摘要：为了有效的减少给排水工程中资金的浪费，本文主要从市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题、加强市政给排水造价控制与管理的措施这两个方面对市政给排水工程造价控制与管理措施进行分析阐述。
关键词：市政给排水工程；设计阶段；招标阶段；施工阶段
前言：市政给排水工程是市政基础型建设工程中的一部分，这项工程和市民生活之间可谓是息息相关。市政给排水资金大多都是由国家进行投入或者地方政府进行筹集资金，由于资金消耗比较大，其工程造价备受关注。因此，我们应该加强对工程造价的管理和控制。
一、市政给排水工程造价控制的意义
在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政给排水工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的，所以，在市政给排水工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政给排水工程造价管理体系，让市政给排水工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化、制度化、规范化，要对市政给排水工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政给排水工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。
二、市政给排水工程造价管理中存在的问题
1、市政给排水工程造价竣工结算审核方面，对其他阶段的控制较为薄弱。甚至不控制，但实际上前期阶段的管理工作是非常重要的。如果缺乏适时的投资估算定额和对投资决策阶段工程造价的确定与控制重视不到位、推广限额设计与在工程施工和竣工结算阶段的控制工程造价不足等因素，同时在给排水处理工程造价管理方面也存在着概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。所以给排水工程是一项系统工程，一旦出现问就会影响生产装置的正常生产，严重时会造成火灾及爆炸事故，而且发现问题与解决问题都是需要较长的时间。
2、工程管理成本意识不强。由于市政排水工程造价的控制更加侧重于对竣工结算的审核，而对其他阶段的控制比较薄弱，所以对工程成本中前期造价管理比较宽松，使得整个排水工程成本控制不稳定，不能全面实施、贯彻成本控制管理理念。而在市政给排水工程施工过程中，中前期成本控制相当重要，但是胡乱上报工程预算数额、竣工结算审核不规范等不良现象频发，市政给排水工程造价混乱甚至超出预期标准带来不必要的国家经济利益损失。
3、工程承包商问题突出。在某些市政工程项目的承包商中，存在缺乏相关法律资质却依旧进行项目承包甚至转包。通过层层中间环节的剥削，最后可以落实到施工建设队伍的资金大打折扣，为了可以即完成项目标准又赚取利润，在仅有的开支中只能选择相对廉价的劳动力和没有质量保证的原材料进行施工，这必然会使整个排水工程存在大量安全隐患和质量问题得不到安全保证。
4、工程设计不严谨，变更随意性大。在整个市政给排水工程造价中工程设计尤为重要。就目前而言，国内的建筑项目设计人员监督和管理力度相对匮乏，很多建设单位在没有完成充分准备的情况下匆忙开工，甚至对于工程造价管理、要求、建筑设计的标准、建筑设计的审查和对合同的完善都没有合理严格的把控，造成边施工边改，而对于更改的内容和成本损失没有进行严格的监督和制约。
三、加强市政给排水工程造价的控制措施
1、决策阶段市政给排水工程的造价控制与管理
市政给排水工程投资决策的实质是选择最佳的投资方案，工程造价部门应积极配合财务或土建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。
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2、招投标阶段的造价控制与管理措施
在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位徇私舞弊、暗笑操作和以权谋私的违法刑法。
在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。
3、设计阶段市政给排水工程的造价控制与管理
优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为市政给排水工程的设计单位，可促进市政给排水工程设计的质量，又可降低市政给排水工程的造价。开展限额设计，通过对实际地质勘察，复杂的地下管道网络现状和地下管网资料，对管道工艺设计、位置的布置以及材质做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素例如征地、拆迁补偿、工期要求，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。把技术和经济的控制功能有机结合起来，使市政给排水工程造价得到有效控制。
4、施工阶段市政给排水工程造价的控制与管理
在工程施工过程中承包商索赔和临时变更设计是影响工程造价其中两个重要因素。在工程开始之前，现将设计图纸与现场施工负责人进行技术交流，尽量杜绝返工、握工的现象。对于设计变更应尽量控制在设计阶段的初期，而且设计变更发现越早对于损失越小。在每一项设计变更之前，需要关注该项变成对于成本经费的影响，严格对待，为了避免不符合标准等额变更带来的损失，市政给排水工程造价工作应深入施工现场，在争取第一手施工资料的基础上对由施工单位填写的签证进行认真核实，市政给排水工程地下隐蔽工程较多，现场资料不完整、签证不合理会造成造价费用的大大增加，必须加强市政给排水工程施工现场的资料收集和现场签证工作。
5、市政给排水工程竣工结算的造价控制
验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：一是施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。二是处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。三是处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，最终双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
结束语：
市政给排水工程的造价控制与管理是一项极其复杂的系统性工程，只有综合各方面措施才能做好市政给排水工程的造价控制与管理工作。我们应当在对其存在的问题进行分析之后，提出解决措施，进而加大对工程造价的管理和控制，不断完善相关的技术和手段，以便提高市政给排水工程投入资金的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]都晶冬；郑天；论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J]；城市建筑；2012,09:16+26.
[2]盛秋元；市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J]；广东建材；2011,07:320-322.
论文作者:罗亚雄
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期
论文发表时间:2015/10/13
标签：给排水论文; 市政论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 工程施工论文; 《基层建设》2015年17期论文;