江西建设职业技术学院 江西 南昌 330200
摘要:在当下,我国建筑行业以获得了较为出色的成绩,为国家的建设与城市的发展做出了不可估量的贡献。但是,随着建筑行业的发展,与其相关的安全问题也逐渐增加,根据数据显示,我国建筑安全正处于危险时期,每年都会频繁发生重大或特大安全事故,这给我国建筑企业带来了无法估量的损失,并为群众的生命财产安全带来了非常严重的危害。因此,如何解决建筑施工时的安全问题便成为了当下最为重要的任务。
关键词:建筑企业;安全风险;管理措施
近年来,中国建筑行业取得的成果有目共睹,而党和国家对于建筑行业的财政拨款也是逐年增加,棚户区改造、廉租房建设、道路桥梁改建,一系列的基础设施建设正在如火如荼的进行,这样庞大的工程量就为建筑速度提出了全新的要求,而在速度得到提升的同时,一些偷工减料粗制滥造的质量问题也开始逐渐显现出来。这些问题带来的就是建筑行业危险系数越来越高,影响着业主的人身安全的同时,施工中的建筑人员的安全也正受到威胁。在这样的情况下,行业的从业者已经提出了许多行之有效的解决方案,但是问题依然存在。
1 建筑施工风险的形成原因
1.1 建筑市场不够规范
当前,我国建筑市场还不够规范,还存在很多违法发包、转包、违法分包及挂靠等现象,通过逐层转包,使得实际实施主体不具备相应的建筑施工资质,缺乏相应的施工经验和能力,安全费用也得不到保障,给项目实施带来潜在的安全风险。我国现行的法律法规也没有对工程总承包、施工总承包、工程分包、劳务分包等各方安全职责进行有效界定,在项目实施过程中存在职责不清晰,履职不到位的情况。一旦发生生产安全事故,事故责任难以判定,相关责任单位及人员也无法得到严肃惩处。
1.2 人员安全意识淡薄
安全风险管理的实践过程中,最大的风险在于缺乏安全风险意识。没有风险意识,就不能主动发现问题,更不能有效地超前防范。当前有的管理人员、作业人员对安全风险认识不足并心存侥幸,不愿意配备必要的管理资源,投入必须的安全费用,从而导致项目实施过程中安全风险事故频发。一旦安全风险控制不到位,则可能引发生产安全事故,造成人员伤亡,会对项目实施带来较大的影响,也会严重影响企业的声誉和形象。
1.3 不良环境因素
在建筑工程施工的过程中,环境因素往往会给施工企业和个人带来损失,比如下雨会导致室外无法施工、边坡坍塌等一系列潜在的风险。而其他少发却会给工程带来更大损失的因素比如泥石流和地震等都会给建筑施工带来一定的安全问题。除此之外,建筑工人周边的生活区域环境安全,如吃饭、休息场地等安全会影响到工人的身体健康,从而带来安全隐患。
1.4 物的故障
施工现场的建筑原材料、机械器具、施工用品和保护方法以及在建筑施工过程中涉及到的可见的物品,这些可见的物品有可能在施工过程中会发生意外故障,而这些意外故障有可能是由于设计本身的制造缺陷所形成的,也有可能是由于设备使用过程中发生的磨损和缺乏保护检修等造成的。
2 建筑工程项目安全风险管理的内容
建筑工程项目的风险,具体是指在项目立项、设计、施工、竣工、验收等各个阶段都有可能出现的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全风险管理的本质是对作业活动中的安全问题提前进行发现、防范和处理,并及时有效地解决问题,实现对安全生产的有效控制。
2.1 风险辨识
风险辨识是风险管理的第一步,也是风险管理的基础,主要是对所面临的或潜在的安全风险进行分析、判断、归类的过程。风险辨识的效果很大程度取决于管理人员和作业人员的经验和知识,要全方位、全过程辨识施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。当施工工艺、设备设施、作业环境发生较大变化时,要及时对安全风险进行辨识更新。
2.2 风险评价
风险评价是风险管理中最为重要的环节,就是判定风险发生的可能性和可能的后果,最终确定风险等级。建筑工程安全风险受很多不确定因素影响,风险分析就是要找出这些不确定性因素,判断是有利还是有弊,从而为项目实施提供良好的安全基础。安全风险分析评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注作业人员安全,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危险作业工序和受影响的人员数量。
2.3 风险控制
通过风险评价,确定了重大安全风险和可接受风险后,制定相应措施进行风险控制。制定风险控制措施要切合实际,针对安全风险特点,从组织、制度、技术和应急等方面着手,在现有技术和管理水平上,通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,以最小的消耗达到最优的安全水平。确定安全风险控制措施的原则为,首先考虑消除风险,其次是降低、限制风险,再次是使用个人防护措施。
3 建筑工程施工项目安全风险控制
3.1 提高作业人员的安全意识
建筑业是劳动密集型的行业,一线的作业人员技能水平较低,特别是农民工的安全意识不强,并且其中的大部分人员未经任何培训,施工过程中违规违章现象突出,极易引发安全事故。因此,建筑企业应当建立健全安全生产教育培训制度,加强作业人员的安全培训教育并按规定进行考核,培训内容应包含政策法规、规范标准、企业制度、操作规程、应知应会等内容,符合岗位安全生产实际。通过培训提高作业人员的安全意识,熟练掌握施工工艺和技术,熟悉本岗位安全风险,掌握相关的自救和互救能力,引导作业人员从“要我安全”到“我要安全、我能安全、我会安全”的转变。
3.2 建筑施工风险控制的方法
对施工安全的风险管理不仅需要对其进行评估,还需要有一定的控制方法,首先,需要确定施工时的安全目标与指标,并组织相应的机构,将安全工作落实到位。其次应制定与其相关的管理方案,此方案需将管理措施与技术措施全部包括在内,使其拥有可操作性。并制定相关的程序文书、作业指导书、操作流程、作业范围、管理制度条理等于安全管理有关系的文件。在施工现场,应加强监督、检查等工作,从根源上杜绝安全隐患的出现。对于施工时涉及到的危险场所、危险设施与危险作业,应对每一个环节加强控制,以防止出现任何安全危险。在施工前,应对本次施工的相关人员进行集体培训,使所有员工的安全意识得到提高,并对其工作能力进行训练,以确保不会出现人员因素的安全问题。最后,应时刻观察施工的过程,若发现危险因素的苗头,便及时的将其掐断在萌芽之中。
3.3 制定完善的安全量化考核指标
想要避免安全风险的出现,就必须要在整个施工过程中确保施工操作不出现问题,将安全考核落到实处,真正做到有规可查。这不但能够降低出现安全事故的概率,还能够给即将入住的居民提供一个准确的衡量标准。然而在实际的调查中我们发现,其实很多施工单位尚还没有形成一套完整的考核指标,但是在一些欧美的发达国家,一套完整的安全风险管理体系早已经发现成型并且取得了非常好的效果,这种安全风险管理系统一般由施工范围的经营状况、出现安全事故的可能性以及出现事故的赔偿金额几部分组成,这能够全方位立体化的将一个施工单位的整体施工安全质量体现出来,这样在选择施工单位的时候,就能够有一个明确的依据来判断施工安全水平。
综上所述,近年来我国建筑行业取得了较快的发展,建筑工程项目不断增加,这也需要建筑施工企业加强安全风险管理,全面辨识工程项目实施过程中可能存在的安全风险,并采取有效的措施加以应对,防止安全风险失控酿成事故,确保建筑工程项目的顺利实施。
参考文献
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[3]胡龙伟. 建筑工程施工过程中的安全风险管理探讨[J]. 建材与装饰,2016,(02):210-211.
论文作者:罗振威
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/7
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