美国高等教育学科专业分类目录的系统研究，本文主要内容关键词为：高等教育论文,美国论文,分类目录论文,学科专业论文,系统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
学科建设是高校的一项战略性基础工作。科学的学科专业划分和设置管理，对高等教育发展产生着重要影响。目前美国的学科专业管理体制已比较成熟，构建了一套较为完善的学科专业分类目录(Classification of Instructional Programs，简称CIP)，在学科建设中发挥着积极的作用。那么，美国的学科专业分类目录是用怎样的结构将众多学科专业加以划分和组合，从而形成这个科学合理的分类框架的？它是如何不断完善，从而适应社会的需求变化的？在高等教育的发展中发挥了哪些具体的功能？对我国学科专业目录的调整又有着怎样的启示？
一、美国学科专业分类目录的形成和发展机制
美国学科专业分类目录由美国国家教育统计中心(National Center for Education Statistics，简称NCES)编制、美国教育部(U.S.Department of Education，简称USDE)发布。CIP比较全面、客观地报道了学科专业的相关信息，并且及时反映了美国学科专业的最新发展和变化，其学术性和实用性获得了社会各界的普遍认可，在指导学科专业设置、教育资源配置和规划、教育整体布局等方面得到了广泛应用。其形成和发展机制主要体现在以下三个方面。
(一)民主决策
二十多年来，美国教育部和国家教育统计中心始终遵循科学、民主的精神，按照标准、严格的程序来开展学科专业目录的编制和修订工作。第一，从多个渠道广泛收集数据资料，各教育机构、教育数据统计系统、国家信息协调委员会(NOICC)、国家自然科学基金(NSF)、商业部职业分类标准等数据信息系统中有关学科专业的内容都是CIP的数据来源。第二，国家教育统计中心对所有资料进行深入研究，考察被各种方式承认的学科专业，经过科学的统计分析，草拟初稿。第三，邀请政府部门、认证评估机构、行业协会、学术团体、大学管理人员等在内的多方人士就初稿进行广泛的研讨和修订，并且在网上发布征求意见稿，运用多种方式广泛征求CIP使用者的意见。第四，安排一段至少两年的试用期，在保证新老版本分类目录连贯性的同时，方便使用者及时更新最新版分类目录。最后，在充分综合采纳各方的各种反馈意见之后，才由美国教育部正式颁布。
(二)定期修编
每隔5年或者10年，根据美国高等教育、经济、文化等社会各个方面的发展，教育部会对学科专业分类目录进行大规模修订，从而使CIP能够及时反映美国学科专业的现状和发展趋势。自1980年首次发布以来，先后经历了1985年、1990年、2000年三次修订，最新版CIP2000于2002年4月正式定稿公布[1]。
(三)严格增列、删减和调整
由于各高校根据自身发展和社会需求，不断地增设或停办一些学科专业，所以如何按一定的程序和标准，将新增或停办学科专业变化的信息加以整合，体现在新版的CIP中，便成了修订工作的重点。按照CIP2000公布的修订标准[1]，任一学科专业要增列到最新版CIP，获得CIP代码，或者从学科专业目录中删除，都需要满足一定的条件。
增列学科专业到CIP必须符合以下条件：联邦调查统计数据表明最近3年内，至少在3个州、10个以上高等教育机构授予至少30个该学科专业的学位；向联邦教育统计系统及其委员会提交新增学科专业代码的申请；由该领域的权威人士提供证据证实此学科专业已经存在；通过分析有关数据资料进一步证明发展潜力和开设的可能性。删除CIP现有的学科专业必须符合以下条件：联邦调查统计数据表明最近3年内，在不足3个州、10个以下高等教育机构授予少于30个该学科专业的学位；由该领域的权威人士提供证据证实该专业已经不存在或将不再设置；通过分析有关数据资料说明该学科专业实际已没有开设。
CIP在修订过程中还会根据代码的新增和删除情况，对一些学科专业的归类和位置进行调整，使学科专业分类目录结构更加简明，逻辑更加严谨，布局更加合理。
二、美国学科专业分类目录的结构
根据NCES的定义，学科专业指预先设计的系统、连续、具有内在联系的课程、项目以及相关学习研究活动等所构成的教育经历组合，通过这些组合使受教育者完成某个阶段学业，帮助他们增长知识、提高能力，为进一步深造或开展职业生涯打下必要的基础[2]。CIP就是按照上述定义来收录和划分学科专业的，它具有层次结构和类型结构两个方面的结构特征。
(一)学科专业层次结构
学科专业层次结构指所有学科专业在分类目录中因排列分布不同而形成的层次等级，表示对学科专业作出的层级划分。以CIP2000为例，它将高等教育的学科专业划分为三个层次：学科群——学科——专业(类似于我国的学科门类——一级学科——二级学科)，分别用2位数代码、4位数代码和6位数代码表示。2位数代码表示覆盖面广，内容接近、关系密切的一组学科专业，称为学科群，共有38个。4位数代码表示在培养目标和教学内容方面相似的一批专业，称为学科，共362个。在学科之下还有若干用6位数代码表示的专业，这是整个学科专业分类目录中最基本的层次，任何一个学科至少包含一个专业，一共有1265个专业。
美国学科专业分类目录充分重视学科专业的综合发展，积极鼓励新兴学科的探索和产生。CIP2000在各个层次都有为综合性强的学科专业而设置的专门代码，一般为“00”、“01”，用(综合)字样加以标示。例如，第一层的“30交叉学科(综合)”、“24文理综合(综合)”学科群；第二层的“01.00农学(综合)”、“12.01教育学(综合)”等学科；第三层次也有“01.0101农业经营管理(综合)”、“13.0101教育学(综合)”等专业。
考虑到在学科发展过程中由于不断融合和渗透而逐渐增加的新兴学科，CIP2000为这类学科专业设置了相应编码，分别用“**.99”、“**.**99”表示，并在后面注明(其他)，各高等教育机构可以根据学科发展的情况，在这个框架内自主开设学科专业。
学科群——学科——专业三级分明的层次划分不仅考虑了学科自身的规律和属性，而且也努力适应社会发展对学科专业发展的需求。一方面，学科作为对知识的人为划分，是在知识高度分化基础上的系统综合集成，大量反映学科专业之间有机联系的高层次学科群正是代表这种科学系统的知识体系；另一方面，专业处于学科体系和经济社会发展的交集区域内，是经济建设、社会发展需求和变化的体现。从职业需求的角度，专业被日益细分，进而指导人才培养，切实满足了社会对专业分工的需要。
(二)学科专业类型结构
学科专业类型结构指根据社会对人才的需求，教育过程中培养目标、教学方法、评价标准等方面的不同而对学科专业自身属性进行的分类。CIP2000在各专业的详细定义中明确给出了它们的类型归属，将学科专业主要划分为学术型、应用型两类。
学术型专业致力于相关领域的学术研究，以深入的理论学习和科学研究为主，强调帮助受教育者奠定坚实的理论基础、掌握系统的专门知识，接受科学的方法训练，不断地寻找和拓展研究范围，加深研究深度，从而具备从事本专业科学研究工作的能力，做出具有原创性的知识贡献。
应用型专业注重知识的实际应用，将其与相关行业和学科专业领域相联系，为受教育者提供必备的训练和准备，使他们在掌握一定理论知识的基础上培养和锻炼实践能力，能够独立担负某专业领域的实际工作，强调专业知识的传授和职业素养与技能的提高。
在CIP2000所列的1265个高等教育专业中，共有416个学术型专业，566个应用型专业[1]。此外，剩余的282个多是一些新兴专业，这些专业由于并没有完全成熟和独立，在发展初期同时具有学术型、应用型某方面的特征，综合性比较高，所以CIP2000暂时没有把它们明确分类。
学术型和应用型两种学科专业在课程设置、教学安排、科学研究、社会实践等培养环节都各有侧重，有利于教育机构在培养人才时有的放矢、重点突出。通过对学科专业类型结构的明确划分，既培养了一批基础知识宽广扎实、创新能力强的学术型人才，又培养了大量实践应用能力强的应用型、复合型人才，从不同的方面满足了经济建设和社会发展的实际需要。
三、美国学科专业分类目录的功能
美国学科专业分类目录所设立的学科专业代码和名称不仅是得到联邦政府认可的教育领域标准统计工具，广泛应用于各个教育机构和各类教育统计，而且在指导相关教育评价单位和部门工作的过程中也具有重要用途。具有学科建构、办学规范、评价指导和决策参考四大主要功能。
(一)学科建构功能
学科建构，是一个完善学科体系、优化学科布局、明确学科方向、凝练学科内涵、丰富学科外延、建设学科队伍、构筑学科基地的过程。从宏观的层面，首先，学科建构要服务于国家的发展战略并且满足经济建设、社会发展的重大需求；其次，学科建构要适时地反映科学技术发展的动态和趋势；再次，学科建构要符合学科自身建设发展的规律。从微观层面来看，要通过学科建构为大学实现其培养人才、科学研究、服务社会和引领文化的功能提供有力的学科支撑。而学科系统的建构，必须遵循一定的规范，即学科专业分类目录。一个自我更新、自我完善能力强的学科专业分类目录，是学科专业系统成功建构的关键。
事实上，一个学科专业分类系统功能发挥的程度，不仅取决于系统的静态要素结构，还取决于系统的动态运行机制。美国学科专业分类目录在其高等教育的学科发展过程中，无疑发挥着重要和较强的规范和促进功能。首先，美国学科专业分类目录承前启后，不断完善，构建了这一庞大繁复而又井然有序的学科体系，为大学制订学科规划、开展学科建设，以及中介机构开展教育评价工作，政府进行宏观决策活动，提供了一个公共标准平台和参照系，使各大学、中介机构和政府在进行相关活动时能够有规可循。其次，美国学科专业分类目录的民主决策，定期修编，严格增列、删减和调整这三大机制，又使高校可以根据国家经济建设和社会发展的需要以及自然科学技术和社会科学发展的趋势，有计划、有目的、有组织、有效益地设置新学科，进而制度性地促进新兴学科和交叉学科的健康发展。
(二)办学规范功能
美国的高等教育机构在开展教学、科研活动时具有一定的灵活性，能够根据自身实力和优势、社会需求等实际情况来设置和调整学科专业。正如权利和义务从来就是互相制约、互相促进的矛盾体一样，美国高校的办学自主权是以严格的行为规则为基础的。CIP作为在全国范围内得到普遍接受的相对统一的标准，在高等教育机构的学科专业建设、人才培养等活动中起着重要的规范和引导功能。
首先，各高等学校对CIP非常重视。大多数高校纷纷设立了独立的专门工作小组(Classification of Instructional Programs Work Group)[3]，负责对CIP及其每次修订进行专门研究，旨在运用CIP加强对学校学科建设工作的指导，结合学校具体情况，努力解决和处理使用时遇到的实际问题，进而提高了CIP的实用和指导价值。
其次，CIP对不同类型高等教育机构的学科专业设置和名称设定具有重要的参考和规范作用。美国高校开设的专业多数都和CIP归纳汇总的学科专业代码相一致。加利福尼亚大学洛杉矶分校(UCLA)在109个可授予研究生学位的专业中有100个拥有CIP2000的6位数代码[4]，加利福尼亚大学伯克利分校(UCB)的108个研究生项目有103个也直接和CIP2000的6位数专业代码对应[5]，剩下几个为数不多的专业为学校自主开设，体现其在新兴学科建设中进行的积极探索。CIP对学科专业设置及命名的规范，有效避免了各个学校一味求新而造成学科设置五花八门、杂乱无章的现象，为相关的高等教育统计、排名和评估提供了标准。
第三，CIP指导和规范了高校的人才培养、学位授予等工作。美国大学的研究生教育大都基于6位数代码的专业(相当于我国的二级学科)来开展人才培养。例如，弗吉利亚大学在建筑、教育、自然科学、工学、艺术等23个学科群下拥有学术型硕士、博士学位授予点97个，应用型硕士、博士学位授予点64个，每一个学位授予点都有相应的CIP代码，并且都是6位数专业代码[6]，其他高校的情况也大致相同。这不仅说明CIP为学位授予提供了具体分类的参照，更重要的是突出了美国高校在培养人才时对学科专业的重视和强调：它们按三级层次中最基础的专业来进行人才培养活动，安排课程教学，提供科研机会，组织社会实践，指导学生就业，最终授予学生相应的学位。
(三)评价指导功能
CIP的评价指导功能主要体现在为各级政府进行高等教育统计以及各种高等教育评价机构进行专业认证和大学排名提供一种学科分类依据和标准，指导相关机构开展各项工作。
1.为教育统计和分类提供依据和标准
CIP在国家教育统计中发挥着重要作用。美国国家教育统计中心发布的中学后教育综合数据系统(Integrated Postsecondary Education Data System，IPEDS)[7]，包括了全美高等教育的招生、学生在校情况、就业、家庭收入、留学生等各个方面数据，收集整理全面、权威性高。CIP的每一次修订，都会对这个综合数据信息系统产生重要影响：IPEDS对数据的收集要以最新版CIP提供的学科群、专业代码为准，按照增加、删除、整合后的新代码来统计和报道目前的招生数、毕业数、学科专业、学位授予、文凭、证书颁发等各类信息。2003年IPEDS的年度数据收集就是依据2002年4月CIP2000公布的学科专业目录进行的。
CIP对各个州政府收集、处理高等教育数据提供分类指导帮助。例如弗吉尼亚州高等教育委员会对该州高等教育数据的统计和相关分析就参考了学科专业分类目录，CIP代码是信息库的一个重要数据来源[8]。佛罗里达州教育部K-20教育数据系统(K-20 Education Data Warehouse)[9]同样在CIP2000对高等教育机构设立的学科专业进行划分、归类的基础上进行数据的收集和整理。
CIP同时也为一些教育研究组织提供高等教育的分类依据。例如，卡内基教育基金会为了更好地说明美国研究生教育发展的现状和趋势，依据CIP制订的学科专业代码，在最新的2005版卡内基高等教育机构分类中第一次独立设置了“研究生教育分类”[10]。使用CIP2000的2位数学科群代码来反映授予学位所代表的学科领域，将研究生教育机构分成博士学位授予教育机构和不授予博士学位的教育机构两个大类，再分别按照不同的培养计划对这两大类继续细分。主要有人文科学、社会科学、自然科学、工艺技术、工程、数学(sciences,technology,engineering and mathematics,简称STEM)、教育学、商学、医学、兽医学等，以此表示学位授予的层次和比例、涵盖的学科领域。卡内基研究生教育分类为更深入地研究和探索研究生教育提供了有效的途径，而CIP在这一过程中提供了分类的依据标准和方法，发挥了重要的指导作用。
2.为学科专业认证和评估机构提供工作框架
(1)学科专业认证。高等教育认证是美国高等教育质量保障的一个重要途径，就学科专业而言，不同的认证机构根据特定行业标准，对高等教育机构内某一学科专业进行评价，推动学校根据具体的评估认证标准和规范不断改进办学水平和提高教学质量。
截至2006年2月，全美共有学科专业认证机构62个，涵盖CIP2000的19个学科群，61个专业领域[11]。它们基于CIP这一总体框架对高校的学科专业进行认证，并且经过美国教育部(USDE)和高等教育认证委员会(CHEA)双重高度严格的认可，在各自的学科专业领域具有相当的权威性。例如，学科专业认证机构之一的美国工程技术认证协会(ABET)，由美国电气及电子工程师学会(IEEE)等28个专业学会组成，2006年ABET对550多所学校的2700多个专业进行了认证，90％以上都具有CIP2000专业代码[12]。
由此可见，CIP为认证机构开展学科专业认证提供了分类的工作框架，使这些机构能够在CIP的基础上对认证领域进行划分，提高了认证工作的针对性和效率。同时，美国的学科专业认证机构也促进了CIP的发展。它们一方面对大学的学科专业建设质量进行监督，无法达到认证标准的学科专业将面临被取消的可能；另一方面也参与学科专业分类目录的修订工作，促进CIP通过不断的调整和完善来适应高等教育和社会发展的最新需求。
(2)学科专业排名。大学排名和评估同样是促进高等教育质量提高的有效途径和手段。《美国新闻与世界报道》使用同行评价、毕业率、师资力量、财政来源等指标对全美大学进行年度排名。这个排行榜科学、客观、公正地说明了高校的办学实力，得到高等教育界的广泛认可和接受，成为众多高校进行自我宣传的有力工具，其中不乏哈佛大学、耶鲁大学、麻省理工学院等世界一流名校。《美国新闻与世界报道》的大学排名在社会上也具有很大的影响力，为美国乃至全世界学生选择学校、专业提供了有用的参考。其中，既有“最佳综合性大学”、“最佳文理学院”、“最佳公立大学”等大学整体水平排名，又对商学、法学、医学、工程、教育、自然科学、社会科学与人文科学等在高校学科建设中作用突出、社会关注度高的学科专业进行了分类评比，一共涉及到19个CIP学科群大类，近200个具体专业[13]。
《美国新闻与世界报道》以CIP为参照来划分学科专业并将其排名，不仅方便了高校和学生在庞大的美国高等教育系统中按图索骥，有针对性地查找和比较某些具体的学科专业，从而更好地找准定位、明确目标；与此同时，它也对主流学科的建设和发展起到了积极的促进和推动作用。
(四)决策参考功能
由教育部颁发的学科专业分类目录还对政府部门的相关工作、大学的学科设置和学位授予提供重要决策和参考。这主要体现在两个方面。
首先，为各州高等教育管理工作提供了分析和参考的框架。考虑到学科专业与职业的联系，很多部门纷纷利用CIP来进行与职业分类有关的统计和管理工作。例如，路易斯安那州自1998年起开展了员工职业行动(WIA)[14]，希望通过目标明确、针对性强的教育、指导和训练，提高学生和社会人士的职业技能。这项活动在该州职业信息系统平台上运行，而职业信息系统正是按照CIP来对其中的学校、学科、项目进行分类的。
其次，为各州进行学位授权工作提供决策依据。美国大学原则上无权自主设置博士点。在美国绝大多数州，博士和硕士学位的授予权属于行政许可的范围。要获得某个学科的博士或硕士学位授予权，必须经过学校审批和州政府审批两个程序。例如，美国密歇根大学在申请博士点时[15]，一是要向学校提出一个详细的可行性研究申请报告，并通过学院、学校学位委员会的审议；二是要向州高等教育管理机构提出可行性研究申请报告和培养方案，并通过州学位委员会(类似于我国的省级学位委员会)和州大学校长协会的审议，然后才能获得州政府的行政许可。大学和州政府在学科设置、学位点授权的过程中，都参考CIP的分类框架，以此作为是否同意设立的重要参考依据。
四、美国学科专业分类目录的特点及其启示
美国学科专业分类目录作为国家信息服务的一种方式，其初衷在于通过科学严谨的方法和程序对学科专业的划分进行归纳统计。然而实际运用时，CIP早已超越了教育统计的范畴，在大学、教育研究机构、高等教育认证机构、高等教育评估机构甚至政府相关部门等不同范围都发挥了不同的功能。CIP是一个高等教育的不同学位层次相衔接、高等学校自下而上和管理部门自上而下相适应、稳定运行和动态发展协调、科学制订与权威决策并举、指导实施与自主设置并重的学科专业分类框架。分析和总结CIP的基本特点，对于调整我国学科专业目录具有积极的启发和借鉴意义。
(一)博士、硕士、学士和副学士教育相衔接，学科专业分类目录涵盖各层次的高等教育学科专业
美国的学科专业分类目录几乎涵盖了美国高等教育各个层次的所有学科专业，包容力强，覆盖面广。不同层次和类型的学科专业都能在这个庞大的分类系统中找到自己的代码。该分类目录符合高等教育多元化的特点，顺应了当代教育、科技、产业和社会发展趋势。连贯一致的学科专业分类目录不仅为培养不同层次、类型的人才提供了统一的标准和依据，而且也促进了教育统计、学科建设、学位授予等相关工作的开展。
目前我国学科专业分类目录按教育机构的不同层次，分为针对研究生教育的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》、针对本科教育的《普通高等学校本科专业目录》以及针对专科教育的《普通高等学校高职高专教育指导性目录(试行)》[16]。三个目录在学科专业的层级划分、名称规范，甚至学位授予上都存在着很大的差异，各自独立运行，自成体系，缺少必要的对应和衔接。这既不利于现代化的学科专业分类的管理，也给高层次人才培养、学位授予和用人单位的招聘工作带来了一定的障碍和困惑。所以，加快制订一个更有普适性的学科专业目录，对于高等教育学科专业的健康发展，具有重要的实践意义。
(二)知识、能力和素质相统一，美国高校基于专业(三级代码)全方位开展人才培养工作
前面对CIP的结构与功能进行分析时指出，美国高校大多基于专业(6位数代码，相当于我国的二级学科)来开展人才培养工作。与之相适应，为了保证人才培养质量，各个学校在制订培养方案时注重专业知识与跨学科知识结合，知识传授与能力培养的结合，专业素养与综合素质结合，致力于透过具体详尽的培养方案，使学生达到知识、能力和素质的高度统一。特别是在博士研究生教育过程中推行团队式合作培养人才的方式，许多大学组织由不同学科人员构成的导师组为博士生制订培养计划。首先，他们注重广博的知识积累和系统的课程学习。例如，美国伊利诺伊大学香槟分校的博士课程要求完成10～16门课程的学习。而我国许多工科大学工学博士的课程学习时间十分有限，培养方案中一般只有3～4门专业课。其次，美国的大学把博士课程学习和综合能力训练作为博士教育的一个非常重要的方面来对待。例如，美国纽约科技大学计算机学院推行在课程训练时，通过团队作业等方式有目的地培养学生的口头表达能力以及计划、组织、领导和控制能力。再次，美国的大学注重方法论的训练。鼓励学生将理论模型应用于个体和团队所面临的实践问题，运用观念与理论进行概念框架的构建，进而增强个人及组织的创造性和构思能力。
目前，一些学者甚至政府主管部门的官员认为我国的学科专业划分太细、太窄，不利于人才培养，因而提出按一级学科来培养研究生、开展学位授予权审批工作的观点。事实上，我国现行的学科专业目录共有12个门类(一级代码)，89个一级学科(二级代码)和392个二级学科(三级代码)，另外还有MBA等18个专业学位授予专业[17]。而美国的学科专业目录(CIP)共有38个学科群(一级代码)，362个学科(二级代码)和1265个专业(三级代码)，相比之下其学科专业分类更“细”、更“窄”。英国的学科专业目录(JACS)有19个学科群(一级代码)、143个学科(二级代码)、654个专业(三级代码)[18]，层次上的划分也十分细致和具体。可见，所谓我国的学科专业目录太窄、太细的观点尚有待商榷。根据我国目前的学科划分，按一级学科来培养人才的观点同样缺乏充分的科学根据。事实上，有的学科分类过于宽泛，让人感到无所适从。以艺术学一级学科为例，下面涵盖艺术学、音乐学、美术学、艺术设计学、戏剧戏曲学、电影学、广播电视艺术学、舞蹈学等8个二级学科。若以一级学科培养人才，用人单位如何辨别这样的人才到底是学艺术设计的还是舞蹈的呢？
(三)自下而上与自下而上相结合，美国教育部适时组织学科专业目录的调整
美国高等教育系统通过高校等办学单位自下而上和政府组织自上而下两种力量的有机互动，市场力量推动下的大学、中介组织等自组织和行政力量推动下的政府部门计划、规划、领导、协调等他组织两种方式相结合，有组织、有计划、有目的、有节奏地对学科专业目录进行调整和更新。一方面，美国高等教育机构以CIP为基本参考和依据，结合社会需要和自身条件，在小范围内对进行学科专业设置和调整。另一方面，美国教育主管部门和教育评价机构又通过认证、认可、许可以及学科评价排名等对学科专业目录的设置进行规范、约束和控制。
我国的学科专业分类目录应该逐步从指令性向指导性转变，进一步扩大高等学校在学科专业设置、学位授予中的自主权，使高等教育充分反映并不断适应社会的发展。我国自2002年起开展了一级学科下自主设置学科专业工作，通过几年的建设，到2005年已有152个学位授予单位在78个一级学科下自设了1644个学科专业[19]。但实际的发展并不完全尽如人意。由于缺乏必要的指导和规范，一些学校或是一味追求学科的表面数字繁荣，或是简单地为了迎合市场，没有经过充分调研和综合衡量，没有充分评估自身的办学条件，就盲目自设专业。目前，自主设置的学科专业普遍存在着同行认可度低的情况，甚至存在一些自设专业仅在一所学校开设的现象。一些学校虽然自主设置了二级学科，由于没有相应的师资力量和办学条件，无法正常招生，不仅造成了资源的浪费、降低了教学质量和办学水平，而且严重影响了学科的健康发展。
五、结语
美国学科专业分类目录在美国高等教育的发展过程中，对政府实施管理，高校进行人才培养和学科建设，中介机构开展高等教育认证和评价，学生、家长选择学科专业，用人单位遴选高校毕业生等各个方面，都发挥了非常重要的建构、指导、规范、制约和参考作用。当然，从CIP历次修订时较大幅度的调整，需要较长时间的协调可以看出，CIP并没有完全成熟，从结构到内容，从机制到功能，仍在不断发展和完善。但由于美国学科专业分类目录的整个发展和完善过程拥有一套比较健全的运行机制，能够相对充分地吸收各方面的力量来促进功能的发挥；同时相关单位和个人又遵循一定的行为规则开展各种活动。所以，高校在学科建设方面既有自主发展的空间，能够根据需求实现动态发展；又受到科学评价制度的制约和操作规程的规范，在机制上保证了学科专业的设置进退有序，做到放权而不放任。美国科学合理的学科专业分类目录系统有效促进了学科建设水平的持续提升，从而推动了其高等教育质量不断提高。
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