摘要:我国是农业大国,然而由于地势复杂,各区域的农业生产条件差异较大,导致农业机械化水平存在较大差异。文章对我国各区域的农业机械化发展现状进行分析,在因地制宜的前提下提出推进农业机械购置差别补贴措施,重点扶持具有一定规模的农机合作组织发展,完善政府农业机械化支持政策等,最终达到促进我国区域农业机械化协调发展,提升农业生产效率之目的。
关键词:农业机械化;区域发展;差异性
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出了2020年农村改革发展基本目标任务。当前,我国城乡差距十分明显,因此提升农业综合生产能力、保障粮食安全和农产品有效供给、实现农业经济快速发展,对实现城乡协调发展具有重大意义,推进农业机械化协调发展是首要任务之一。
1.我国农业机械化发展中存在的问题
1.1我国农业机械化区域发展现状
为提高农业生产机械化水平,从2004年起我国开始实施农业机械购置补贴政策。在国家利好政策推动下,农民积极将农业机械运用于实际农业生产,农业生产水平开始快速提高,因此在近年来我国的粮食安全得到了充分保障。2016年,全国耕种收综合机械化水平达到65.1%,相较于2015年进步了近10%。尽管如此,由于我国地域辽阔,区域自然、经济、社会等多方面条件差异明显,国内各地区的农业机械化水平差异较大。为了进一步提升我国农业生产机械化水平,在实际的发展过程中,我国已经逐渐推广以及实施农业机械购置补贴政策。并且在这种政策的推动下,农民也积极主动地应用了农业机械进行生产,很大程度上提升了我国农业生产水平,也使得我国的粮食安全得到了可靠保障,解决了粮食短缺的问题。现阶段,我国农业机械化发展区域存在差异性的具体表现在于阶段上,在实际的发展中,一些城市地区仍然处于低级阶段、中级阶段以及高级阶段,农业机械化发展的高级阶段与低级阶段的差距比较大。
1.2区域间农业机械化发展缺乏平衡性
当前,虽然我国社会经济在不断的发展和进步,但是由于各个方面的原因,使得我国各个地区的经济发展水平仍然存在着很大的差异,比如东部地区与西部地区、农村以及城市经济发展之间都存在较大的差距,并且我国的地形条件具有一定的复杂性,从而使得各个地区的农业生产条件也存在很大的差异。
1.3农业机械化装备存在弊端
目前,虽然我国对于农业机械化的重视程度比较高,但是国内的农机技术仍然处于发展的阶段,并且机械设备的更新速度也比较慢,经常存在严重老化的情况,对农业发展水平的提升造成了很大的影响。同时,现阶段,我国农业机械化设备对农业的品种也具有一定的不全面性,再加上国内的地形比较复杂,有旱田、水田等,其中水田的机械化作业程度比较低,而玉米等旱田机械化设备就有很大的发展空间。此外,根据我国现阶段农业机械化发展的水平以及效果来看,其还存在着很多的问题,严重地影响着我国农业经济发展水平的提升。通常情况下,机械设备的价格都比较贵,农民的经济能力有限,并没有足够的资金购买,而这种情况的出现,就使得很多地区的农业生产无法实现机械化,影响了当地经济效率的提升。
2.促进农业机械化区域协调发展的有效对策
2.1加大扶持力度
由于我国地势多样化,粮食区域产量差异较大。出于保障粮食供给的目的,平原地区和粮食主产区成为推行农业机械化的先驱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是为了保障我国农业机械化的区域平衡,丘陵山区、经济欠发达地区的农业机械化发展应该受到重点关注,这些地区的农民的迫切需要也应该得到满足。因此,进行农业机械购置区域性补贴的比例调整十分有必要。在保持已有的农业机械化购置补贴政策的下,结合各地区的实际情况,因地制宜地采取区域性差异补贴比率的办法,使资金资源向弱势群体倾斜。丘陵山区,由于农业生产地理优势不足、地方政府资金不足、农民购机能力不强,应给予更多的资金补贴;对于农业生产基础较好、经济较发达的地区,可采取比例合适的引导性补贴。新时期下,要想进一步促进农业机械化区域发展协调性,就一定要加大对我国农业机械化发展区域差异的调节力度,不能一概而论。对于一些经济发展水平较低的地区,种粮大户、农机大户等,应该加大优惠扶持力度,包括:基础设施建设以及技术推广等,尤其是应该给予一些经济不发达地区农机服务组织一定的支持,对其进行适当的引导,调动农民的参与积极性,保证可以有效提升农业机械化发展水平,最大程度的减少农业机械化区域差异性。
2.2对农业机械化不断地进行创新
新形势下,我国社会经济在不断发展的同时,现代农业的发展速度也逐渐提升,农业机械技术以及农业装备变得越来越多样化。因此,在今后的发展过程中,如果想让农业机械化在农业生产中发挥出最大的作用和价值,全面提升粮食的产量以及质量,就一定要加大对相关技术的创新力度。因为随着现代农业逐步发展,农业机械化技术和农业装备也呈现出多样化发展趋势,若想进一步发挥农业机械化在农业生产中的作用,提升粮食产量和质量,离不开技术创新。当前农业装备已经无法满足农户的生产需求,因此需要投入更多资金在农业机械化科技创新,提升技术创新的强度,生产更多优质高效的农机具产品,促进农机化区域发展协调。
2.3加大对农机具质量的监督力度
当前,插秧机生产企业众多,产品类型也不断增加,但机具性能、质量和售后服务水平参差不齐。因此,政府部门应质量监督中发挥重要作用,包括:①组织专家制定《水稻插秧机技术条件》等规则标准,完善建设整体的农机具产品标准体系,在标准体系建设下提高对农机具试验鉴定的要求标准;②做好售后监督,对用户进行质量调查、投诉监督和督导;③将监督工作扩大至对农机具关键零部件的监督,制定零部件的技术条件和检验方法标准,督促企业将强零部件质量管理,保证农业整个机械生产流程的安全稳定;④收集农民用户对于产品的感受和使用建议,并及时向生产厂家反馈,促使企业不断加强机具的生产技术研发和生产流程的调整,提高农业机具的可靠性和适应性,提高产品质量,为农业生产提供便利。近年来,随着我国农业的进一步发展,各种机械设备的种类也变得越来越多,在提升生产效率的同时,也难免出现一些机具的性能以及质量参差不齐的情况。因此,政府部门应该加大对农机具质量的监督力度,制定相关的规定和准则,不断完善建设整体的农机具产品标准体系,保证农机具的质量可以得到有效提升。同时,还应该做好售后监督,对一些已经购买机械化设备的农户进行调查,保证可以有效控制设备出现质量问题的概率。此外,在对农机具进行监督的过程中,相关人员应该做到不放过任何一个细节,包括农机具关键零部件的监督等,保证其各个部分的质量都可以符合国家的标准和规定,进而提升农业机械生产流程的安全性以及可靠性。
3.结语
在我国农业的发展过程中大力推广使用机械化设备,不仅可以提升我国的整体经济水平,还可以解放劳动力,最大程度地减少资源的浪费,全面提升农业生产率,有利于促进我国农业的可持续发展。但是,由于受到一些主观以及客观因素的干扰和制约,使得我国机械化发展还存在一些问题,不同区域之间的差异性比较明显。所以,一定要加强对农业机械化的重视程度,制定科学的问题解决对策,保证我国农业可以朝着良好的方向发展和进步。
参考文献:
[1]中国农业机械化发展区域差异性研究[J].阿布来提•达吾提.南方农机,2017(02).
[2]中国农业机械化发展区域差异性研究[J].凌宁.南方农机,2018(02).
论文作者:高金龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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