风险管理打下了夯实的基础。
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论文作者:常舒华,马广,郑杰,李泽燃,蒋南,寇娟,王艳辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/16
标签：风险论文; 风险管理论文; 电力论文; 工程建设论文; 电力工程论文; 电力工业论文; 建设工程论文; 《电力设备》2018年第26期论文;