摘要：土建工程是土木工程和建筑工程的总称，其在我国社会经济的带领下取得了良好的发展成效。但是，土建工程的建设利益越来越成为人们关注的焦点，而造价管理中成本的控制工作正是影响土建工程经济效益的关键因素。基于此，本文对土建工程造价管理中成本的控制概念进行了简要的分析，进而根据成本控制中的一些问题，提出了与之对应的解决措施。
关键字：土建工程造价管理；成本控制；问题；措施
前言
土建工程的建设包括勘测、设计、施工、养护、管理等多方面的内容，整个工程投入资金的数目是非常大的。目前，建筑材料和机械租赁行业也得到了迅速的发展，土建工程的成本又会发生大幅度的上涨，因此对土建工程造价中的成本进行控制就成了现在各施工单位首先要解决的难题。要想使工程成本得到良好的控制，有关部门就必须从工程的招标阶段一直到竣工验收阶段，对每一环节的成本进行严格的控制。
1土建工程造价管理中成本控制的概述
明确土建工程造价管理中成本的控制概念是对成本进行有效控制的基础。一方面，有关部门需要正确理解工程造价管理与成本控制之间的关系。工程造价管理主要是在工程建设过程中，选用一定的方法对实际支出的成本进行管理；工程成本控制则是指对工程的整个过程，包括设计、施工、验收等各个环节中的成本进行有效的管理，从而达到降低工程造价的目的。并且，对工程成本进行控制在一定程度上还可以提高工程的建设质量和安全度，实现土建工程的存在价值。总之，工程造价管理与成本控制在最终目标上是一致的，具有统一性；另一方面，在控制工程成本时，有关部门可以通过对施工技术的优化、施工人员的管理、施工问题的处理等各个方面，增强成本控制的效果，严格控制成本的支出，从而实现资源利用的最大化。
2土建工程造价管理中成本控制的问题
2.1施工前招投标中的问题
随着我国经济的发展，建筑行业在设计、施工等各个方面的水平都得到了明显的提升，但是市场经济的发展使市场价格在不断发生变化，使得土建工程造价管理中的成本控制目标无法进行明确的规定，反而变得更加复杂。这就使得在招标过程中，有关部门无法对工程的建设成本做出合理的预估，而且即便明确了成本控制的目标，从招标结束到工程施工前这一段时间内，市场价格是一直在变化的，很有可能使得实际的施工成本超过预期规定的目标。除此以外，施工单位在施工前没有做好准备工作，对标书中的内容没有进行详细的研究分析，也会导致施工成本与预算存在严重的偏差，使土建工程造价管理工作出现失误，直接延误施工进程。
2.2土建工程设计阶段存在的问题
工程的设计阶段控制着整个工程的建设内容和方向，是土建工程成本控制的最重要阶段。在投资计划得到肯定后，设计人员就要开始绘制土建工程的设计图纸，在图纸的设计过程中，若没有将施工工艺与经济因素作为重要的因素考虑在内，就会使施工图纸的设计不符合现场的实际施工情况。此外，施工单位通常对设计阶段的工程造价成本不能进行很好的控制，也没有对设计阶段的作用给予足够的重视，从而增加了施工过程中预算的难度。
2.3土建施工阶段存在的问题
土建工程的施工阶段是历时最长的一个阶段，整个施工过程会受到多方面因素的影响（如：环境、技术、人员等）而发生一些变更。同时，若在施工过程中发现设计图纸方面存在问题，施工单位还需要求设计人员更改设计图纸，从而使工程成本的支出超出预算的范围。并且，施工过程中所使用的材料和机械，若保管不当也会造成不必要的经济损失，增加工程的施工成本。
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2.4土建工程竣工结算中存在的问题
工程在竣工期间的结算是很重要的一部分，其不仅仅能够反映出土建工程的总体造价，还是对施工单位造价管理能力的重要考核。但是，就实际情况来看，竣工结算方面还欠缺有效的管理以及监督，在结算过程中，计量以及索赔结算误差较大，直接增加了土建工程的造价成本，这也就在竣工环节中造成了土建工程造价难以管理，缺乏控制的现象。
3土建工程造价管理中成本控制的措施
3.1招投标阶段的成本控制
在招标阶段进行成本控制，主要从以下几个方面入手：第一，招标单位需要对各个投标单位的资质进行有效考察，然后再慎重选择符合自己招标条件的单位，从根本上对工程的投入资金进行控制；第二，招标单位不能只注重投标价格，应该将工程的投标成本与建设质量结合起来进行综合的研究，在控制工程成本的同时，保证工程施工的质量，否则会得不偿失。招标单位的这一行为也有效避免了一些投标单位的恶意竞争；第三，在招投标文件中要明确规定双方的权益，对于违反合同规定的行为要给予严重的惩罚，从而约束合同签订双方的行为，避免出现资金浪费的现象；第四，招投标双方都应该积极应用网络信息技术，做出正确的选择，避免在招投标工作中出现一些不正当的行为。
3.2设计阶段的成本控制
对设计阶段的工程成本进行控制，不仅可以保证工程可以顺利完工，还可以提高施工的质量和安全度，实现工程建设的经济效益和社会效益。首先，设计人员需要根据土建工程的结构布局、施工地点、施工场地的地质条件以及工程的整体效益等各方面进行全面的评估和预测，为设计图纸的绘制奠定坚实的基础；其次，设计人员在设计图纸时，要善于运用最新的施工技术、施工工艺、施工材料和设计思路，实现资源的合理利用，在设计阶段将土建工程的建设成本控制到最低；最后，设计人员需要将整个土建工程项目的总体造价管理和成本控制有效结合起来，在保证质量的前提下设计出最低成本的施工图纸。
3.3加强施工阶段的成本控制
在施工阶段进行成本控制，需要做到以下两个方面：第一是制定土建工程成本控制目标。施工单位要严格把控施工过程中各种影响因素的变化，并结合施工现场的实际情况，制定出科学合理的成本控制目标。同时，施工单位还应对具体的施工环节进行严格控制，保证每个环节的完成情况都符合预期的要求；第二是控制生产要素。生产要素之一是人工费，人工费在建筑行业中约占整个工程造价比重的18%。因此，施工单位要加强对人工费的管理，才能控制好建设成本；生产要素之二是材料费用，材料费在建筑行业中约占整个工程造价的67%，对材料费控制效果的好坏与工程建设成本有着直接关系，因此，施工单位要加强对供货商材料质量的验收和检查工作。
3.4加强竣工阶段的成本控制
土建工程在最后的竣工阶段，和成本控制有直接关系的就是竣工结算工作。在竣工阶段，施工单位要收集并整理好前两个阶段的各种工程资料，尤其是在设计阶段，要收集好相关设计单位和建设单位认可的方案，实事求是地进行竣工结算，不漏算、不多算，真实反映工程建设的总体造价，最终将竣工结算报告上交给建设单位。
结束语
在土建工程整个造价管理过程中，设计单位、招标单位和施工单位都需要从自身的角度出发，采取相应的措施对工程的建设成本进行严格控制，这样才能避免出现资源浪费的现象，而且还可以提高施工的效率，保证施工的质量。随着现代科技的发展，成本控制工作的效果会得到相应的提升，而土建行业也会拥有良好的发展前景。
参考文献
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[3]孙爱杰.土建工程造价成本管理的控制方法[J].绿色环保建材,2016,(11):187.
论文作者:隋意
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2017/12/15
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