广西旅游规划设计院，广西 南宁 530012
摘要：特色小镇是当前中国经济发展新常态下的新型产业主体，随着特色小镇的建设热潮不断升温，旅游型特色小镇做为助推城乡融合发展和产业结构调整的有力推手越来越被重视。本文章在分析广西特色小镇的发展背景以及发展现状的基础上，总结出旅游型特色小镇的规划设计要点，同时以广西宜州刘三姐特色小镇规划设计实践为例，探索了从规划层面做好特色小镇的思路、方法和路径。
关键词：特色小镇；旅游规划；发展策略；宜州刘三姐小镇
1.广西特色旅游小镇的发展背景
1.1广西特色旅游小镇的缘起
2016年7月住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，要求在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设。
为贯彻落实国家深入推进城镇化建设要求，应对旅游业发展新趋势，2017年7月，广西壮族自治区住房建设厅、广西壮族自治区旅游发展委合作推进建设行业与旅游业融合发展框架协议，建设旅游型特色小镇，提出到2020年在广西打造30个旅游型特色小镇。根据相关研究，笔者将旅游型特色小镇定义为：以建制镇（乡）、产业园区、现代农业核心示范区、特色旅游集聚区等为载体，以旅游资源为主要生产对象，围绕旅游相关产业为主要生产方式，以旅游产业集聚和旅游生产服务为小镇核心功能的新型特色小镇。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于培育广西特色小镇的实施意见》，申报广西旅游特色小镇应按1至3平方公里面积进行建设培育，原则上社会投入要达到8亿元/每平方公里以上。
1.2广西发展特色小镇总体进展
2016至2017年，住房城乡建设部先后公布了两批中国特色小镇名单，广西共有14个小镇入选，分别是第一批入选的柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇；第二批入选的河池宜州市刘三姐镇、贵港市港南区桥圩镇、贵港市桂平市木乐镇、南宁市横县校椅镇、北海市银海区侨港镇、桂林市兴安县溶江镇、崇左市江州区新和镇、贺州市昭平县黄姚镇、梧州市苍梧县六堡镇、钦州市灵山县陆屋镇。
2017年，广西4个小镇入选全国体育小镇示范点试点，分别为北海市银海区海上新丝路体育小镇、南宁市马山县古零镇攀岩特色体育小镇、河池市南丹县歌娅思谷、防城港市“皇帝岭—欢乐海”滨海体育小镇。
2018年，广西继续加大对特色小镇的培育力度，并公布了第一批广西特色小镇名单，共有45个镇（含14个全国特色小镇）认定为第一批广西特色小镇。广西层面也将在土地供给、人才引进、品牌打造、投融资等方面给予相关的优惠政策支持。
综合来看，入选广西特色小镇名单中，以旅游业为主导产业和以旅游资源为特色吸引物的小镇数量不少，如以古镇特色为吸引物的贺州市八步区贺街镇、柳州市鹿寨县中渡镇、宜州区刘三姐镇、贺州市昭平县黄姚古镇；又如以“旅游+”产业融合为特色的横县茉莉小镇（农业+旅游）、玉林陶瓷小镇（工业+旅游）、南宁古零攀岩小镇（体育+旅游）、宜州天丝刘三姐小镇（文化+旅游）等，甚至很多小镇本身就是国家4A级旅游景区，如贺州市昭平县黄姚古镇、河池市南丹县歌娅思谷、中渡古镇等。可以说，旅游型特色小镇正逐渐被市场接纳和认可，其它产业特色型小镇插上旅游的翅膀，也能带来更高的生态效益和社会认可。
2.广西旅游型特色小镇规划设计实践
2.1项目概况
刘三姐特色小镇位于广西河池宜州市区北郊4公里处，地处于广西石灰岩地区，岩溶地貌广泛发育，属南亚热带季风气候区与中亚热带谷地气候区过渡带，气候温和，日照充足，空气清新，舒适宜人。小镇内旅游资源丰富，拥有浓郁的壮族民俗风情、丰富的文化遗产、良好的自然生态环境、宜人舒适的气候条件和多样的特色物产，特别是小镇刘三姐文化丰富多彩，源远流长，适合开发旅游型特色小镇，项目区同时也是宜州区刘三姐小镇的核心区域。
2.2文化解析
刘三姐山歌文化是广西流传最为广泛、最富民族特色的传统文化，已形成较高价值的文化品牌。根据文献记载和大量的民间传说，刘三姐为唐朝时期壮女。清代屈大均《广东新语》或王士祯《池北偶谈》等书记载，刘三姐是唐中宗“神龙中”（约公元706年）的歌唱能手，“相传为始造歌之人”，“蛮歌之鼻祖”。《宜山县志》[1]和《庆远府志》[2]也提到“刘三妹是唐时下涧壮女。”因此，在项目规划设计中，抓住了“唐风”、“壮韵”两个关键词进行意象强化，是刘三姐小镇地域文脉的展现。
2.3规划思路
规划重点依托刘三姐风情小镇秀美的自然山水，以浓郁的“刘三姐文化”为灵魂，以深厚的壮族文化为根基，以辉煌灿烂的盛唐民间文化为辅助，将刘三姐风情旅游小镇建设成为融最优美山水风光、最丰富的民俗风情、最纯真的刘三姐文化、最具特色的古韵壮族文化为一体的旅游古镇。打造刘三姐小镇蜕变的三部曲：追往昔——追溯唐朝刘三姐，传承优秀民俗文化；谋今朝——重构刘三姐文化，再现盛世歌仙生活情景；创未来——打造中国特色名镇，创建世界知名文化品牌。
2.4总体布局
根据小镇格局谋略，统筹小镇规划布局，按照“框架明晰，点线结合”策划思路和项目区独特的文化特点以及景观特色构建“一带三区”的空间格局（图一、图二）。一带即生态传歌带，三区为三姐文化体验区、村寨民俗体验区、养生休闲度假区。
2.5旅游小镇的规划要点
2.5.1形象塑造——挖掘小镇特色
特色是旅游小镇开发的核心要素，要做好特色挖掘，突出“千年唐韵古镇、三姐风情歌乡”的IP形象，首要任务就是对刘三姐文化进行重构，对唐朝风韵进行历史再现。规划运用景观表现形式将具有“刘三姐文化”特色的内容融入到小镇的各个节点，形成点、线、面布局明晰的特色文化脉络，构建民俗风情游览格局，传承特色刘三姐文化。同时将刘三姐生活的唐朝民间文化融入其中，结合功能片区、街区、景观节点、景观小品等融入唐文化旅游元素，营造唐文化旅游氛围，创造具有资源唯一性、品牌独创性的刘三姐风情小镇。
2.5.2空间构建——营造山水诗画意境
良好的环境和空间品质是旅游型小镇吸引游客的重要基础，也是小镇开发观光、休闲养生、度假等产品系列的基础。在本项目的规划上，要特别注重小镇休闲和人文内涵的挖掘和景观生态表现。在景观规划上打造“一廊、一轴、一心、二十四节点”（图三）的景观格局。一廊即滨水传歌廊，一轴即山歌文化景观轴，一心即歌仙山景观核心，二十四景观节点分别为游客中心、诗书广场、百戏广场、嘹歌台、对歌化石、歌缘渡、歌仙桥、歌仙园、歌仙广场、夫妻廊、竹林茶庄、隔水曲洲、刘三姐剧场、刘三姐书院、育儿诗碑、手心煎石、踏鱼归岸、巫仙柱、手帕穿石、藤树情恋、精武诗碑、刘三姐百歌廊、南国花园。
2.5.3项目带动——打造全时旅游小镇
策划项目区丰富的项目体系，打造“一年四季+白天+夜晚”的全时旅游小镇。项目区共策划七大主题项目（图四），同时在主题项目下，安排多样化的子项目，共同支撑起全时旅游小镇的实现（图五）。
生态传歌带：以“千年流韵，以歌为魂，滨水传歌，以歌为舟”为主题特色，建设有刘三姐剧场、刘三姐度假山庄、歌仙桥饭店、歌仙桥、歌仙广场、歌缘渡、歌仙园、水上游舫、溯河寻歌步道、景观小品及其它景观游憩设施等。
游客中心：集游客集散、交通换乘、咨询、展示、投诉、急救、管理、票务、休息九大功能于一体，主要建设有景观大门（图六）、游客中心等项目。
山歌原乡：以“琴棋诗书画，歌酒花茶水”为主要特色，打造人文荟萃之地，盛世欢歌壮乡小镇。建设项目有：影视文化街、诗书广场、百戏广场（图七）、壮家时尚街、原乡院落、壮家驿站、山谷客栈、阿牛哥鱼庒、琴棋书画馆等。
下枧壮寨：以隐壮乡新居，体验山歌欢情，享受乡居原味生活为特色，建设有：民俗文化商业街、农家风情美食街、农家旅馆、民俗竞技广场及其它景观节点等。
颐养别苑：以茶香满园，康疗养生之地，颐养天乐之所为特色，建设有滨江美食街、采调缘度假酒店、养生居壮情村等项目。
三姐歌乡：以融合动听的山歌民乐，浓郁的壮乡风情，精彩的民俗艺剧为元素，打造壮乡欢歌风情片区。建设有特色商业街、风情酒吧街、精品商务度假酒店、歌乡驿站、刘三姐书院、山歌文化传承中心、刘三姐博物馆、歌缘居、歌仙居、绣缘居、绣缘村、壮歌村等项目。
歌仙公园：以登歌仙山，一览歌乡古韵魅力，怀古咏今，寻仙祈福为特色，建设有花鸟古玩街、南国花园、云峰歌楼、歌仙山等项目。
对项目区内建筑风貌进行改造，按照重现唐朝遗风的风格进行整体的改造设计，突显唐朝建筑之气魄宏伟，严整开朗，游客置身其中，仿佛梦回唐朝，在山歌飘扬中，体会别有一番的小镇风韵（图八）。
2.5.5产业振兴——重构文旅核心产业
将小镇原以农业产业为核心的产业结构进行重构，围绕文化旅游产业核心，以文化为魂，小镇为形，旅游为主要功能，不断深化文化旅游产业的内涵和外延，策划具有产业集聚效应的旅游产品体系、文化产业体系和业态支撑体系（图九），实现产城融合发展，带动新型小镇的产业结构调整，提升小镇产业竞争力，使小镇得到可持续发展的动力。
2.5.6消费提升——策划丰富业态产品
丰富的旅游商业业态能给刘三姐风情小镇吸引更多的游客前来旅游，也能满足游客多种需求。项目重点围绕“吃、住、行、游、购、娱”、“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素进行主题化的旅游商业业态开发，培育抹茶养生、诗酒休闲、山水游赏、唐风汤浴、乡河漂游、山歌民乐、酒店度假、古镇观光八大主题业态，巧妙策划多个旅游消费热点，建设集山水风情、生态风貌、壮乡风格、唐朝风味、山歌风俗、刘三姐文化风韵的旅游集镇。
2.5.7体验升级——丰富旅游活动内容
旅游活动的策划必须兼具参与性和娱乐性，要以各种城镇文化体验活动、休闲活动和文化活动来不断刺激旅游市场消费。项目区内策划了刘三姐文化艺术节系列主题活动、三月三歌圩、“寻踪刘三姐”趣味闯关活动、百桌长宴、摄影纪念之旅、婚庆浪漫之旅等系列活动，使刘三姐风情小镇在市场上一直保持新颖的姿态，能不断焕发活力，始终保持对旅游市场的吸引力，从而延长刘三姐风情小镇旅游产品生命周期。
2.5.8营销为王——多样化的营销模式
利用宜州刘三姐故乡的形象IP，将刘三姐文化在小镇中进行活化展现，同时采取丰富灵活的营销手段，集合常规媒体营销、网络营销、节庆赛事营销、名人营销、公关营销等营销方式，将小镇进行推广。
3.结语
在广西大力发展一批产业特色鲜明、多种功能叠加、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、宜业宜居宜游的“广西模版”旅游型特色小镇，是今后一段时间的工作重点。目前，广西特色小镇的建设发展迅猛，但如何在发展中避免同质化、突显个性差异和特色，则需要规划师不断的探索和实践，宜州刘三姐小镇规划项目坚持规划先行，特色引领，做了很好的探索和实践。
参考文献：
[1]宜州市地方志办公室点校.宜山县志[M].河池：宜州市地方志办公室，2000.
[2]广西河池市地方志办公室点校.庆远府志[M].河池：广西人民出版社，2009.
论文作者:刘芮宏, 刘海彬
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
标签：小镇论文; 特色论文; 广西论文; 旅游论文; 宜州论文; 文化论文; 项目论文; 《工程管理前沿》2019年第15期论文;