摘要：作为一种特殊资产，矿业权是社会发展的基础性资产，需要得到完善的管理。而建立矿业权市场，并且对矿业权价值展开评估，则能够使该资源得到合理配置。基于这种认识，本文对矿业权市场及其价值评估问题展开了分析，从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：矿业权市场；价值评估；分析
Abstract：as a special asset，mining right is the basic asset of social development and needs to be well managed.The establishment of mining right market and the evaluation of mining right value can make the resources reasonably allocated.Based on this understanding，this paper analyzes the mining right market and its value assessment，so as to provide reference for people who pay attention to this topic.
Keywords：mining right market；Value assessment；Analysis of the
1 引言
矿业权包括探矿权和采矿权。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得开采矿产品的权利。作为无形不动产物权，其也是设立于矿产资源不动产之上的物权。通过相应的市场进行矿业权的交易，才能够使其价值得到更好的评估和体现。
2 矿业权市场分析
2.1 市场特征
从特征上来看，矿业权市场也是社会主义市场的一部分，所以具有市场的一般特征。而与此同时，由于矿业权为特殊商品，所有矿业权市场也有着不同一般市场的特性。首先，在矿业权市场上进行交易的客体并非是矿产资源的所有权，实际上是矿产资源勘查和开采的权利。根据相关法规，矿产资源是国家所有，所以只能进行使用权的出让。而不同于一般意义上的使用权，矿产资源使用权 包含其在其使用期限内的使用，收益和处置权利。其次，矿业权的出让需要一定的期限，并且只能在在该期限内使获得权利的人进行相关权利。在这，矿业权市场的交易实体具有一定的固定性，交易过程中只有矿业权人和货币会产生移动，资源实体并不会发生移动。此外，在一段期限内，矿业权人对矿产资源投入的劳动总和所获得的收益为矿业权市场价值。所以，其价值依附于矿产资源。最后由于矿产资源是有限的，所以矿业权的市场供给弹性较小。
2.2 市场结构
从结构上来看，矿业权市场由一级矿业权市场和二级矿业权市场构成。作为一种两级结构模式市场体系，矿业权市场也是矿业全商品交易中各种经济关系的总和。其中，一级矿业权市场为矿业权首次流转的市场，室友国家进行矿业权投入和市场运行的，所以其具有垄断性。由于市场上一部分矿业权人为计划经济时代留下的企业。同时目前市场的有偿制度正在完善过程中，所以该矿业权市场有2种，随着时间的推移，计划经济方式次出让的矿业权也正逐渐进行有偿化处置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二级市场为原本矿业权人再次进行矿业权转让的市场，可采取合作，出售、重组改制和转让等多种方式进行交易。针对二级市场，国家采取的宏观调控管理手段，所以其具有经济的一般原则。
2.3 市场功能
从功能上来看，矿业权市场可以发挥合力配置矿产资源的作用。在矿业权商品经济活动中，通过建立有偿制度，并且加快矿业权市场的经济，就能够实现资源的合理配置。与普通相同，矿业权市场具有开放性特点，能通过竞争、供求和价格等机制开展经济活动，从而各个主体之间形成利益分配关系。通过对矿业生产经营活动进行引导，并且进行市场公平竞争法则的发挥，则能够实现矿业企业的优胜劣汰。其次，随着电子、信息和高科技产业的发展，矿产资源的投资近年来有大幅度下降趋势。而建立市场有偿使用制度，则能够为矿业投资、融资提供新的途径，从而使矿业得到进一步发展。此外，通过建立矿业权市场，也能够使矿产资源产品价格符合国家市场价格。而通过对不同市场的矿产资源进行开发利用，则能够使矿业得到进一步发展。
3 矿业权价值评估分析
3.1 评估特征
在矿业权市场进行矿业权交易过程中，需要对矿业权价值进行评估。在此基础上，才能够根据矿业权法律法规、矿产资源经济价值和市场信息对矿业权市场各种因素进行分析。而利用科学的方法，并且凭借有关数据、知识和经验，则能够对矿业权价值做出合理的估算和判断。从特征上来看，矿业权价值评估具有一定的政策性、综合性、技术性和时效性。一方面，对矿业权进行评估，需要按照国家及相关部门的规定和政策进行评估方法、程序和标准的选取。另一方面，矿业权评估设计的综合知识较多，所以评估人员应该拥有一定的综合素质。具体来讲，就是需要对矿产资源的社会特征、自然特点和市场价格及价值有所了解，并且对外部环境和未来收益进行预测，以便从艺术、技术和经验等方面进行矿业权的评估。再者，矿业权评估需要设计大量技术处理和复杂运算，所以具有较强的技术性。此外，矿业权评估需要以某一个估价时点为基础，因此也具有一定的时效性。
3.2 评估途径
在对矿业权价值进行评估时，可以通过市场、收益和成本这三个途径。从市场途径对其展开评估，需要对评估对象和最近交易矿业权的异同进行比较，然后通过调整参数确定矿业权价值。从收益途径进行评估，需要对资产的经济利益或未来现金流量现值进行估算。所以，评估人员需要确定折现率的矿业权效用和有用程度，以便对其价值进行估算。从成本途径评估矿业权价值，可以对矿产的可靠性较差、勘查程度较低的矿业权进行评估。而具体在矿业权价值评估时，需要根据相关地质矿产信息、矿产类型和不同阶段采取不同的途径展开评估。
4 结论
总之，科学建立矿业权交易市场，并且完善矿业权价值的评估工作，才能更好的实现矿产资源的合理分配，从而使国内矿业的到进一步的发展。因此，相信本文对矿业权市场及价值评估问题展开的分析，可以为相关工作的开展提供指导。
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论文作者:李厂
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/26
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