摘要：随着经济建设和社会建设的逐步推进，工程造价对于建筑工程整体项目而言，它的地位非常重要。因此，对于工程造价出现的问题，要给予高度重视，并且采取针对性的策略解决这些问题，以保证建筑行业能够可持续发展。本文以建筑工程造价中的疑难问题分析为出发点，着重探讨建筑工程造价中疑难问题的解决方法。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
在社会经济快速发展的同时，我国建筑工程项目的数量也愈发多了起来。整个建筑行业中工程造价管理作用十分重要，如果能有效控制工程造价管理，那么我国的社会经济发展会越来越好。目前，我国建筑工程造价管理在运行过程中还存在一系列问题，对推动经济发展产生了很大影响。建筑行业能否稳定发展主要取决于工程造价管理是否合理，如果想要建筑行业持续发展，则须对我国建筑工程项目进行准确有效的管理，找出解决工程造价管理的合理政策。
1工程造价的含义与作用
1.1含义
从业主的角度出发，工程造价就是对整个项目花费资金的总和，业主是工程投资的主要人，在选定项目以及招标验收的过程中，投资受用的费用就是工程的造价费用，而相对于施工单位来说，工程造价就是在施工阶段中产生的费用，它包含了设计费用，土地价格费用，雇佣的施工人员和技术设备的开支等等，都属于工程造价的部分，较为具体。
1.2作用
工程造价包括的内容很多，因此涉及的部门也比较多，从经济到社会，影响面非常广，并且这与人们的生活有着直接的联系。概括其作用就主要表现在首先是对项目决策的一个重要的指标，不管是投资方还是筹备方，都要根据工程造价来进行投资的考量和资金的筹备。在工程建设完成后，根据工程造价又可以对开始的投资进行评估，看效果是否达到。
2工程造价存在的问题
2.1设计前期的造价问题
从建筑工程的设计阶段开始，就产生了工程造价问题。在该阶段执行期间，需要关注工程建议书。基于建筑工程施工单位提出的相关依据，其工作内容中也会提出一些不合理意见，这些不合理因素的产生，给工程的有效执行和科学决策带来较大不利因素。同时，出示报告的时候，也无法确保信息的准确性和科学性，无法保证建筑工程施工工作的顺利实施和发展。工程中的施工单位是不能干涉设计工作，因为工程设计会影响施工工作，在施工期间会产生一些设计问题，尤其是临时改变设计，会引发较多问题。所以，在工程实际操作工作中，工程变更需要与工程整体造价联系起来，分析其产生的差距，这样在整体上才能为控制工作的有效执行提供保障。
2.2招投标中存在的问题
建筑工程的招投标工作与工程造价存在较大关系，建筑工程招投标工作在实际执行过程中，经常会在期间产生一些违规、不正当行为，从而在激烈的竞争发展下影响工程造价。一些竞标者为了能中标，利用最低的竞标价格，从而导致一些不合理行为的产生，影响工程造价的正确性。一些竞标者在压低价格的同时，为了维护自身利益，在施工过程中，也会产生一些偷工减料等现象，在该执行方式下，不仅影响整体的工程质量，也无法确保工程造价的真实性。
2.3施工过程中的问题
建筑工程在施工工作中，其最为主要的因素为造价问题，整体的施工质量与建筑工程质量存在较大关系。在对施工企业的工程造价进行控制过程中，忽视对其他环节的研究，从而导致工程施工工作与设计、规划工作脱节，无法在真正意义上对工程造价进行控制。一些施工单位也未对施工进行有效管理，导致建筑资源使用的同时，产生更为严重的浪费现象，不仅增加更多建筑成本，也无法对工程造价进行控制。
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3工程造价问题的解决方法
3.1做好工程造价预算工作
工程项目的造价涉及到的内容较多，其影响因素也较多。但是在施工准备阶段，最主要的是要做好工程造价预算工作，以合理控制工程造价。首先，企业应当科学编制工程造价预算表，明确各项经济开支，并以此为基础在后续的施工中尽可能地合理控制工程成本投入。一般情况下，预算内容包括编制依据、图纸变更情况、执行定额问题、工料汇总表等。在编制预算时尽量确保能够将工程项目所消耗的投资资金使用项目全部纳入其中。其次，企业要尽量做好准确预估工程施工成本。通常成本预估是要依据工程项目设计方案的，除却考虑设计方案外，企业还应当综合考虑市场、政策等因素的影响，尽可能地提高成本预估的准确性，减少后期工程资金追加几率。最后，企业应优化设计方案，明确施工重点，并结合工程实际、技术、资金等条件确定施工方案。另外，为了进一步加强造价控制，企业还应当在预算阶段实行限额设计，合理控制每个施工环节的施工成本。总的来说，工程造价预算是建立科学的设计方案、准确的成本预估等工作之上的。企业应当综合考虑影响工程造价的内外部因素，最终确保工程造价预算工作的合理性、科学性。
3.2加强设计变更管理
首先，当出现方案变更时，企业应做好业主、设计单位、施工单位、分包商、政府部门等相关部门的协调工作，将单位之间的利益冲突降到最低点，从而实现工程造价的合理控制。然后企业还要做好变更设计的分析工作，选择经济、合理的变更方案，最大限度地减少工程造价成本。其次，企业还应当完善工程项目变更管理制度，要求技术人员与施工人员能够团结协作，科学确定施工量。同时还应当落实工作人员的岗位职责，确保在变更设计发生时能高效、迅速地解决变更问题。另外，企业要严格落实工程变更控制制度，比如针对一般性设计变更、重大设计变更采取不同的监督、审计方法。最后，企业应做好工程管理工作，尽可能减少设计变更问题的发生。比如在最初阶段依据招投标文件合理制定工程造价编制预算，将需要的各种材料、各种设备等资源的价格、种类以及其它信息进行整理，保证工程造价工程的精细化、科学化。又如在工程的设计图纸完成后，审计人员要进行严格的审计，保证工程设计尽量与施工情况相符合。如果不可避免的出现设计变更问题，那么企业应该提前进行设计变更，这样能最大限度的降低企业投资成本。
3.3加强全过程的工程造价管理
企业只有认真分析造价管理中存在的问题，并从工程全过程入手完善每个环节的造价管理，最终提高工程的整体造价控制水平，实现工程经济效益和社会效益的最大化。首先，就招投标而言是确定工程项目投资成本的最初阶段，企业有必要加强招投标工作的管理和控制，凡是不符合市场行情、不合理的招投标价格都要舍弃。只有这样才能选择合理的中标价格，才能有效控制工程造价，从而避免出现刻意压低价格、恶意竞标的现象。另外，还需要注意的是避免出现不公平竞标的问题，真正规范招投标工作。其次，如要减少工程变更，就要从工程施工的全过程入手。在前期科学确定施工方案，在施工中不断加强每个施工环节的管理，在后期做好工程质量的验收，最大限度地发挥出工程的最大经济效益，提高工程造价管理水平。最后，在施工阶段，企业要做好材料、设备、人力等成本控制工作。毕竟高能耗的工程项目，材料、设备的费用占到了总费用的70％左右。只有合理控制才能提高企业造价管理水平。
结语
建筑工程造价在实际管理中，很多建筑企业缺乏团体性观念，在进行工程造价核算时都会使用成本进行核算。如果想提高建筑企业的经济效益，就必须要降低造价成本，从而使建筑企业无法遵循市场规律，导致工程造价成本大量转移。在短时间内建筑企业经济收益有明显提高，但长此以往会有很大的风险。
参考文献：
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[3]李建超.探讨工程造价中的疑难问题与解决办法[J].价值工程，2018，37（02）：3-4.
论文作者:江家兴
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
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